作者：吳玉龍，系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員

【學(xué)思踐悟】

中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能?？萍歼M(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開(kāi)放合作才是正道。2024年6月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議指出，“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”。加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境，對(duì)于提高自主創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新生態(tài)體系整體效能至關(guān)重要，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面深化科技體制改革?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開(kāi)重大科技創(chuàng)新。以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加速推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合，有助于實(shí)現(xiàn)更多高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技應(yīng)用創(chuàng)新加速迭代，只有進(jìn)一步深化科技體制改革，破除體制機(jī)制弊端，才能為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力。一是完善科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃體系。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家重大需求，改進(jìn)科技計(jì)劃管理，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加快打造一批具有國(guó)際影響力的重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和重大科創(chuàng)平臺(tái)；統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力構(gòu)建自主可控的技術(shù)支撐體系，形成一批引領(lǐng)性技術(shù)成果、開(kāi)發(fā)一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品，系統(tǒng)重塑科技發(fā)展體系。二是加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入與支持力度。面向世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局，完善以促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向的交叉研究平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)更多前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性重大發(fā)現(xiàn)和高科技成果供給。三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快提升企業(yè)“建平臺(tái)、強(qiáng)研發(fā)、促協(xié)同”能力，引導(dǎo)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合、形成以高價(jià)值發(fā)明專利為核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系；加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，及時(shí)解決企業(yè)在重大技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端化智能化發(fā)展中的稅費(fèi)政策需求和疑難問(wèn)題，細(xì)化企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，加快培育形成一批數(shù)字龍頭企業(yè)和智能制造品牌，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；通過(guò)改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，完善科技成果使用、處置和收益管理制度，健全科技安全制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等重要舉措，構(gòu)建一個(gè)更加協(xié)同、開(kāi)放、高效的科技創(chuàng)新體系。

以建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)為目標(biāo)牽引，加快科技創(chuàng)新人才集聚。人才是創(chuàng)新的第一資源。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)遵循人才流動(dòng)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加快高層次科技創(chuàng)新人才聚集，做強(qiáng)做大新質(zhì)生產(chǎn)力的“第一資源”。走好科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路。聚焦世界科技發(fā)展前沿和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)要求，提升科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，探索和設(shè)置適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)多元化教育場(chǎng)景深入實(shí)踐應(yīng)用，與高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)教融合基地、特色研究院與特色學(xué)院，構(gòu)建創(chuàng)新人才全周期的融合培養(yǎng)機(jī)制和體系；依托科技重大項(xiàng)目、科研基地平臺(tái)、校外工作室等多種方式，深入推進(jìn)科教融合和產(chǎn)教融合，分階段培養(yǎng)和造就高層次、急需緊缺和骨干科學(xué)技術(shù)人才、卓越工程師，進(jìn)一步提升對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。加大高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。立足現(xiàn)代化發(fā)展需要，創(chuàng)新實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑和急需緊缺人才引進(jìn)等重要舉措，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，辦好國(guó)際人才交流大會(huì)，加快聚集戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。此外，針對(duì)科技創(chuàng)新人才服務(wù)的特性，完善科技創(chuàng)新人才服務(wù)體系，在政策制定和服務(wù)上體現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化，用專員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)貼心式服務(wù)；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展為青年科技人才減負(fù)的專項(xiàng)行動(dòng)，更好保障青年科技人員待遇；健全保障科研人員專心科研制度，構(gòu)建全過(guò)程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造科技創(chuàng)新合作格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力?！奔訌?qiáng)科技合作交流，是破解人類共同發(fā)展難題的重要路徑，我們要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全方位打造科技創(chuàng)新合作格局。在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，創(chuàng)新開(kāi)放平臺(tái)與合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，不斷增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，優(yōu)化知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素配置方式，全面營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)在更廣范圍內(nèi)匯聚先進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。在提高科技協(xié)同創(chuàng)新能力方面，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，進(jìn)一步探索協(xié)同創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源共享共用，促進(jìn)科研、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地；擴(kuò)大科技創(chuàng)新交流合作，建立重大科技研發(fā)平臺(tái)信息資源共享和交換機(jī)制，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外專業(yè)交流合作管理機(jī)制；發(fā)起設(shè)立跨國(guó)的創(chuàng)新合作計(jì)劃，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，鼓勵(lì)在華設(shè)立國(guó)際科技組織，依托高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)及有影響力的科學(xué)家積極開(kāi)展深層次國(guó)際交流與合作。在營(yíng)造濃郁的創(chuàng)新氛圍方面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，前瞻謀劃和深度參與科技治理，筑牢科技創(chuàng)新安全屏障；圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的活動(dòng)，提升人民群眾科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，加快打造一批創(chuàng)新之城，引導(dǎo)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。