作者：王振東，系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、陜西省社會科學院經(jīng)濟所助理研究員

【學思踐悟】

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。2024年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)之一，這不僅是對當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革融合趨勢的準確把握，也是應(yīng)對國際戰(zhàn)略博弈、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

增加高質(zhì)量科技供給

科技供給的數(shù)量與質(zhì)量，直接影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效益與水平，高質(zhì)量科技供給是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前提和基礎(chǔ)。增加高質(zhì)量科技供給，必須瞄準現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和未來方向，持續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新的針對性。

當前，我國高質(zhì)量科技供給迎來新跨越，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。進一步增加高質(zhì)量科技供給，應(yīng)繼續(xù)打造安全自主可控、具備較強韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎(chǔ)軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加快科技研發(fā)和先進技術(shù)應(yīng)用。促進新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在航空航天、高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域不斷促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。聚焦新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式。錨定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快建設(shè)以國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國家重點實驗室、省部共建重點實驗室、省級重點實驗室及高水平研究型大學為支撐的實驗室科技體系，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

從科學創(chuàng)新走向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)是核心環(huán)節(jié)。必須進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，明確科技型企業(yè)主導(dǎo)地位，加快融通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進科技部門與產(chǎn)業(yè)部門精準對接、高效協(xié)同，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強的通道。

在我國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動中，企業(yè)已成為研發(fā)經(jīng)費投入的主體和發(fā)明專利的主要擁有者。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，必須明確科技型骨干企業(yè)的主導(dǎo)地位，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)揮作用，堅持組織創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新三位一體，健全政企研常態(tài)化對接機制，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。繼續(xù)加強高價值發(fā)明專利培育，構(gòu)建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配、專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的工作機制，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、科技創(chuàng)新平臺等，組織高校、科研機構(gòu)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品共同建設(shè)專利池。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快培育科技大市場、完善知識產(chǎn)權(quán)交易，激發(fā)各類科技企業(yè)活力，形成以企業(yè)為主體共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。

促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科學創(chuàng)新是創(chuàng)造知識的過程，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重在把知識轉(zhuǎn)化為社會財富，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合過程中起著重要橋梁作用。這兩個階段要實現(xiàn)有機銜接與完整閉合，必須持續(xù)暢通科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化通道，及時把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求的“雙向奔赴”。

近年來我國已探索形成多種科技成果轉(zhuǎn)化模式，如上海農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷以“科產(chǎn)城深度融合、創(chuàng)制試緊密聯(lián)動”為思路，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科創(chuàng)企業(yè)總部集聚地。陜西發(fā)揮“秦創(chuàng)原”總平臺和“三項改革”點火器作用，加速推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。又如山東每年支持千家中小企業(yè)聯(lián)合高校、院所開展協(xié)同創(chuàng)新，推動大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。未來進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，首先，依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化需求平臺、供給平臺、中介平臺，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，增加科技政策性貸款，加快發(fā)展為企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的科技金融服務(wù)，完善發(fā)展耐心資本，打造科技與金融良性互動新生態(tài)；其次，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所申請“揭榜掛帥”“慧眼行動”等科技攻關(guān)專項行動，持續(xù)梳理建立關(guān)鍵核心技術(shù)“需求清單”，加強科技與經(jīng)濟、成果與產(chǎn)業(yè)、項目與生產(chǎn)、研發(fā)與收益的對接力度，靶向部署科技重大專項和重點研發(fā)計劃。最后，構(gòu)建產(chǎn)學研融通創(chuàng)新平臺，通過產(chǎn)教融合平臺、大學科技園區(qū)、校企合作辦學等多種形式，構(gòu)建教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融通”的創(chuàng)新共同體。

推動教育科技人才一體發(fā)展

科技創(chuàng)新靠人才，人才是第一資源，科技競爭說到底是人才競爭，人才培養(yǎng)要靠教育，因此，推動教育科技人才一體發(fā)展是實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要保障。

加快推動教育科技人才一體發(fā)展，一是深化教育科技人才體制機制一體改革，充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主陣地、人才培養(yǎng)主力軍、科技突破策源地作用，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊伍。通過推廣“校招共用”模式打造富有競爭力的人才池，支持高校對接省域、市域?qū)嶋H科技發(fā)展需求，申請人才定向、定點培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化項目。二是基于國家戰(zhàn)略需求，實施更加積極有效的人才培養(yǎng)政策，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善產(chǎn)教融合、科教融匯協(xié)同育人機制，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師、大國工匠、高技能人才和青年拔尖科技人才等。三是創(chuàng)新人才“引、育、留、用、評”機制，持續(xù)營造“四個尊重”社會氛圍，深入實施“柔性引才”政策，深化“人才+項目+資本”“院士領(lǐng)銜+團隊培植”“企業(yè)+職業(yè)院?！钡葏f(xié)同引才育才模式，激活高水平創(chuàng)新人才培育與使用的正向循環(huán)。