作者為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員

內(nèi)容提要

開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)重大意義、全面落實(shí)實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記高度重視這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，多次就開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示，為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心，自覺(jué)用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的重大意義

從黨的十八大提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，到黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，再到黨的二十大提出“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，使加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，為我們加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置提供了根本遵循。

彰顯我們黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的鮮明品格。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，不斷深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的思考，提出了許多重大論斷。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，立足我們黨百余年來(lái)波瀾壯闊的奮斗歷程，聚焦新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，科學(xué)提煉、深刻總結(jié)了紀(jì)律建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，具有系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、前瞻性，是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果。重規(guī)矩、講規(guī)矩是中華民族的優(yōu)秀品格，“欲知方圓，則必規(guī)矩”等思想理念對(duì)中國(guó)人修身齊家治國(guó)平天下產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，立足5000多年連綿不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有宏闊深遠(yuǎn)的歷史縱深和堅(jiān)實(shí)深厚的文化根基。

開(kāi)辟了馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)的新境界。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨章為根本遵循，全鏈條壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全黨規(guī)黨紀(jì)制度體系，與時(shí)俱進(jìn)深化黨的紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一，將我們黨對(duì)馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本原理，深刻闡明紀(jì)律建設(shè)在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)黨的自我革命中的重大作用，推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定革命斗志、永葆政治本色的高度自覺(jué)和歷史主動(dòng)，形成了管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為解決大黨獨(dú)有難題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力武器。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有輻射范圍廣、震懾威力大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，是我們黨破解大黨獨(dú)有難題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的有效路徑。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，科學(xué)指引我們黨狠抓紀(jì)律建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，為解決大黨獨(dú)有難題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力武器。

全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、管黨治黨和治國(guó)理政相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合上，深刻闡明了黨的紀(jì)律建設(shè)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、根本保證等。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，深刻揭示了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的根本政治原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。“兩個(gè)確立”是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)最根本的要求是推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)全方位、全覆蓋，一貫到底、持續(xù)發(fā)力，保證全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

把政治紀(jì)律擺在首位。習(xí)近平總書(shū)記把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，深刻闡述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和現(xiàn)實(shí)要求，作出“全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位”“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”等一系列重要論述。習(xí)近平總書(shū)記列舉了無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”問(wèn)題，提出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“搞兩面派、做兩面人”等，給全黨擰緊了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的發(fā)條。黨的十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩各項(xiàng)規(guī)定，黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化，全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升。

加強(qiáng)紀(jì)律體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視紀(jì)律體系建設(shè)，將其納入黨的自我革命制度規(guī)范體系，推動(dòng)紀(jì)律體系前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。高度重視黨章在管黨治黨中的作用，指出“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，強(qiáng)調(diào)“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則”。黨的十八大以來(lái)，我們黨加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，全方位、立體式推進(jìn)紀(jì)律的建章立制工作，充分釋放紀(jì)律的治理效能，充分彰顯紀(jì)律強(qiáng)大的政治引領(lǐng)保障功能。

強(qiáng)化紀(jì)律剛性執(zhí)行。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。習(xí)近平總書(shū)記提出“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”等一系列重要要求，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)責(zé)任全鏈條、管理全周期、對(duì)象全覆蓋指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查”，要求“各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的正風(fēng)肅紀(jì)反腐機(jī)制，推動(dòng)形成完善制度、強(qiáng)化教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、養(yǎng)成自覺(jué)的完整鏈條。

推動(dòng)紀(jì)法情理貫通融合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的目的是“要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境”，提出“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”等一系列重大政策策略，推動(dòng)完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，從而使“四種形態(tài)”懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)與實(shí)的要求相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握政策策略，做到教育人、挽救人、改造人，形成全方位、多維度、立體式的干部關(guān)心關(guān)愛(ài)體系，讓黨員、干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記既對(duì)廣大黨員提出普遍性要求，又對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，這是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)方法論。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在”，深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了強(qiáng)有力的抓手。黨的十八大以來(lái)，我們黨壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，扛牢紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各職能部門(mén)高效協(xié)同，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，努力使嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)制度、嚴(yán)責(zé)任成為完整閉環(huán)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月06日 09 版）