作者單位：寧波大學(xué)

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會時強調(diào)：“深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局”。日前召開的中共中央政治局會議強調(diào)：“要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。”要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

著力加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。長三角地區(qū)科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學(xué)中心，還擁有全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于提升長三角地區(qū)整體綜合實力，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造產(chǎn)業(yè)升級版和實體經(jīng)濟發(fā)展高地，為高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強勁動能。要加強科技創(chuàng)新前瞻布局和科研資源共享，營造有利于提升自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新生態(tài)，協(xié)同推動原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，合力打造長三角科技創(chuàng)新共同體。加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

著力完善一體化發(fā)展體制機制。目前，長三角地區(qū)設(shè)立了長三角區(qū)域合作辦公室，建立了G60科創(chuàng)走廊等一批跨區(qū)域合作平臺，三級運作、統(tǒng)分結(jié)合的長三角區(qū)域合作機制有效運轉(zhuǎn)。完善一體化發(fā)展體制機制，有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢。要加快完善重點領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機制，加快推進標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。共建統(tǒng)一開放人力資源市場，加強各類資本市場分工協(xié)作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，促進人力資源特別是高層次人才在區(qū)域間有效流動和優(yōu)化配置，完善跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場，提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。完善多層次多領(lǐng)域合作機制，通過加強地方立法、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作以及建立健全各類經(jīng)營主體協(xié)同聯(lián)動機制等方式，推動形成有效的合作體制機制，提升一體化發(fā)展水平。

著力推進更高水平協(xié)同開放。長三角地區(qū)擁有通江達海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢，口岸資源優(yōu)良，國際聯(lián)系緊密，協(xié)同開放水平較高。推進包括制度型開放在內(nèi)的高水平對外開放，有利于提升長三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平，促進我國更好參與全球合作和競爭。要率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進高層次協(xié)同開放，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，共同加強國際知識產(chǎn)權(quán)保護，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。進一步擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)ν忾_放合作，逐步放寬市場準(zhǔn)入，不斷提升協(xié)同開放合作水平。落實鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2024年05月15日 09 版）