作者系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“衛(wèi)星賬戶(hù)編制的理論、方法與中國(guó)實(shí)踐”首席專(zhuān)家、2024年度《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》入選者、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。這不僅是我國(guó)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，也為開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計(jì)測(cè)度與評(píng)估、提升派生產(chǎn)業(yè)核算水平指明了發(fā)展方向。

重構(gòu)現(xiàn)行行業(yè)分類(lèi)體系 夯實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著眼全產(chǎn)業(yè)鏈布局的各類(lèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步形成。然而，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)難以精準(zhǔn)對(duì)接全產(chǎn)業(yè)鏈的整體框架，無(wú)法適用于全口徑產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)體系。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦w概念，包括創(chuàng)作研發(fā)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)。在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式推動(dòng)下，急需從宏觀(guān)角度掌握其發(fā)展現(xiàn)狀，把握其發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。

從產(chǎn)品形態(tài)看，全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形態(tài)較為完整，既包括貨物產(chǎn)品，也包括生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)。因此，既可以從生產(chǎn)視角研究供給側(cè)的貨物供給與服務(wù)提供，也可以從消費(fèi)角度研究需求側(cè)的貨物需求與服務(wù)滿(mǎn)足程度。對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品供需平衡關(guān)系展開(kāi)分析，有助于發(fā)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的短板所在，檢驗(yàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否滿(mǎn)足社會(huì)需求，是否符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

從核算方法看，僅將擴(kuò)展后的全鏈條產(chǎn)業(yè)中的各類(lèi)產(chǎn)品簡(jiǎn)單匯總，局限于派生產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)總體的貢獻(xiàn)是不夠的。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的另一個(gè)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是該產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)作用。如果將前者稱(chēng)為直接貢獻(xiàn)，后者即為間接貢獻(xiàn)。對(duì)直接貢獻(xiàn)與間接貢獻(xiàn)進(jìn)行分析，有助于檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，是否實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，是否滿(mǎn)足國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的基本要求。

鑒于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)體系難以與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展相契合，無(wú)法對(duì)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)精準(zhǔn)歸類(lèi)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的測(cè)度與評(píng)估，有必要對(duì)既有的行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行重新梳理與整合，以期構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)、合理的分類(lèi)框架，從而為全面推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

透視全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程 助力國(guó)情國(guó)力綜合研判

隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷延伸與創(chuàng)新發(fā)展，單從某個(gè)行業(yè)角度審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、研判國(guó)情國(guó)力，難以避免維度單一、視角狹窄的問(wèn)題。派生產(chǎn)業(yè)核算從宏觀(guān)層面的社會(huì)再生產(chǎn)視角審視行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)理論解讀全口徑產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程，揭示派生產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)階段的互促關(guān)系及制約因素，并通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程的實(shí)景再現(xiàn)，助力國(guó)情國(guó)力的綜合研判。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角派生產(chǎn)業(yè)核算在我國(guó)具有特殊的重要意義。新中國(guó)成立75年來(lái)，我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家?！伴T(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整”針對(duì)的是所有行業(yè)匯總之后的社會(huì)總產(chǎn)品，而對(duì)于某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品所屬類(lèi)別是分割的，產(chǎn)業(yè)鏈條是斷裂的。雖然通過(guò)對(duì)不同品種產(chǎn)品生產(chǎn)的分析可以反映現(xiàn)代化生產(chǎn)過(guò)程及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，但社會(huì)生產(chǎn)的目的是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須落地為社會(huì)視角的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。這就有必要將貨物產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)縱向貫通、整體把握，以更好體現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的有序運(yùn)行。

全產(chǎn)業(yè)鏈視角的派生產(chǎn)業(yè)核算不同于行業(yè)產(chǎn)品視角。行業(yè)產(chǎn)品視角以產(chǎn)品本身的生產(chǎn)為主線(xiàn)，構(gòu)建從原材料到終端產(chǎn)品制造的各生產(chǎn)部門(mén)的完整鏈條，目的在于反映產(chǎn)品本身生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)際合作、地域合作或企業(yè)合作。而派生產(chǎn)業(yè)核算擴(kuò)展了行業(yè)產(chǎn)品視角，以全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程為主線(xiàn)，盡可能地向上下游拓展延伸——向上拓展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)或技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下延伸至市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)、生活性服務(wù)環(huán)節(jié)或公共服務(wù)環(huán)節(jié)等。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)間縱向聯(lián)系的研究，目前多基于社會(huì)總產(chǎn)品視角，如基于社會(huì)總產(chǎn)品投入產(chǎn)出表的產(chǎn)業(yè)鏈分析等。社會(huì)總產(chǎn)品是高度抽象與綜合的概念，難免抵消了產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)品間的發(fā)展差異，平滑了不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，因而需要有針對(duì)性地對(duì)具體的派生產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深層剖析。特別是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)了完整工業(yè)體系、齊全工業(yè)門(mén)類(lèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行縱向的派生產(chǎn)業(yè)鏈分析更具重要意義。

一方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角派生產(chǎn)業(yè)核算在升級(jí)版產(chǎn)業(yè)鏈研究中具有獨(dú)特的關(guān)鍵地位。無(wú)論從產(chǎn)品視角還是派生產(chǎn)業(yè)視角看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈條的提升和延長(zhǎng)。從產(chǎn)品本身的生產(chǎn)看，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，由此形成的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打破了以往對(duì)產(chǎn)品邊界的認(rèn)知。派生產(chǎn)業(yè)社會(huì)再生產(chǎn)鏈條上的不同行業(yè)或同一行業(yè)間相互滲透、相互交叉，構(gòu)建了更加復(fù)雜的升級(jí)版產(chǎn)業(yè)鏈條，催生出更具關(guān)聯(lián)性的加長(zhǎng)版供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。因此，社會(huì)再生產(chǎn)視角下的全流程產(chǎn)業(yè)鏈研究的地位更為至關(guān)重要。

另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局的縱深推進(jìn)，決定了全產(chǎn)業(yè)鏈視角下的派生產(chǎn)業(yè)核算在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)研判中起到不可替代的作用。隨著新發(fā)展格局的縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整得以在更大范圍內(nèi)進(jìn)行，迫切需要了解優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)，特別是那些不同口徑、不同范圍、不同層次派生產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的獨(dú)特作用、直接效益、間接影響等。因此，如何通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)就顯得尤為重要。這就更加需要對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品進(jìn)行分行業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈研究，尋找暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的堵點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

擴(kuò)展全產(chǎn)業(yè)鏈研究?jī)?nèi)容 完善派生產(chǎn)業(yè)核算體系

目前，關(guān)于全產(chǎn)業(yè)鏈的研究尚處于初級(jí)階段。拓寬全產(chǎn)業(yè)鏈研究?jī)?nèi)容、推動(dòng)派生產(chǎn)業(yè)核算框架的完善與升級(jí)，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。

第一，通過(guò)派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算，反映派生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)。派生產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)指派生產(chǎn)業(yè)部門(mén)在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)直接投入獲得的生產(chǎn)成果和創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，通常體現(xiàn)為派生產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重及其增速。這一比重越高、增速越快，說(shuō)明派生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)就越大。派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算首先要解決派生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品的口徑或分類(lèi)問(wèn)題，即在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上，識(shí)別出派生產(chǎn)業(yè)的特征產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品并重新歸類(lèi)。派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核算是通過(guò)編制派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)的，賬戶(hù)來(lái)源方記錄派生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出，使用方記錄派生產(chǎn)業(yè)的中間消耗，平衡項(xiàng)是派生產(chǎn)業(yè)增加值。

第二，通過(guò)派生產(chǎn)業(yè)供給使用核算，揭示派生產(chǎn)業(yè)的供需平衡關(guān)系。派生產(chǎn)業(yè)核算的重要任務(wù)是既要從供給角度反映產(chǎn)品來(lái)源，也要從需求角度反映產(chǎn)品使用，這樣才能查找到阻礙派生產(chǎn)業(yè)鏈供需平衡的堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，從而提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的整體效能。因此，通過(guò)編制派生產(chǎn)業(yè)供給使用表，展現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)的平衡關(guān)系，是派生產(chǎn)業(yè)核算的關(guān)鍵點(diǎn)和重中之重。目前，派生產(chǎn)業(yè)分類(lèi)仍未達(dá)成一致標(biāo)準(zhǔn)，有些派生產(chǎn)業(yè)存在界定不清的問(wèn)題。派生產(chǎn)業(yè)供給使用表可以明確派生產(chǎn)業(yè)的來(lái)源和使用去向，從而有效識(shí)別派生產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，清晰界定派生產(chǎn)業(yè)的具體類(lèi)別，形成派生產(chǎn)業(yè)完整的分類(lèi)體系，進(jìn)而為提供更好的全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，派生產(chǎn)業(yè)供給使用表還可以展現(xiàn)派生產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的聯(lián)系和平衡關(guān)系，以揭示派生產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)調(diào)關(guān)系。

第三，通過(guò)派生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出核算，分析派生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接貢獻(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和千絲萬(wàn)縷的間接依存關(guān)系。派生產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不僅體現(xiàn)在直接貢獻(xiàn)上，還體現(xiàn)在間接貢獻(xiàn)上。間接貢獻(xiàn)指派生產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)（派生產(chǎn)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)）發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)等，旨在從全局上、宏觀(guān)上把握派生產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)狀況及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體貢獻(xiàn)。間接貢獻(xiàn)可通過(guò)派生產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表測(cè)算的乘數(shù)效應(yīng)來(lái)反映，比較常用的是影響力系數(shù)。派生產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)是指派生產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度，該系數(shù)越大，說(shuō)明派生產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用也就越大。

第四，通過(guò)派生產(chǎn)業(yè)全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求，全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平的重要手段。新興產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等，有必要從產(chǎn)業(yè)鏈視角進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，以匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

總體來(lái)說(shuō)，拓寬派生產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的研究?jī)?nèi)容與研究領(lǐng)域，不僅能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈核算的精確度和全面性，還能更精準(zhǔn)地評(píng)估派生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)影響。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈研究?jī)?nèi)容得到科學(xué)、系統(tǒng)且有效的擴(kuò)展時(shí)，就標(biāo)志著派生產(chǎn)業(yè)核算能力正處于不斷提升的階段，派生產(chǎn)業(yè)核算體系正在不斷優(yōu)化。