作者：李陽陽、何光喜，分別系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院國(guó)際科技關(guān)系研究所助理研究員、所長(zhǎng)

【學(xué)思踐悟】

近年來，我國(guó)取得了豐碩的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用越來越突出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色

新質(zhì)生產(chǎn)力是新發(fā)展理念引領(lǐng)下的生產(chǎn)力，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和”。二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是加速能源轉(zhuǎn)型革命、催生以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命的強(qiáng)大動(dòng)力和重要源泉，是解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡以及人與自然和諧共生問題的關(guān)鍵路徑。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要促進(jìn)高污染高耗能發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。新型綠色產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和綠色可持續(xù)發(fā)展的重要依托。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系”。發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，要求壯大數(shù)智結(jié)合、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)的全方位革新，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展綠色生產(chǎn)力必須以科技創(chuàng)新為核心要素

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。綠色生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，不僅充分體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、要求和特征，而且為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供動(dòng)力源泉。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

發(fā)展綠色生產(chǎn)力，需要科技創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的革命性突破?！半p碳”目標(biāo)下，新能源技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的突破和創(chuàng)新，將持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)效率，大大降低能耗，減少化石燃料排放和廢棄物污染物的產(chǎn)生。智慧電力系統(tǒng)、智慧用能模式涌現(xiàn)，將推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式的深刻變革。人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代前沿技術(shù)，引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的精細(xì)化管理和智能化改造，減少無效能耗和浪費(fèi)，優(yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)能。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，需要科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力三要素的綠色化。打造秉持綠色新發(fā)展理念、掌握綠色新技術(shù)、熟悉全球科學(xué)范式、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍；以原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的科技攻關(guān)催生綠色生產(chǎn)工具和物質(zhì)資料，形成更智能、更高效、更低碳、更安全的新型勞動(dòng)資料；通過科技創(chuàng)新拓展新領(lǐng)域新賽道，形成統(tǒng)籌自然與社會(huì)、拓展生產(chǎn)邊界空間的新型勞動(dòng)對(duì)象。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供科技支撐

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，應(yīng)從構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系入手，加快形成綠色發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)原創(chuàng)性、顛覆性成果涌現(xiàn)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。應(yīng)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，推動(dòng)學(xué)科深度交叉，鼓勵(lì)科研人員在科技前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。以有組織科研推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究體系，引領(lǐng)原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新，催動(dòng)重大原始創(chuàng)新成果萌發(fā)。聚焦人工智能、量子科技、生物制藥、新能源等前沿科技領(lǐng)域，推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，大力培育領(lǐng)軍人才、青年人才和應(yīng)用人才，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

以技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。應(yīng)加快推動(dòng)前沿科技引領(lǐng)下的重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升能源資源綜合利用水平，激發(fā)制造業(yè)綠色內(nèi)生動(dòng)力，鍛造“雙碳”目標(biāo)下全球產(chǎn)業(yè)鏈的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。順應(yīng)科技革命發(fā)展趨勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，推動(dòng)新一代前沿技術(shù)全面賦能綠色產(chǎn)業(yè)體系。

以綠色轉(zhuǎn)型培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能。以綠色生產(chǎn)力倒逼技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式的綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化的綠色和智能生產(chǎn)，倒逼技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的“最優(yōu)解”。推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)體系的綠色安全可持續(xù)轉(zhuǎn)型。處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)、能源開發(fā)與節(jié)約利用的關(guān)系，推動(dòng)“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)的零碳化耦合。形成開放、公平、包容、科學(xué)、可持續(xù)的制度供給，以綠色金融催化技術(shù)創(chuàng)新和綠色治理創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以綠色制造推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈的躍升。一方面，持續(xù)推進(jìn)原材料、生產(chǎn)制造、銷售和售后的全過程綠色化，加速發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資，打造高效綠色產(chǎn)業(yè)集群。加速培育構(gòu)建低碳高效的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，普惠創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)差異、階段推進(jìn)的金融鏈，掌握綠色前沿技術(shù)的人才鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成倍增效應(yīng)。另一方面，繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，構(gòu)建面向世界、內(nèi)外循環(huán)的綠色創(chuàng)新鏈，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈的位勢(shì)和話語權(quán)。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系。