作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。去年10月，習(xí)近平總書記在江西南昌主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同，謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基，進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”。這為新征程上進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部，具有橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，有利于走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江、內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場統(tǒng)一融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

隨著《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》深入實(shí)施，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就，發(fā)展方式發(fā)生重大變革，區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)重大提升，改革開放取得重大進(jìn)展。當(dāng)前，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

在高水平保護(hù)上下更大功夫。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。為此，必須守住管住沿江各地生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)大氣和土壤污染防治，更加注重前端控污。進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大綠色服務(wù)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶科教資源富集、人才資源豐富。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要加強(qiáng)科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同融通。這有利于進(jìn)一步破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮長江黃金水道作用，釋放規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。為此，要推動(dòng)區(qū)域交通、政策制度、長江文化等方面的深度融合，促進(jìn)要素市場互聯(lián)互通，以高水平協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力，推動(dòng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展由量變到質(zhì)變的躍升。

持續(xù)推進(jìn)改革開放。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，對于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要積極推進(jìn)要素市場化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度。加快高水平對外開放，更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，促進(jìn)沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年05月21日 09 版）