作者分別為清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、常務(wù)副院長(zhǎng)
用發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃工作，強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”?。在地方工作期間，習(xí)近平同志就曾提出廈門(mén)15年發(fā)展藍(lán)圖、福州“3820”戰(zhàn)略工程和浙江“八八戰(zhàn)略”等發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，親自主持設(shè)計(jì)了一系列事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略和規(guī)劃，并對(duì)相關(guān)工作作出重要指示，提出了關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有重大理論與實(shí)踐意義。
堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就指出，各級(jí)黨政“一把手”要“站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，觀察和處理問(wèn)題，善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律”。政治立場(chǎng)是做好發(fā)展戰(zhàn)略工作的首要立場(chǎng)。以人民為中心是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述的根本政治立場(chǎng)，是做好發(fā)展戰(zhàn)略謀劃的基點(diǎn)。廈門(mén)15年發(fā)展藍(lán)圖、福州“3820”戰(zhàn)略工程、浙江“八八戰(zhàn)略”，都著眼于人民群眾切實(shí)需要，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)保、發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，都是為了讓老百姓過(guò)上更好的日子，旗幟鮮明地回答了“為誰(shuí)發(fā)展”的重大命題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為謀劃發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并貫徹落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)中，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人們提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，推動(dòng)人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。
堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展?；趯?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)研判和對(duì)新時(shí)代發(fā)展任務(wù)的前瞻謀劃，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念的提出是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的結(jié)合，體現(xiàn)的是人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然相協(xié)調(diào)的包容性增長(zhǎng)，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。新發(fā)展理念具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。新發(fā)展理念不僅成為“十三五”和“十四五”規(guī)劃及今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)理念，也成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的科學(xué)引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，充分彰顯了新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。新征程上，要更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
堅(jiān)持洞察大勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的前瞻性思維。世界上唯一不變的就是變化本身。要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，就需要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)未來(lái)的變化。在河北正定工作期間，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)“搞經(jīng)濟(jì)，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時(shí)間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些”。廈門(mén)15年發(fā)展藍(lán)圖、福州“3820”戰(zhàn)略工程、浙江“八八戰(zhàn)略”，都是順應(yīng)時(shí)代潮流、洞察發(fā)展大勢(shì)、立足大局謀劃一域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)生了全局性、根本性、長(zhǎng)久性的作用。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展基礎(chǔ)決定了發(fā)展任務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不能囿于短期目標(biāo)和短期問(wèn)題，要多用長(zhǎng)遠(yuǎn)思維和前瞻眼光進(jìn)行思考和決策，多往前看幾步，多謀劃一些中長(zhǎng)期事情。只有做到觀察問(wèn)題的視野更寬、思考問(wèn)題的角度更廣、解決問(wèn)題的辦法更多，才能保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展自信，用戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是近代以來(lái)中國(guó)人民的夢(mèng)想與追求。新中國(guó)成立后，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為發(fā)展目標(biāo)，不斷深化對(duì)現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。黨的十八大報(bào)告確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨的十九大報(bào)告對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，黨的二十大報(bào)告描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，清晰地勾勒出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略方向和實(shí)踐步驟，呈現(xiàn)出層層深入、步步推進(jìn)的發(fā)展脈絡(luò)，引領(lǐng)著高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化的新征程。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的系統(tǒng)辯證觀。中華文化崇尚“和”，注重“協(xié)調(diào)”“平衡”“和諧”，這也是治國(guó)理政的重要邏輯。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！比嫘院途C合性是發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征之一，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是發(fā)展戰(zhàn)略謀劃的重要方法論。黨的十八大從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面提出“五位一體”總體布局，就是堅(jiān)持系統(tǒng)觀、整體觀的集中體現(xiàn)。抓住主要矛盾是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是推進(jìn)中心工作、帶動(dòng)全局發(fā)展的重中之重。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)發(fā)展面臨著許多矛盾，客觀上也需要抓住主要矛盾，同時(shí)平衡好其他矛盾。從“三步走”到全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，以及每個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），都是在解決我國(guó)面臨的主要矛盾?；趯?duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，習(xí)近平總書(shū)記提出“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的重要論斷，要求堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，以解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一的科學(xué)方法論。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書(shū)記指出，處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)系，“既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性；又要以問(wèn)題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性”。發(fā)展戰(zhàn)略既要描繪未來(lái)的宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，也要圍繞發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題和制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的瓶頸性難題，提出解決思路和具體舉措。是否解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題，也是衡量發(fā)展戰(zhàn)略成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。無(wú)論是廈門(mén)、福州、浙江的實(shí)踐，還是黨的十八大以來(lái)提出的一系列重大戰(zhàn)略部署，都體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合的鮮明特點(diǎn)，錨定既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞亟須解決的重大問(wèn)題，深入剖析發(fā)展基礎(chǔ)條件，研究提出切實(shí)可行的科學(xué)路徑和務(wù)實(shí)舉措，奔著問(wèn)題去、向著難處攻，在解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，錨定全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
形成戰(zhàn)略與規(guī)劃有機(jī)銜接、有序推進(jìn)的發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展戰(zhàn)略的生命力在于對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的長(zhǎng)期堅(jiān)持，不求畢其功于一役，而是一棒接著一棒跑，形成接力效應(yīng)。編制和實(shí)施五年規(guī)劃（計(jì)劃）是接續(xù)推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，每個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）都是在分階段落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)提出未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，指引政府、市場(chǎng)、社會(huì)和全體人民朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不斷奮進(jìn)。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。黨的二十大明確從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“十四五”至“十六五”三個(gè)五年規(guī)劃錨定的就是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，然后再用“十七五”至“十九五”三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)成到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
踐行頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合的全過(guò)程人民民主。習(xí)近平總書(shū)記指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！本幹坪脩?zhàn)略和規(guī)劃，一個(gè)重要前提就是深入基層、走好群眾路線，把基本情況摸清楚，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，同時(shí)也要通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化的安排，讓包括黨政部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾在內(nèi)的多元主體有序參與議題設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定、方案設(shè)計(jì)等各階段各環(huán)節(jié)，就發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)等表達(dá)意見(jiàn)和建議，在汲取各方智慧的同時(shí)增進(jìn)各界對(duì)戰(zhàn)略和規(guī)劃的理解。在“十四五”規(guī)劃編制工作中，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，鮮明提出了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。在規(guī)劃編制中，習(xí)近平總書(shū)記明確要求鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái)，并先后主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)等7次座談會(huì)，聽(tīng)取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議?！笆奈濉币?guī)劃編制工作還開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)，收到留言100多萬(wàn)條，通過(guò)對(duì)公眾留言信息的整理和分析，對(duì)建議稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，成為我國(guó)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
構(gòu)建科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰的戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”。戰(zhàn)略實(shí)施具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，一分部署，九分落實(shí)。如果戰(zhàn)略的制定與實(shí)施脫節(jié)，再好的藍(lán)圖也只是過(guò)眼云煙，也會(huì)降低黨和政府的公信力。健全戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，明確任務(wù)分工和實(shí)施責(zé)任，是確保戰(zhàn)略部署變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索，我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施機(jī)制?！笆奈濉币?guī)劃從落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估、強(qiáng)化政策協(xié)同保障等方面作出了制度性安排，建立了規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估、政策保障、考核監(jiān)督機(jī)制，要求將規(guī)劃實(shí)施情況納入各有關(guān)部門(mén)、地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化了規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。實(shí)施戰(zhàn)略也是一個(gè)過(guò)程，需要對(duì)不斷變化的環(huán)境作出響應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整，以占據(jù)主動(dòng)和先機(jī)。“十四五”規(guī)劃也明確對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂作出了制度性安排。為進(jìn)一步完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確要求“構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深度融合，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能”，這就需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制定和實(shí)施全周期各環(huán)節(jié)更緊密的銜接，確保戰(zhàn)略導(dǎo)向的一致性和戰(zhàn)略實(shí)施的穩(wěn)定性、連續(xù)性。
秉持立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的世界情懷。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是推動(dòng)全球發(fā)展、穩(wěn)定國(guó)際局勢(shì)、守護(hù)世界和平的中堅(jiān)力量。發(fā)展戰(zhàn)略謀劃不僅要立足國(guó)內(nèi)，還要放眼世界，既要深刻把握全球形勢(shì)變化，也要預(yù)判中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)全球的影響。比如，面對(duì)世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情疊加，“十四五”規(guī)劃提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，就是要既發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和超強(qiáng)供給能力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，又發(fā)揮好中國(guó)的“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”作用，從供需兩端更好融入全球發(fā)展格局，使中國(guó)持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記牢牢把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，深刻思考人類(lèi)前途命運(yùn)，提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，并提出了高質(zhì)量共建“一帶一路”、“三大全球倡議”、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、共商共建共享的全球治理觀等具體舉措和理念，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、解決人類(lèi)社會(huì)共同面臨的問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念成為全球共識(shí)，充分證明習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述符合歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流，具有促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的重要價(jià)值。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、目標(biāo)與路徑、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的統(tǒng)一，閃爍著馬克思主義真理的光芒，展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和實(shí)踐偉力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述所體現(xiàn)的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念和世界眼光，可以幫助我們從世界之變、時(shí)代之變、歷史之變中洞悉趨勢(shì)、把握當(dāng)下，以科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略布局贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述，必須學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，特別是指導(dǎo)好發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃的謀劃與實(shí)施。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制的謀劃之年，這就需要各部門(mén)、各地區(qū)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述為指導(dǎo)，集中精力抓好“十四五”規(guī)劃收官階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，要前瞻研判“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握世情國(guó)情黨情社情，錨定到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，集群策、匯眾智、凝人心，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)以及重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項(xiàng)目，確保編制出一個(gè)科學(xué)可行、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，需要認(rèn)真進(jìn)行體系化研究和學(xué)理化闡釋?zhuān)羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其所蘊(yùn)含的真理力量和實(shí)踐偉力。面向未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述將繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月12日 09 版）
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