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中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法

(1992年4月3日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉、〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉、〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2025年3月11日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》第四次修正)

2025年03月12日08:35來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

目錄

第一章  總  則

第二章  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

第三章  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

第四章  代表執(zhí)行職務(wù)的保障

第五章  對(duì)代表的監(jiān)督

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為保證全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表每屆任期五年,從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。

第三條  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),遵循民主集中制原則,參加行使國(guó)家權(quán)力。

第四條  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為己任,做到政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé),為各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建設(shè)自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)而積極履職。

第五條  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,踐行全過(guò)程人民民主,始終同人民群眾保持密切聯(lián)系,忠實(shí)代表人民的利益和意志,自覺(jué)接受人民監(jiān)督。

第六條  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)忠于憲法,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

第七條  代表享有下列權(quán)利:

(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);

(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;

(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;

(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;

(六)參加本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng);

(七)獲得依法履職所需的信息資料和各項(xiàng)保障;

(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條  代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;

(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),參加選舉和表決,遵守會(huì)議紀(jì)律,做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;

(三)帶頭宣傳貫徹本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議精神;

(四)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);

(五)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高履職能力;

(六)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);

(七)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);

(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條  代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。

國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

第十條  代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。

第十一條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系,豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用。

各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作。

第十二條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),作為常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

第二章  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

第十三條  代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。

代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和要求,根據(jù)安排認(rèn)真研讀擬提請(qǐng)會(huì)議審議的議案和報(bào)告,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

第十四條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表按照選舉單位、行政區(qū)域等組成代表團(tuán)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)實(shí)際需要,可以組成代表團(tuán)。

代表根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)、代表團(tuán)的組織和安排,參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題。

代表可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn),遵守議事規(guī)則。

第十五條  代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。

代表依法提出的議案,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

第十六條  全國(guó)人民代表大會(huì)代表,有權(quán)依照憲法規(guī)定的程序向全國(guó)人民代表大會(huì)提出修改憲法的議案。

第十七條  代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)主席團(tuán)提名的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選,中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選,中央軍事委員會(huì)主席的人選,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的人選,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的人選,提出意見(jiàn)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的人選提出意見(jiàn)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見(jiàn)。

各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選,提出意見(jiàn)。

代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以投棄權(quán)票;表示反對(duì)的,可以另選他人。

第十八條  全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加決定國(guó)務(wù)院組成人員和中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選。

縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表參加表決通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選。

第十九條  代表在審議議案和報(bào)告時(shí),可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問(wèn)。

第二十條  全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第二十一條  全國(guó)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院組成人員,中央軍事委員會(huì)組成人員,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府組成人員,監(jiān)察委員會(huì)主任,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免的理由。

第二十二條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第二十三條  代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決,可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。

第二十四條  代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。

第三章  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

第二十五條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排,組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

第二十六條  代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過(guò)多種方式聽(tīng)取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見(jiàn)和要求。

第二十七條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,根據(jù)地域、領(lǐng)域等組成代表小組。

縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)。

第二十八條  縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)按照就地就近的原則,定期組織和協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)的代表開(kāi)展聯(lián)系人民群眾的活動(dòng),聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。

第二十九條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察。

代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

第三十條  代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng),以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)工作,開(kāi)展專題調(diào)研。根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開(kāi)展專題調(diào)研。

第三十一條  代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。

代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)時(shí),可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),但不直接處理問(wèn)題。

第三十二條  代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

第三十三條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議,并可以應(yīng)邀參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)會(huì)議;根據(jù)安排參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)和其他活動(dòng)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。

第三十四條  全國(guó)人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表可以列席原選區(qū)所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議。

第三十五條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第三十六條  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。

第三十七條  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)統(tǒng)一安排,開(kāi)展調(diào)研等活動(dòng);組成代表小組,分工聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。

第四章  代表執(zhí)行職務(wù)的保障

第三十八條  代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第三十九條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。

人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。

第四十條  代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,參加統(tǒng)一組織和安排的代表履職活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障。

第四十一條  代表依法執(zhí)行代表職務(wù),其所在單位按正常出勤對(duì)待,享受所在單位的工資和其他待遇。

無(wú)固定工資收入的代表依法執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

代表依法執(zhí)行代表職務(wù),國(guó)家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼。

第四十二條  代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,??顚S谩?/p>

第四十三條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定年度代表工作計(jì)劃,依法統(tǒng)籌組織和安排代表履職活動(dòng),增強(qiáng)代表履職活動(dòng)的計(jì)劃性、組織性和規(guī)范性。

年度代表工作計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并向社會(huì)公布。

第四十四條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系,建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制,擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表。

第四十五條  縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同本行政區(qū)域內(nèi)的代表的聯(lián)系,為代表依法履職提供必要的條件。

縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為代表依法履職、加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等提供便利和服務(wù)。

第四十六條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)。

各級(jí)人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院,根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排,邀請(qǐng)代表參與相關(guān)工作和活動(dòng),聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。

第四十七條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,提高代表履職能力。

代表應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策,熟悉憲法和人民代表大會(huì)制度,掌握履職所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第四十八條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。

第四十九條  為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),各級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證。

第五十條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的代表議案,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn),并及時(shí)通報(bào)情況。

第五十一條  代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。

有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn),并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議;或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

第五十二條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督促辦理。

委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,確定重點(diǎn)督促辦理的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第五十三條  少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語(yǔ)言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。

第五十四條  身體殘疾或者其他行動(dòng)不便的代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧。

第五十五條  一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予處分。

阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十六條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡,展現(xiàn)代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

第五章  對(duì)代表的監(jiān)督

第五十七條  代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定政治立場(chǎng),履行政治責(zé)任,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)接受監(jiān)督,自覺(jué)維護(hù)代表形象。

第五十八條  代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn),回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn),接受監(jiān)督。

代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)記錄代表履職情況,定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況,并公示代表基本信息和履職信息。

第五十九條  代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干預(yù)具體執(zhí)法、司法案件,插手招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者變相從事商業(yè)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。

第六十條  選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。

第六十一條  代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告:

(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;

(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。

前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。

第六十二條  代表有下列情形之一的,其代表資格終止:

(一)地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;

(二)辭職或者責(zé)令辭職被接受的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;

(四)被罷免的;

(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

(六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;

(七)喪失行為能力的。

代表去世的,其代表資格自然終止。

第六十三條  縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表資格的終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。

第六章  附  則

第六十四條  省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。

第六十五條  本法自公布之日起施行。

(新華社北京3月11日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年03月12日 02 版)

(責(zé)編:王燕華、黃偉)
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