作者：翁伯琦、張偉利，分別系福建省農業(yè)科學院研究員、助理研究員

【學思踐悟】

新時代新征程，推進鄉(xiāng)村振興，促進農民增收，打造和美鄉(xiāng)村，努力實現人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化，是“三農”事業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)與新任務。成功的實踐業(yè)已表明，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，開拓農業(yè)農村的多業(yè)態(tài)與多功能，以鄉(xiāng)村二產聯動一產，有助于提升農業(yè)產業(yè)附加值與農民增收水平；加強三產統(tǒng)籌協同，有助于優(yōu)化產業(yè)結構，合理延伸產業(yè)鏈和價值鏈。

習近平總書記強調，“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化建設步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進農業(yè)產業(yè)化，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”。推進農村三產融合發(fā)展是改革所需，也是發(fā)展大勢。鄉(xiāng)村全面振興，三產融合發(fā)展是重要突破口；農業(yè)強國建設，三產融合發(fā)展是重要切入點。三產融合發(fā)展的重點在于實現增產與增收的有機統(tǒng)一，這一過程涵蓋要素的優(yōu)化重組、資源的整合集成、政策的精準對接，從而促進農產品加工業(yè)的優(yōu)化升級，推動農村流通業(yè)實現高質量運營，不斷延伸鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條。推動農村三產融合發(fā)展，必須實現產業(yè)的轉型升級，這就需要促進要素的交叉互滲與優(yōu)勢互補。由此，不僅要發(fā)掘鄉(xiāng)村的多重功能，在綠色創(chuàng)業(yè)中持續(xù)提升農民收入，還要依靠科技創(chuàng)新，應用新質生產力，優(yōu)化商業(yè)模式與空間布局，積極創(chuàng)造新業(yè)態(tài)并促進技術集成。三產融合發(fā)展打破鄉(xiāng)村產業(yè)傳統(tǒng)開發(fā)經營的局限，為構建一個既宜居又宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村提供了可能。

近年來，隨著農業(yè)農村現代化扎實推進，農村三產融合發(fā)展不斷取得新進展。國家層面相繼出臺相關頂層設計與扶持政策，各地探索發(fā)展農業(yè)科技示范展示基地、現代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、農業(yè)特色小鎮(zhèn)等，積累了豐富經驗，農村三產融合的路徑愈發(fā)清晰，戰(zhàn)略實施的抓手愈發(fā)明確。同時我們也要清醒認識到，農業(yè)高質量發(fā)展與現代化農業(yè)產業(yè)體系仍較為薄弱，農產品市場競爭力不夠強，鄉(xiāng)村新型農業(yè)經營主體實力與企業(yè)聯農帶農的活力有待增強，三產融合發(fā)展的要素瓶頸制約和體制機制障礙有待進一步突破。接下來，我們應精準把握政策導向，因勢利導優(yōu)化構建融合運營模式，因地制宜創(chuàng)新協同機制，發(fā)揮有序鏈接與優(yōu)勢疊加的作用，全面助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興與農民增收致富。

把握導向，優(yōu)化頂層設計。推動農村三產融合發(fā)展，要堅持“強化農業(yè)生產是基礎、強化農企合作是關鍵、強化優(yōu)質高效是保障、強化農民利益是目標”，從頂層設計入手，優(yōu)化產業(yè)布局，加強農業(yè)農村基礎設施建設。以農業(yè)生產為基本依托，通過產業(yè)聯動、優(yōu)勢集聚、技術滲透、精準鏈接、體制創(chuàng)新等，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業(yè)生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機整合在一起，使得一二三產業(yè)緊密相連、統(tǒng)籌協同，最終實現農業(yè)產業(yè)鏈延伸、開發(fā)范圍擴展和農民收入增加。在此過程中，要著力于營造良好市場環(huán)境，打破要素聚集瓶頸；破除聯企帶農障礙，補足基礎設施短板；強化資源互補優(yōu)勢，提供優(yōu)惠扶持政策等，加快融合創(chuàng)新與融合創(chuàng)業(yè)的進程。

共享共進，創(chuàng)新鏈接機制。促進農村三產融合發(fā)展，要在農產品的綠色生產、優(yōu)質加工和有效銷售整體協同推進方面下功夫。做大做強產業(yè)，深化新型農產品的研發(fā)和有效經營，注重農產品質量安全與生產消費對接；堅持優(yōu)勢互補，實施綠色發(fā)展，滿足不同層次消費者需求，提高優(yōu)質產品市場占有率；創(chuàng)新利益聯結機制，力求將更多的產業(yè)利潤留存在鄉(xiāng)村并分享給參與開發(fā)的農戶。在構建全方位多渠道銷售模式的同時，必須穩(wěn)步提高農產品就地轉化率，實現小農戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，讓農民特別是小農戶合理分享融合發(fā)展的增值收益。

多向融合，促進協同發(fā)展。農村產業(yè)興旺，互動融合是關鍵，協同發(fā)展是保障，其實質是融得進去、連得起來、獲得實效。應以農業(yè)高質量生產為前提，促進多向度交互融合。推動三產有效融合，因地制宜地向產業(yè)鏈兩端延伸，實現鄉(xiāng)村資源的有效配置，創(chuàng)造出富有成效的新業(yè)態(tài)模式。同時，因勢利導促進各產業(yè)間的互動耦合，合理配套組合生產要素，構建互惠共贏的產業(yè)共同體，推動鄉(xiāng)村農業(yè)向標準化、產業(yè)化、綠色化、數字化及品牌化的方向不斷迭代升級。

改革驅動，發(fā)揮多樣功能。實現產業(yè)融合發(fā)展，必須注重發(fā)揮改革的突破和先導作用，不斷完善相關機制。立足保障糧食安全、食品安全和生態(tài)安全的基礎，秉持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農的原則，以機制改革為驅動力，通過融合策略延長產業(yè)鏈，利用互補優(yōu)勢提升價值鏈，加強“種養(yǎng)加”與“產加銷”各環(huán)節(jié)之間的互聯互通性。聚焦農業(yè)高質量發(fā)展，結合生態(tài)保護、社會服務、旅游觀光、宜居宜業(yè)等集成性功能優(yōu)勢，充分挖掘產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化聯動過程中的多重價值，發(fā)揮農業(yè)在水土保持、清新空氣、潔凈水源、優(yōu)美景觀等方面的重要作用。推進休閑觀光、研學創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)經濟等協同發(fā)展，進一步發(fā)掘和拓展鄉(xiāng)村的獨特價值和多元功能。