作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心首都師范大學(xué)研究基地特約研究員
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深刻彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的重要地位，明確必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐要求。這對(duì)于深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作具有十分重要的意義。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向體現(xiàn)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向并非一般性的要求，而是上升到了世界觀和方法論的高度，具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，是黨的十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的突出特點(diǎn)，是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的現(xiàn)實(shí)著眼點(diǎn)。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是對(duì)馬克思主義基本原理的豐富和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口?！边@一重要論述不僅堅(jiān)持了馬克思主義關(guān)于事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，而且突出了問(wèn)題的重要價(jià)值和必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的哲學(xué)意義?！皢?wèn)題”是馬克思主義哲學(xué)的重要范疇，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的重要論述從重要哲學(xué)方法的意義上，精辟論述了必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向根植于辯證唯物主義和歷史唯物主義的內(nèi)在邏輯，指明了必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)質(zhì)是實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，前提是取得正確認(rèn)識(shí)，根本在于不斷認(rèn)識(shí)矛盾、解決矛盾，過(guò)程是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、篩選問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，目的是在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展。這充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義矛盾觀的創(chuàng)造性發(fā)展，為我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了有力思想武器。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是對(duì)我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，并不是從原理推出的結(jié)論，也不是書(shū)齋里的學(xué)問(wèn)，而是對(duì)我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性總結(jié)和理論升華，是從我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐中得出的一條規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！被仡櫢母镩_(kāi)放40多年來(lái)的歷史，每一項(xiàng)改革實(shí)踐突破和每一個(gè)重大理論創(chuàng)新，都是為了解決重大的實(shí)踐或認(rèn)識(shí)問(wèn)題。新時(shí)代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，這些矛盾和挑戰(zhàn)以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的形式呈現(xiàn)出來(lái)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的336項(xiàng)重大改革舉措，針對(duì)的正是不同領(lǐng)域的重大問(wèn)題。正因?yàn)樽プ×酥卮髥?wèn)題，新時(shí)代全面深化改革不斷向深度和廣度進(jìn)軍，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們?nèi)匀幻媾R一系列亟待解決的問(wèn)題。比如，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨科技創(chuàng)新能力制約；處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)；在經(jīng)濟(jì)承壓前行中，保障和改善民生面臨新的困難；在百年未有之大變局加速演進(jìn)下，開(kāi)放發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)；黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，黨的建設(shè)面臨新的問(wèn)題；等等。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的300多項(xiàng)重要改革舉措，都體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，都是為了解決重大問(wèn)題開(kāi)出的管用藥方。我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐特別是新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐充分說(shuō)明，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)改革發(fā)展規(guī)律，在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中持續(xù)深化改革、促進(jìn)發(fā)展，就能牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要思想方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！北仨殘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為思想方法和工作方法，集中體現(xiàn)了黨的思想路線，它不僅表現(xiàn)在我們黨著眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，在不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)中推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；而且表現(xiàn)在我們黨運(yùn)用與時(shí)俱進(jìn)的理論成果更好指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐，在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題中推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新。比如，新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞解決現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題，概括形成中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，初步構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破；面對(duì)我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)情況依然突出，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化藩籬日益顯現(xiàn)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等情況依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜等問(wèn)題，創(chuàng)造性提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找到了解決問(wèn)題、化解矛盾的新法寶，使我們的前進(jìn)方向更明確、發(fā)展布局更科學(xué)、戰(zhàn)略舉措更有效；圍繞回答我國(guó)發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，帶來(lái)了關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革；針對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵階段出現(xiàn)的勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼、經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢等問(wèn)題，創(chuàng)造性提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，找到了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效；等等。這些具有原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念和理論成果，這些具有歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐突破，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿發(fā)展始終，以問(wèn)題為牽引不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)果。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是抓好工作落實(shí)的重要要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，不僅把必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為治國(guó)理政的基本方法，而且把它作為抓好工作落實(shí)的重要要求，使必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的工作要求覆蓋改革發(fā)展的各方面全過(guò)程。比如，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的重要講話中，強(qiáng)調(diào)“改革必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”；在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話中，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)黨的自我革命必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，標(biāo)本兼治、綜合施策、協(xié)同發(fā)力、鍥而不舍、久久為功”；在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題”；等等。在地方考察中，習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。比如，2023年7月，在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“聚焦實(shí)際問(wèn)題抓落實(shí)，在抓落實(shí)上取得新實(shí)效”；2023年9月，在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫(xiě)東北全面振興新篇章”；2024年3月，在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力”；等等。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是對(duì)各級(jí)干部履職盡責(zé)的基本要求，要求各級(jí)干部必須把問(wèn)題作為研究制定政策的起點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上，把化解矛盾、破解難題作為打開(kāi)局面的突破口，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上、在主管工作中解決新問(wèn)題、打開(kāi)新局面。
當(dāng)前對(duì)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫徹不力的個(gè)別現(xiàn)象及其根源
黨的十八大以來(lái)，廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的掌握越來(lái)越深入，對(duì)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向打開(kāi)局面、推動(dòng)工作的自覺(jué)性、能動(dòng)性也大大提高。同時(shí)也要看到，在實(shí)際工作中，仍然存在對(duì)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫徹不力、問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)的個(gè)別現(xiàn)象，從而導(dǎo)致對(duì)黨中央決策部署的貫徹落實(shí)打了一些折扣，需要我們?cè)趯?shí)踐中加以注意。
一是不深入掌握基本原理，對(duì)問(wèn)題想得不深。之所以發(fā)生這種情況，往往是因?yàn)閷?duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的重要論述的精髓要義掌握不深，對(duì)其中的基本原理和思想方法只知其一、不知其二，只知道干工作、抓落實(shí)要抓住問(wèn)題，卻不清楚要抓什么樣的問(wèn)題。其中，有的是不清楚客觀事物中往往包含著許多矛盾，客觀事物的性質(zhì)取決于主要矛盾的主要方面，抓問(wèn)題就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，并予以重點(diǎn)解決。這樣的干部因?yàn)樽ゲ蛔」ぷ髦攸c(diǎn)、眉毛胡子一把抓，陷入對(duì)一個(gè)個(gè)“孤立”問(wèn)題的疲勞應(yīng)對(duì)中，導(dǎo)致忙而無(wú)效。有的是不清楚矛盾往往具有相互聯(lián)系的特性，也不清楚舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題隨時(shí)可能產(chǎn)生，以為能夠一勞永逸地解決問(wèn)題，結(jié)果往往是在解決完一個(gè)問(wèn)題準(zhǔn)備松勁歇腳的時(shí)候，卻被意想不到的情況打了個(gè)措手不及，甚至前功盡棄。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的重要論述的精髓要義理解不深、掌握不好，根源在于學(xué)習(xí)浮在表面，沒(méi)有進(jìn)行深入思考，是惰性作祟的緣故。
二是不深入掌握社情民意，對(duì)問(wèn)題抓得不準(zhǔn)。之所以發(fā)生這種情況，往往是因?yàn)閷?duì)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)質(zhì)在于一切從實(shí)際出發(fā)的理解不到位，只追求調(diào)查研究的形式和數(shù)量，卻沒(méi)有真正深入基層、深入實(shí)際，車(chē)子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、工程看一看、干部談一談、群眾見(jiàn)一見(jiàn)，調(diào)查研究就結(jié)束了。這樣所謂的調(diào)查研究，自然難以真正掌握真實(shí)情況。于是在這些干部中，有的主要從下級(jí)匯報(bào)和文件中了解“社情民意”，有的把從網(wǎng)上、社交平臺(tái)上得到的一些碎片化認(rèn)知拼湊成“社情民意”，還有的坐在辦公室中把主觀臆想的情況當(dāng)成“社情民意”。從這些所謂的“社情民意”出發(fā)，自然難以抓到真問(wèn)題、找準(zhǔn)主要問(wèn)題、抓住關(guān)鍵問(wèn)題。更有甚者，有的抓住從間接渠道得到的“偽問(wèn)題”大做文章，搞得下級(jí)苦不堪言，基層負(fù)擔(dān)繁重；有的自以為為群眾辦好事，辦的卻是群眾不需要的事，而對(duì)群眾真正需要辦的事卻久拖不辦，跟群眾的距離越拉越遠(yuǎn)。出現(xiàn)這些情況的根源，在于形式主義、官僚主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，脫離群眾、脫離實(shí)際。形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵，黨員干部必須警醒之、力避之。
三是不深入掌握發(fā)展大勢(shì)，對(duì)問(wèn)題想得不遠(yuǎn)。之所以發(fā)生這種情況，往往是因?yàn)楣铝㈧o止地看待事物，不能預(yù)見(jiàn)事物的發(fā)展變化，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到只有準(zhǔn)確研判形勢(shì)、善于把握大勢(shì)，才能找準(zhǔn)問(wèn)題發(fā)生的源頭和癥結(jié)。其中，有的是缺乏系統(tǒng)觀念，無(wú)法做到對(duì)各種新老問(wèn)題統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)解決。有的是缺乏全局觀念，不能對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，不善于從老問(wèn)題及其發(fā)展變化中把握事物的規(guī)律性，從新問(wèn)題及其生發(fā)萌芽中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢(shì)性，對(duì)各項(xiàng)工作缺乏預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，因而難以把握戰(zhàn)略全局、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。還有的缺乏大局意識(shí)，心里只有自己的一畝三分地，只打自己的小算盤(pán)，不會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，短期看本地區(qū)本部門(mén)本單位似乎占了便宜，長(zhǎng)期看卻吃了大虧。比如，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有的地方有盲目上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)，什么產(chǎn)業(yè)熱就追什么產(chǎn)業(yè)，而沒(méi)有關(guān)注本地的發(fā)展實(shí)際、分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)布局情況，這就很可能造成低水平重復(fù)建設(shè)，形成資源浪費(fèi)。
上述種種現(xiàn)象的存在，說(shuō)明做到必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改造主觀世界；又要力戒形式主義、官僚主義，錘煉優(yōu)良作風(fēng)；還要講究工作方式方法，改造客觀世界。
必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上指出：“要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地?！秉h的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神更好貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題導(dǎo)向作為謀劃改革、促進(jìn)發(fā)展的抓手，不斷打開(kāi)改革發(fā)展新天地。
不斷培育發(fā)現(xiàn)和篩選問(wèn)題的眼光。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是認(rèn)識(shí)世界、改造世界的銳利思想武器。培育發(fā)現(xiàn)和篩選問(wèn)題的眼光，首先要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓住真正問(wèn)題、把握深層問(wèn)題的辨別力和敏銳性。同時(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，只能來(lái)自現(xiàn)實(shí)本身。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是形成發(fā)現(xiàn)和篩選問(wèn)題眼光的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查研究掌握實(shí)情、抓住癥結(jié)、解決問(wèn)題，是習(xí)近平總書(shū)記始終堅(jiān)持的工作方法。1988年，習(xí)近平同志一到福建寧德赴任，就深入基層，聽(tīng)民聲，察實(shí)情，逐步形成“四下基層”工作制度，帶領(lǐng)寧德黨員干部群眾“滴水穿石”“弱鳥(niǎo)先飛”。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵一年，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研的足跡遍布12省區(qū)市和澳門(mén)特別行政區(qū)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化謀篇布局。全面深入的調(diào)查研究，是研究問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、全局性戰(zhàn)略問(wèn)題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在不同地方有不同的表現(xiàn)。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，摸清改革發(fā)展面臨的具體問(wèn)題，制定切合實(shí)際的改革舉措，使其更加符合客觀實(shí)際、符合群眾需要，把黨中央重大決策部署創(chuàng)造性地落到實(shí)處。
不斷強(qiáng)化研究和分析問(wèn)題的思維。注重研究和分析問(wèn)題，是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的題中應(yīng)有之義，是從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、篩選問(wèn)題到解決問(wèn)題必不可少的重要環(huán)節(jié)。只有把問(wèn)題研究深、分析透，才能找到解決問(wèn)題的方法和路徑。為此，要把必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌把握中提高研究問(wèn)題、分析問(wèn)題的思維能力。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向，是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。問(wèn)題是矛盾的表現(xiàn)形式，而矛盾是具有系統(tǒng)性的。統(tǒng)籌把握必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，內(nèi)在要求堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。目標(biāo)是指南針，問(wèn)題是突破口。問(wèn)題導(dǎo)向是從當(dāng)前存在的問(wèn)題出發(fā)，思考工作的切入點(diǎn)；目標(biāo)導(dǎo)向是從要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)出發(fā)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體工作思路。統(tǒng)籌把握必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，既要從目標(biāo)倒推，列出時(shí)間表、路線圖，又要從緊迫問(wèn)題入手，牽住“牛鼻子”，從而更加全面系統(tǒng)地研究和解決改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在研究和分析問(wèn)題時(shí)，只有把必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能做到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相兼顧、漸進(jìn)和突破相銜接，在進(jìn)一步全面深化改革中協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系；才能用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，以全局觀念謀劃各項(xiàng)改革發(fā)展舉措，使其協(xié)調(diào)配套、同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。
不斷增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力。習(xí)近平總書(shū)記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出：“所有實(shí)際能力的獲得都要靠實(shí)踐”“大家一定要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨練、增長(zhǎng)本領(lǐng)。這方面，關(guān)鍵是要虛心用心，甘當(dāng)‘小學(xué)生’”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大智慧和力量。深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教，是我們黨研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本方法，也是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑。習(xí)近平總書(shū)記要求廣大黨員干部“撲下身子、沉到一線”“把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查”，強(qiáng)調(diào)“既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)”。把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，就要多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方，同群眾交流，向群眾請(qǐng)教。廣大黨員干部要真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事，帶著感情向群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題向群眾虛心求教，甘當(dāng)人民群眾的“小學(xué)生”。干部對(duì)群眾敞開(kāi)心扉，群眾對(duì)干部就會(huì)無(wú)所保留，好點(diǎn)子、好辦法就會(huì)在面對(duì)面交流中形成。要通過(guò)解剖麻雀、典型分析等方式，深入發(fā)掘人民群眾創(chuàng)造的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn)，并在改革發(fā)展實(shí)踐中不斷梳理歸納、提煉總結(jié)，把群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化成為解決問(wèn)題的“金鑰匙”。還要看到，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會(huì)利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層情況千差萬(wàn)別。廣大黨員干部要擴(kuò)大聯(lián)系群眾的覆蓋面，全面了解群眾的所思所想所盼，這樣才能解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
不斷堅(jiān)定緊盯問(wèn)題不放的決心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不能說(shuō)老問(wèn)題沒(méi)處理完，新問(wèn)題就可以歇一歇、放一放。解決老問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急，但也要重視新問(wèn)題，得同步抓。”新征程上，我國(guó)發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題有的是老問(wèn)題，如發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題及其諸多表現(xiàn)形式；也有大量隨著形勢(shì)發(fā)展變化出現(xiàn)的新問(wèn)題，如創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等；還有發(fā)展站上更高臺(tái)階后必然會(huì)遇到的問(wèn)題，如新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等。多數(shù)情況下，新問(wèn)題和老問(wèn)題是相互聯(lián)系、相互影響的，不能截然分開(kāi)。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，這決定了改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要有緊盯問(wèn)題不放的決心，在不斷解決問(wèn)題中推動(dòng)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。為此，要保持戰(zhàn)略定力，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走，把解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)?zāi)芰λ降脑嚱鹗Ｒ频Z擔(dān)當(dāng)精神，以咬定青山不放松的耐心和恒心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在實(shí)踐中真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神抓好問(wèn)題解決和改革落實(shí)。還要樹(shù)立世界眼光，胸懷“國(guó)之大者”，把國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)全面考慮、整體考量，拓寬研究和分析問(wèn)題的國(guó)際視野，找到解決問(wèn)題、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)路徑。
新征程上，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就必須堅(jiān)持人民至上的根本價(jià)值取向，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月27日 09 版）
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