夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)
作者為北京外國語大學馬克思主義學院教授
全民普法是全面依法治國長期的基礎(chǔ)性工作。習近平總書記強調(diào)：“普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫”。深入學習貫徹習近平法治思想，提升普法工作的針對性、實效性，必須堅持創(chuàng)新思維，探索精準普法的有效路徑，不斷夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。
普法工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、教育等各個領(lǐng)域，涉及社會方方面面。推動形成各部門各負其責、互相配合，社會廣泛參與的大普法格局是扎實推進普法工作走深走實的關(guān)鍵所在?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實施以來，各地各部門主動探索，聯(lián)動發(fā)力，創(chuàng)新方式方法，把普法宣傳融入社會治理、立法執(zhí)法司法、法律服務(wù)等各個環(huán)節(jié)之中。專業(yè)化普法隊伍的打造、普法對象的精準聚焦、普法內(nèi)容的分眾化選擇、普法載體的多維度創(chuàng)新……通過一項項具體而有效的舉措，公民法治素養(yǎng)得到明顯提升，普法工作取得明顯成效，尊法學法守法用法已在全社會蔚然成風。新征程上，鞏固拓展普法工作成效，還要進一步推動精準普法創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新普法內(nèi)容，提供個性化的普法產(chǎn)品。習近平總書記高度重視普法工作，要求“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。黨的十八大以來，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制廣泛實行，法治文化蓬勃發(fā)展，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，人民群眾對法律知識的需求更加多元、更加具體。切實提高普法質(zhì)量，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，就要圍繞群眾關(guān)心的問題普法，努力形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡。比如，開展憲法宣傳教育，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳黨內(nèi)法規(guī)，等等。要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的技術(shù)發(fā)展趨勢，進一步發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+普法”的突出優(yōu)勢，通過模型算法精準分析各類人群的不同法治需求，提供個性化、差異化的普法產(chǎn)品，推動更多“私人定制式”“點單式”普法，實現(xiàn)普法從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新普法平臺，充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體。普法工作是做人的工作的，人在哪里，普法工作就要跟進到哪里，普法陣地就要延伸到哪里?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了人類生產(chǎn)生活的新空間，成為人民群眾獲取公共信息和法律服務(wù)的新平臺。中國是全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，互聯(lián)網(wǎng)能為普法工作創(chuàng)新發(fā)展有效賦能。“八五”普法規(guī)劃提出強化全國智慧普法平臺功能。開展精準普法，要以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，發(fā)揮好全國智慧普法平臺陣地作用，及時推送人民群眾關(guān)注的法律知識和法治新聞，推動庭審視頻、裁判文書等普法資源信息共享，開展分眾化傳播，豐富人民群眾學法的渠道。建設(shè)全國統(tǒng)一的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、司法解釋和黨內(nèi)法規(guī)信息平臺，及時更新數(shù)據(jù)，免費向公眾開放。用好融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，加強對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導，讓微博、微信、短視頻APP、手機客戶端等都成為精準普法的平臺，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，推動線上普法和線下普法有機結(jié)合，形成多級互動傳播。
創(chuàng)新普法手段，提升受眾參與感體驗感獲得感。習近平總書記指出：“要加強全民普法宣傳教育，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。”深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，普法工作既要“走心”，更要“走新”。近年來，各地普法工作在創(chuàng)新手段、探索模式、講求方法上下功夫、出實招。貴州安順市司法局推出“安曉法”“安曉治”兩個普法卡通形象大使，讓普法工作更接地氣、更有生氣。北京市門頭溝區(qū)司法局結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開展“法治燈謎鬧元宵 美好佳節(jié)法相伴”法治文化活動。以“法治惠民 奉法為民”為主題，結(jié)合本地大型活動“河套藝術(shù)節(jié)”，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市司法局創(chuàng)辦法治文化節(jié)，以法治融合“文創(chuàng)”“非遺”“體育”“農(nóng)資交流”等活動，讓老百姓在潛移默化中接受法治宣傳教育；云南大理市公安局古城派出所聘任14名中小學生為“法治小教員”，通過“小手拉大手”的方式，進一步加強青少年法治教育，讓法律知識走進校園、走進家庭、走進社區(qū)……我們要深刻認識到，普法工作始終處于進行時，創(chuàng)新普法手段也沒有完成時。要在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更加多元多樣的普法手段，讓普法從單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，有效提升受眾的參與感、體驗感、獲得感，為弘揚社會主義法治精神注入強大動力。要堅持效果導向，探索老百姓更加喜聞樂見、易于接受的方式，準確解讀法律精義，傳播老百姓聽得懂、學得會、記得住、用得上的法律知識，讓人民群眾切實感受到法治的溫暖和力量。
（本版頭條文章由人民論壇雜志社組稿、人民日報社理論部編輯）
《 人民日報 》（ 2025年03月10日 13 版）
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