作者：朱民 楊斯堯，分別系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院博士后

零碳金融，是指以實現(xiàn)凈零排放為目標(biāo)，支持實體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融活動。它是與推動并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的碳中和目標(biāo)相匹配的金融領(lǐng)域的新范式，是對碳中和各細(xì)分領(lǐng)域金融框架和金融概念的統(tǒng)一，其范圍全面覆蓋推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)全過程各主要階段的創(chuàng)新性大型投融資模式。零碳金融與碳中和目標(biāo)高度契合，通過推動傳統(tǒng)金融在資源配置、風(fēng)險管理、交易促進(jìn)等主要功能上的變革與創(chuàng)新，促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前中國正在加快零碳金融市場體系建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上形成我國的零碳金融理論框架。

一

自工業(yè)革命以來，西方國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化進(jìn)程，以物質(zhì)主義和消費主義為哲學(xué)內(nèi)核，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和物質(zhì)消費為目標(biāo)，構(gòu)建了以狹義的經(jīng)濟(jì)成本—收益考量為核心的西方金融知識體系。這一知識體系夸大了物質(zhì)商品和市場化服務(wù)的作用，未充分考慮生產(chǎn)和消費在社會環(huán)境方面的成本和收益，導(dǎo)致人們?yōu)樽非笙M過度掠奪自然資源，破壞了人與自然的和諧，極大增加了環(huán)境與社會風(fēng)險，降低了發(fā)展的可持續(xù)性。認(rèn)識到這一發(fā)展范式已趨于極限，西方對傳統(tǒng)金融理論框架進(jìn)行局部修訂，形成了環(huán)境金融、可持續(xù)金融、氣候金融、綠色金融等概念和理論。然而，這些概念和理論本質(zhì)上仍然只能順應(yīng)工業(yè)時代西方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融支持的特定需求。

二

習(xí)近平總書記在2024年1月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，深刻闡述了金融強國的豐富內(nèi)涵，指出中國特色金融發(fā)展之路與西方金融模式存在本質(zhì)區(qū)別，強調(diào)堅持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展零碳金融，恰是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的綜合體現(xiàn)，與建設(shè)金融強國的豐富內(nèi)涵高度契合。它通過金融支持科技創(chuàng)新，解決綠色發(fā)展的動力問題；通過金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展，解決綠色發(fā)展的不平衡問題；通過綜合金融手段，推動實體經(jīng)濟(jì)零碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展；通過促進(jìn)基于全球性公共目標(biāo)的金融開放，解決綠色發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題；通過推動發(fā)展成果的全球共享，解決綠色發(fā)展的社會公平正義問題。我國積極開展零碳金融實踐，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建零碳金融理論體系，有助于走出一條與西方金融模式具有本質(zhì)區(qū)別的中國特色金融發(fā)展之路。

發(fā)展零碳金融是構(gòu)建中國自主的金融知識體系的重要機遇。在邁向碳中和的全球浪潮中，各國已圍繞零碳金融規(guī)則制定這一核心內(nèi)容展開了激烈競爭，但目前該領(lǐng)域的規(guī)則仍處于探索和構(gòu)建階段，尚未形成被普遍接受的通用框架，這為我國零碳金融的發(fā)展提供了難得機遇。中國應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有綠色金融的實踐經(jīng)驗、市場生態(tài)和規(guī)模優(yōu)勢，依托中國特色社會主義制度優(yōu)勢，率先打造系統(tǒng)的零碳金融政策市場與知識體系，為實現(xiàn)金融強國目標(biāo)、推動全球金融系統(tǒng)向新范式轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

三

習(xí)近平總書記強調(diào)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系，需要建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系、分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。這六大體系涵蓋現(xiàn)代金融主要領(lǐng)域，彼此聯(lián)系、相互支撐，勾畫出中國特色現(xiàn)代金融體系的宏偉藍(lán)圖。

零碳金融是支持和推動中國特色現(xiàn)代金融體系發(fā)展的著力點之一。我國應(yīng)在頂層設(shè)計、政策體系、市場體系、金融服務(wù)等重點領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，加快推動零碳金融政策和市場體系建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)加快構(gòu)建零碳金融知識體系。

加快推進(jìn)零碳金融重點領(lǐng)域的政策和市場體系建設(shè)，充分積累相關(guān)知識與實踐經(jīng)驗，有助于夯實零碳金融知識體系的基礎(chǔ)。一是加強我國零碳金融體系的頂層設(shè)計，確定零碳金融生態(tài)的主要架構(gòu)與組成部分。二是在頂層設(shè)計推動下，建立相應(yīng)的宏觀管理政策框架，為金融體系參與者提供長期的政策信號和指引，加強市場激勵導(dǎo)向、穩(wěn)定市場預(yù)期。三是構(gòu)建并完善以透明、高效的零碳投融資體系和零碳交易體系為核心的零碳金融市場體系，引導(dǎo)金融資本有序、有效地支持實體經(jīng)濟(jì)的碳中和增量投融資以及高碳轉(zhuǎn)型中的存量資產(chǎn)管理需求。四是完善零碳金融組織服務(wù)體系，形成具有多元化市場主體與多層次金融產(chǎn)品創(chuàng)新的零碳金融市場生態(tài)。

在“人與自然和諧共生”的中國式現(xiàn)代化目標(biāo)框架下，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，總結(jié)提煉零碳金融政策和市場體系中的重點知識和重要經(jīng)驗，形成我國的零碳金融理論，為構(gòu)建中國自主的金融知識體系提供堅實有力的支撐。充分利用教材、論文、研究報告、國際合作交流研討等多種方式，推動我國零碳金融理論的推廣與傳播，引領(lǐng)全球構(gòu)建與零碳發(fā)展范式相匹配的、跳出傳統(tǒng)西方金融理論與思維框架的零碳金融理論框架。