作者：于海洋，系吉林大學(xué)行政學(xué)院教授
當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)。2024年10月24日，習(xí)近平總書(shū)記在“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)會(huì)上指出，“‘全球南方’群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志”。同年11月11日，習(xí)近平總書(shū)記向“全球南方”媒體智庫(kù)高端論壇致賀信強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，是全球南方國(guó)家肩負(fù)的神圣歷史使命”。新的時(shí)代呼喚新的理論。當(dāng)前，以“控制-依附”為內(nèi)核的舊國(guó)際關(guān)系理論面對(duì)國(guó)際秩序的歷史性變革愈發(fā)喪失解釋力，以“全球南方”概念撬動(dòng)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系之構(gòu)建，成為中國(guó)學(xué)術(shù)界回應(yīng)百年未有之大變局的歷史使命。
西方國(guó)際關(guān)系理論框架中的“南方”概念
16世紀(jì)以來(lái)，伴隨資本主義與殖民體系的全球性擴(kuò)張，反映其意志和權(quán)力的“南北關(guān)系”成為國(guó)際關(guān)系理論的核心假定之一。縱覽歷史，“南方”被不斷再定義，用以反映北方國(guó)家的支配地位及其政治合法性。
在“南方”概念誕生之前，殖民主義和帝國(guó)主義的辯護(hù)者就把殖民地半殖民地與“野蠻”“落后”身份綁定，并將其對(duì)后者的控制視為所謂“文明責(zé)任”和“道德義務(wù)”。隨著殖民體系走向瓦解，西方右翼保守主義拋棄了已無(wú)人相信的“文明拯救”說(shuō)，轉(zhuǎn)而以“南方”作為替代殖民主義和帝國(guó)主義的模糊措辭。比如，美國(guó)前總統(tǒng)杜魯門(mén)在其就職演說(shuō)中認(rèn)為，南方國(guó)家“經(jīng)濟(jì)生活原始落后和停滯不前”，并以“示范”和“發(fā)展援助”的名義界定美國(guó)與南方國(guó)家的關(guān)系。而新帝國(guó)主義和新干預(yù)主義更是把南方國(guó)家和“不能自給自足”的行為體或“失敗國(guó)家”等同起來(lái)。
與右翼學(xué)者們的邏輯相比，左翼學(xué)者們對(duì)“南方”概念的界定具有一定進(jìn)步意義。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什提出了旨在批判“中心-邊緣”國(guó)家不平等狀態(tài)的依附理論。1980年和1983年兩份“勃蘭特報(bào)告”的提出，則標(biāo)志著規(guī)范性的“南方”概念正式出臺(tái)，這一報(bào)告作出南北關(guān)系大體上就是“貧窮”和“富裕”、“發(fā)展中”和“發(fā)達(dá)”的同義詞，“南方被認(rèn)為是殖民歷史的產(chǎn)物”等判斷。隨后，左翼批判主義學(xué)者從殖民主義歷史、資本主義全球生產(chǎn)關(guān)系等多種視角對(duì)“南-北”二元框架的不公平性及南方國(guó)家的現(xiàn)代化困境進(jìn)行了分析。
總體而言，右翼學(xué)者的觀點(diǎn)反映了西方知識(shí)霸權(quán)的認(rèn)知偏見(jiàn)，其邏輯帶著居高臨下的傲慢；左翼學(xué)者則希望通過(guò)南北對(duì)話(huà)及南南合作逐步改變南北合作的不對(duì)稱(chēng)性。但在這兩種敘事中，“南-北”二元知識(shí)框架中均隱含著“他者”和“自我”的對(duì)立，“他者”相對(duì)于“自我”的疏離和依附地位都沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變。
“全球南方”概念挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系理論中的“南-北”二元結(jié)構(gòu)
西方國(guó)際關(guān)系理論反映了北方國(guó)家的知識(shí)霸權(quán)，這一霸權(quán)由“南-北”和“北-北”的雙層二元結(jié)構(gòu)組成，即“北-北”國(guó)家內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)-合作關(guān)系和“南-北”國(guó)家間的依附支配關(guān)系，這是其知識(shí)體系的理論“硬核”。其中，“南-北”關(guān)系構(gòu)成“北-北”關(guān)系存在的前提和基礎(chǔ)——北方國(guó)家通過(guò)建構(gòu)一個(gè)落后、異質(zhì)和危險(xiǎn)的南方世界，完成了共同身份和集體行動(dòng)的整合；南方世界的廣大戰(zhàn)略空間和依附狀態(tài)，則為北方國(guó)家間權(quán)力和利益沖突提供了減震層和泄壓閥。但隨著南方國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)、自我身份構(gòu)建能力的增強(qiáng)以及南方合作機(jī)制的健全，南方國(guó)家在地理空間、政治空間和文化空間層面都實(shí)現(xiàn)了對(duì)早期南方概念的超越。全球南方不但成為全球政治體系中至關(guān)重要的行為者，更使西方國(guó)際關(guān)系的理論“硬核”遭遇解釋力危機(jī)。
首先，全球南方弱化了以北方為參照系的“自我”定義。在西方理論框架中，南方概念由北方塑造而成，南方國(guó)家的地方性經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)被視為缺乏普遍性和可通約性，無(wú)法對(duì)世界體系的實(shí)踐與理論發(fā)展發(fā)揮作用。全球南方的概念，意味著南方國(guó)家在身份塑造、議題創(chuàng)設(shè)、機(jī)制構(gòu)建和發(fā)展合作層面更加獨(dú)立自主。中國(guó)提出的“全球南方開(kāi)放包容合作倡議”的深入推進(jìn)，金磚機(jī)制、上海合作組織等國(guó)際性和地區(qū)性合作平臺(tái)的快速發(fā)展，都彰顯了全球南方國(guó)家更獨(dú)立和更自信的集體身份和發(fā)展訴求。
其次，“南-北”關(guān)系的失衡性得到改善。西方理論用不平等性定義“南-北”關(guān)系的一切。但隨著南方國(guó)家群體性崛起，北方國(guó)家的全方位優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球南方過(guò)去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，過(guò)去40年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上。全球南方話(huà)語(yǔ)權(quán)的提升，要求既有國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系更新其假定和方法，進(jìn)而將被人為忽視的南方實(shí)踐與南方貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出來(lái)。
最后，“北-北”關(guān)系出現(xiàn)新變化。由于北方國(guó)家愈發(fā)喪失其權(quán)力優(yōu)勢(shì)，單個(gè)北方國(guó)家既無(wú)法自行壓制南方國(guó)家，也難以向包括前殖民地在內(nèi)的南方世界轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)，而只能更多依賴(lài)全球資本主義網(wǎng)絡(luò)及其附帶的權(quán)力結(jié)構(gòu)維護(hù)其特權(quán)地位。于是，北方國(guó)家內(nèi)部的不平衡性隨之增加，霸權(quán)國(guó)家的集權(quán)傾向及其對(duì)其他北方國(guó)家的政治控制與經(jīng)濟(jì)剝削，破壞了“北-北”關(guān)系既有結(jié)構(gòu)。但西方國(guó)際關(guān)系理論無(wú)法對(duì)這一問(wèn)題作出合理解釋?zhuān)缓弥貜?fù)非北方國(guó)家崛起對(duì)國(guó)際體系形成威脅的聯(lián)盟舊論，掩蓋北方國(guó)家內(nèi)部日益增加的控制-依附危機(jī)。
以“全球南方”概念撬動(dòng)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系構(gòu)建
作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和全球南方的重要成員，中國(guó)的和平發(fā)展同步于全球南方群體性崛起的歷史進(jìn)程。構(gòu)建中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，需要將全球南方概念納入其中。
全球南方的崛起以及貫穿其中的中國(guó)貢獻(xiàn)，構(gòu)成中國(guó)國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)基礎(chǔ)。全球南方對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)，在全球和地區(qū)多邊機(jī)制建設(shè)中的努力，以及對(duì)全球安全和治理議題的積極參與，不是無(wú)關(guān)緊要的地區(qū)性、邊緣性知識(shí)，而是新知識(shí)體系構(gòu)建的重要案例及理論素材。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)致力于推動(dòng)全球南方共同發(fā)展，并在此進(jìn)程中形成了包括全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等一系列重要觀點(diǎn)主張。構(gòu)建中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，應(yīng)致力于歸納和總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)案例及思想果實(shí)，描述全球南方國(guó)家群體性崛起的歷史現(xiàn)實(shí)和歷史邏輯，為全球南方各國(guó)走符合自己國(guó)情的現(xiàn)代化道路提供科學(xué)理論支撐。
以全球南方“自我”身份建構(gòu)為理論底色和邏輯基礎(chǔ)。只有立足于南方國(guó)家的獨(dú)特性，才能回答好“全球南方是什么”這一重大理論命題。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究者已經(jīng)敏銳意識(shí)到，作為一個(gè)正在形成的共同體，全球南方有自己的價(jià)值偏好、文化傳統(tǒng)、集體行動(dòng)和共同身份。中國(guó)倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系和“一帶一路”建設(shè)，在周邊外交中踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，這些都不以北方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為模本，而蘊(yùn)含著全球南方共同發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與智慧。中國(guó)的國(guó)際關(guān)系研究，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全球南方內(nèi)部關(guān)系、集體實(shí)踐的理論化與概念化，為全球南方概念賦予自主性?xún)?nèi)涵。
解構(gòu)“南-北”和“北-北”雙層二元結(jié)構(gòu)的理論“硬核”，反映了中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系的發(fā)展方向。中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究者承擔(dān)著推動(dòng)國(guó)際關(guān)系理論邏輯跳出僵化框架的歷史使命。打破南北關(guān)系的僵硬圍欄，不僅為南方，也能夠?yàn)楸狈教峁┬碌陌l(fā)展動(dòng)能。中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系的理論“硬核”，應(yīng)立足于“南-北”關(guān)系的去依附性和“北-北”關(guān)系的去中心化，并在二者之間構(gòu)建完整的互動(dòng)邏輯；還應(yīng)著重討論全球南方發(fā)展基礎(chǔ)上的“南-北”關(guān)系的再平衡化過(guò)程，以及該過(guò)程中利他主義實(shí)踐對(duì)舊國(guó)際秩序中權(quán)力政治的祛魅作用。
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