作者為原中央黨史研究室主任、研究員

歷史行進(jìn)到了2012年11月，隨著黨的十八大的召開，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記第一次國內(nèi)考察，便選擇了得改革開放風(fēng)氣之先的廣東；黨的十八大之后我們黨召開的第一個(gè)三中全會(huì)，便確定全面深化改革為全會(huì)的主題。這些都明白不過地向中國、向世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：新時(shí)代將是一個(gè)全面深化改革、擴(kuò)大開放的時(shí)代，中國式現(xiàn)代化將因?yàn)槿�面深化改革而進(jìn)一步獲得呼嘯向前的持久動(dòng)力，而通過全面深化改革為中國式現(xiàn)代化繼續(xù)賦能的，正是偉大的中國共產(chǎn)黨和勤勞智慧的中國人民。

中國共產(chǎn)黨一百多年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民追求民族復(fù)興的歷史，是一部不斷探索現(xiàn)代化道路的歷史。新中國成立后，毛澤東同志曾經(jīng)提出：“我國人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。”他還警示，如果搞得不好，就會(huì)被開除“球籍”。改革開放后，鄧小平同志響亮發(fā)出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”的偉大號(hào)召，并提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。此后，我們黨又提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記還對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)一步作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。在實(shí)際工作中，從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題都是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識(shí)上不斷深化，在戰(zhàn)略上不斷完善，在實(shí)踐上不斷豐富，在領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)著我國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著嚴(yán)密組織體系和嚴(yán)格組織程序的馬克思主義政黨。通過召開重要會(huì)議鄭重確立黨的領(lǐng)袖的核心地位、確立黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位、制定黨的路線方針政策、確定黨的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，是黨最重要的政治規(guī)矩和制度安排，是黨實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)最有效的措施。黨的不少重要會(huì)議因此而富有重大建樹，因此而在黨的歷史上有著重要地位和深遠(yuǎn)影響。黨的十一屆三中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)都是具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。它們以鐵一般的事實(shí)向世界宣示：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)了建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力。

“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期”

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。這次全會(huì)是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，中國急需趕上時(shí)代；從國內(nèi)看，黨的十一屆三中全會(huì)召開前，“文化大革命”雖然結(jié)束了，但長期“左”傾錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響還存在，使“文化大革命”錯(cuò)誤的徹底糾正受到嚴(yán)重阻礙。國內(nèi)外大勢呼喚中國共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的大政方針作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇，以改變黨和國家工作在徘徊中前進(jìn)的局面。黨的十一屆三中全會(huì)在國內(nèi)外的熱切期盼中召開，這次全會(huì)全面高度評(píng)價(jià)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，強(qiáng)調(diào)完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，重新確立了黨的思想路線；這次全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，重新確立了黨的政治路線；這次全會(huì)決定健全黨的民主集中制，增選了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，重新確立了黨的組織路線。這次全會(huì)前后，鄧小平理論開始逐步創(chuàng)立。

黨的十一屆三中全會(huì)帶來的一系列根本性轉(zhuǎn)變，彰顯了黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望，勇敢開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的偉大覺醒，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在黨的十一屆三中全會(huì)春風(fēng)吹拂下，神州大地萬物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進(jìn)行，社會(huì)主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，我們偉大的祖國迎來了思想的解放、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學(xué)的春天。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過40萬億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。

“黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面”

時(shí)間來到了2013年。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開以來，時(shí)間過去了35年。經(jīng)過35年的持續(xù)奮斗，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌，都發(fā)生了深刻變化，中國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。但與此同時(shí)，國內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，國家發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，部分群眾生活困難，社會(huì)矛盾明顯增多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵仍然在于深化改革。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記在全會(huì)上指出：“中央決定用黨的十八屆三中全會(huì)這個(gè)有利契機(jī)就全面深化改革進(jìn)行部署，是一個(gè)戰(zhàn)略抉擇�！秉h的十八屆三中全會(huì)合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的突破，是全面深化改革的一次總部署、總動(dòng)員，對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在黨和國家歷史上具有劃時(shí)代意義。之所以說黨的十八屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，是因?yàn)檫@次全會(huì)實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)改革開放開創(chuàng)新局面；是因?yàn)檫@次全會(huì)為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)大動(dòng)力；是因?yàn)檫@次全會(huì)沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機(jī)制弊端，以強(qiáng)大動(dòng)能成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化；是因?yàn)檫@次全會(huì)科學(xué)回答了全面深化改革為什么改、為誰改、怎么改等重大問題，為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；是因?yàn)檫@次全會(huì)在我國社會(huì)主義制度建設(shè)走過“前半程”的基礎(chǔ)上，從國家治理體系和治理能力的總體角度擘畫完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)我國社會(huì)主義制度建設(shè)順利進(jìn)入“后半程”；是因?yàn)檫@次全會(huì)從人民和民族的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)全面改革，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十八屆三中全會(huì)因此而具有重大的實(shí)踐意義、理論意義、歷史意義和時(shí)代意義。

黨的十八屆三中全會(huì)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列改革方案，帶領(lǐng)全黨全國各族人民啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度構(gòu)架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。我國的經(jīng)濟(jì)總量從2013年的59.3萬億元增長到2023年的126萬億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%。黨和國家事業(yè)經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得一系列標(biāo)志性成果。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是從黨的十一屆三中全會(huì)以來的偉大實(shí)踐和新時(shí)代新征程的使命任務(wù)中得出的一個(gè)重要結(jié)論。

今年4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年7月在北京召開中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。正是基于這些重要分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨發(fā)出了“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”的偉大號(hào)召。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨在一個(gè)有著14億多人口的大國長期執(zhí)政，“要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，要順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢”。改革開放40多年的實(shí)踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。改革是充滿艱辛的偉大事業(yè)，實(shí)踐一再證明，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題，也是關(guān)乎改革成功與否的根本性問題。黨確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是黨在新時(shí)代取得的重大成果，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿�！皟蓚�(gè)確立”是新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，這是全黨共同的政治責(zé)任。要把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動(dòng)，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央改革決策部署。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的正確方向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國是一個(gè)大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤�！边@里所說的顛覆性錯(cuò)誤，就是指根本性、方向性錯(cuò)誤。因此，我們要把牢牢把握改革的方向擺在十分重要的位置。改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就非常明確地規(guī)定了全面深化改革必須堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們既要有闖的勇氣、干的勁頭，更要有戰(zhàn)略定力和底線思維。要堅(jiān)決守住中國特色社會(huì)主義制度這條底線，堅(jiān)決反對(duì)任何改變社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀，堅(jiān)持一切從當(dāng)代中國的實(shí)際出發(fā)，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的正確方向和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密組織體系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；要深化機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐；要走好新時(shí)代黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

今年7月召開的黨的二十屆三中全會(huì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。中國人民必將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月26日 09 版）