作者為南京審計大學教授

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。去年召開的中央金融工作會議提出“加快建設金融強國”，要求“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上，深入闡釋建設金融強國的目標任務、實踐要求等重大問題，強調“建設金融強國需要長期努力，久久為功”。加快建設金融強國，必須深刻把握金融工作的政治性、人民性，全面提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，更好滿足人民日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

提高金融服務實體經(jīng)濟的質效。實體經(jīng)濟是金融的根基，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職。黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，金融系統(tǒng)有力支撐了我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。當前，推動高質量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，需要充分發(fā)揮金融的作用，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。為此，要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全。大力發(fā)展科技金融，引導金融機構根據(jù)不同發(fā)展階段科技型企業(yè)的不同需求，進一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務體系，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務。

有效防范化解金融風險。金融安全是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的根本性任務，關乎國家長治久安，關乎中國式現(xiàn)代化建設全局，關乎人民群眾切身利益。當前，我國金融風險總體可控，但風險隱患仍然較多。必須把防范系統(tǒng)性金融風險作為重中之重，在穩(wěn)定大局的前提下，妥善應對各類風險挑戰(zhàn)。要切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動；維護金融市場穩(wěn)健運行，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，合理引導預期，防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振；對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。要把握好權和責的關系，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制；把握好快和穩(wěn)的關系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風險。

滿足人民日益增長的金融需求。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是做好經(jīng)濟工作、推動金融高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心的價值取向，不斷滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人等特殊群體及時獲得價格合理、便捷安全的金融服務，需要大力發(fā)展普惠金融。為此，要健全多層次普惠金融機構組織體系，引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭，完善高質量普惠保險體系，提升資本市場服務普惠金融效能，有序推進數(shù)字普惠金融發(fā)展，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費者權益保護體系，提升普惠金融法治水平。加強政策引導和治理協(xié)同，健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償?shù)葯C制，為普惠金融高質量發(fā)展營造良好生態(tài)。

《 人民日報 》（ 2024年05月23日 09 版）