作者為重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”“加快智慧城市建設(shè)步伐，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加快智慧城市建設(shè)步伐，將數(shù)字技術(shù)貫穿到城市治理全過程各方面，不僅能提高超大城市的治理能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力，還能增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在超大城市現(xiàn)代化治理方面探索出新路子。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。作為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)已經(jīng)快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。順應(yīng)這一趨勢(shì)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞，打造線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理協(xié)同的城市共性支撐平臺(tái)，構(gòu)建開放兼容、安全可靠的綜合性基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署，將極大提升城市數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段，進(jìn)而為超大城市現(xiàn)代化治理提供堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，要提高超大城市公共數(shù)據(jù)資源共享水平，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序利用，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通和運(yùn)用，提高超大城市治理的快速反應(yīng)能力。構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新、分類分級(jí)的數(shù)據(jù)資源管理體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，提升超大城市治理現(xiàn)代化水平，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

拓展應(yīng)用場(chǎng)景。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)支撐和賦能的生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)深度融入社會(huì)生活，為人民群眾帶來了便捷多樣的創(chuàng)新服務(wù)。進(jìn)一步打造智慧化、便捷化、精準(zhǔn)化的生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，將智慧化服務(wù)融入百姓衣食住行各方面，有利于廣大人民群眾更好享受美好數(shù)字生活。為此，可因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感、三維建模等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景中的集成應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)場(chǎng)景與城市治理場(chǎng)景有機(jī)融合，完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維全過程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，加強(qiáng)城市生命體征監(jiān)測(cè)。關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市治理重點(diǎn)場(chǎng)景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”。加快智慧餐飲、智能出行、數(shù)字家庭、上門經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售等新場(chǎng)景建設(shè)，培育城市數(shù)字消費(fèi)新時(shí)尚。

豐富普惠服務(wù)。人民城市人民建、人民城市為人民。積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，要將增進(jìn)民生福祉作為城市治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過智慧城市建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要圍繞解決群眾急難愁盼問題，不斷豐富“數(shù)字+生活”服務(wù)，積極營(yíng)造社會(huì)民生服務(wù)、未來社區(qū)生活等數(shù)字化場(chǎng)景，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。以數(shù)據(jù)為主線串聯(lián)城市全域要素，不斷匯聚、對(duì)接、整合利用原本龐雜、分散的公共服務(wù)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源深化應(yīng)用、共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效化。提升“一網(wǎng)通辦”效能，以便民惠企為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，拓展涉企服務(wù)廣度和深度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，加大環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，流程優(yōu)化再造，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務(wù)高頻事項(xiàng)。推進(jìn)適老助殘無障礙設(shè)施與公共服務(wù)數(shù)字化改造，積極發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)力量助力重點(diǎn)人群跨越數(shù)字鴻溝。推動(dòng)打造成本低、體驗(yàn)好、交互式的社區(qū)、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月26日 09 版）