廣州大學謝俊貴主持完成的國家社會科學基金項目“虛擬社會治理與社會協(xié)同問題研究”（項目批準號為：14ASH011），最終成果為同名專著及論文集。課題組成員有：陳潭、王琳、孫元、羅萍、祝長華、劉付杰晴、張秋君、譚敏茵。

一  研究的目的與意義

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會是在網(wǎng)絡(luò)時代從相應(yīng)現(xiàn)實社會中分化出來的一種特定社會類型。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與相應(yīng)現(xiàn)實社會一樣，也存在或衍生出諸多社會問題，這些社會問題在“虛實二元結(jié)構(gòu)”社會狀態(tài)中，由于“虛實共振”等的作用，不僅影響網(wǎng)絡(luò)虛擬社會本身的良性運行與和諧發(fā)展，而且影響相應(yīng)現(xiàn)實社會的良性運行與和諧發(fā)展。該成果目的在于建立一個適合中國國情的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理科學構(gòu)架和運行體系，以使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的能力不斷提升、功能不斷增大。該成果對于深入認識和切實做到在黨委領(lǐng)導和政府主導下，充分調(diào)動包括網(wǎng)管機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)營單位、網(wǎng)民群體、涉網(wǎng)組織等在內(nèi)的多個部類的組織機構(gòu)、廣大網(wǎng)民和社會公眾的積極因素，有效發(fā)揮多元主體的功能互補作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬社會高階協(xié)同治理體系，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會安全穩(wěn)定、風清氣正、良性運行、和諧發(fā)展具有重要參考價值，并可為黨政部門加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理提供決策依據(jù)。

二  成果的主要內(nèi)容

該成果從社會協(xié)同學的角度，對我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理及其體系問題開展深入研究，建立了一套基于社會協(xié)同目標的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理理論，構(gòu)建了一個適合我國國情的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理科學構(gòu)架和運行體系。項目研究成果包括專著和論文集。項目同名專著分為6章，其總體框架、基本內(nèi)容和重要觀點如下。

（1）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理研究設(shè)想。在當今的人類社會中，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會確實已經(jīng)形成，并已成為一個要素具備、功能齊全的社會形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會并非一個潔凈天地，其間也存在許許多多的社會問題。這些問題主要體現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)社會區(qū)隔表現(xiàn)突出、網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境令人擔憂、網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象相當嚴重、網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪日益猖獗、網(wǎng)絡(luò)群體事件時有發(fā)生、借網(wǎng)制造社會動亂、網(wǎng)上網(wǎng)癮群體非常龐大等。同時，網(wǎng)絡(luò)人口迅猛增加、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)治理擇向不一等又引致了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的艱難。通過梳理國內(nèi)外相關(guān)研究進展和研究文獻、總結(jié)我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理中，治理主體的組織結(jié)構(gòu)與治理方式創(chuàng)新及功能整合乃是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的關(guān)鍵問題。據(jù)此，本研究基于我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的迫切需要，確立了研究問題與研究目標。本研究的基本研究問題是：在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會問題多發(fā)、虛擬社會與現(xiàn)實社會二元分割、社會空間分割疊加的狀態(tài)下，如何從社會協(xié)同學角度，通過網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理體制機制的建立，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理主體的組織結(jié)構(gòu)及治理方式的創(chuàng)新和功能整合，來提高網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的能力、水平和效益，以確保我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與相應(yīng)現(xiàn)實社會的和諧穩(wěn)定與良性運行的問題。

（2）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理基本問題。我國有8億以上的網(wǎng)絡(luò)人口，這些網(wǎng)絡(luò)人口多需借由網(wǎng)絡(luò)進行工作和生活。然而網(wǎng)絡(luò)是一柄“雙刃劍”，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會存在諸多風險。深入分析這些風險可揭示五大風險規(guī)律：一是信息分化規(guī)律，二是信息污染規(guī)律，三是空間分割規(guī)律，四是身份隱匿規(guī)律，五是虛實共振規(guī)律。開展網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會風險防范的必要，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會問題化解的必要，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)提質(zhì)的必要。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理是在以往網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理的基礎(chǔ)上，運用協(xié)同合作的理論與方法，通過治理體制改革和治理方式創(chuàng)新，對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會進行有多元社會主體自覺參與的，旨在增強整體社會治理功能、提升整體社會治理效益的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理先進方式。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理具有廣泛的社會動員功能、有力的社會整序功能、積極的社會團結(jié)功能和可靠的社會互動功能。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的目標在于：培養(yǎng)和激發(fā)社會主體的治理參與，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)社會主體的治理行動，引導和規(guī)范社會主體的治理行為，發(fā)揮和提升社會主體的治理功能。

（3）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理機理探析。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理同現(xiàn)實社會協(xié)同治理相仿，具有三大機理：首先是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的社會關(guān)聯(lián)機理。從客觀上來看，社會關(guān)聯(lián)是社會協(xié)同生發(fā)的客觀基礎(chǔ)。沒有社會關(guān)聯(lián)，就沒有社會相關(guān)方面的廣泛關(guān)顧，也就沒有可能的社會協(xié)同。從主觀上來講，社會協(xié)同是社會關(guān)聯(lián)促發(fā)的一致行動。只有存在社會關(guān)聯(lián)，才有可能引發(fā)出社會協(xié)同的協(xié)調(diào)一致行動。其次是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的社會參與機理。沒有社會參與甚至沒有廣泛的社會參與，不僅不能達到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的目的，甚至根本談不上所謂的社會協(xié)同治理。最后是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的社會自組機理。社會自組也即社會自組織，社會自組既是社會協(xié)同的目的，也是社會協(xié)同的進路。社會自組的總體目標是要形成國家治理和社會治理的一種新的善治結(jié)構(gòu)。具體到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理或網(wǎng)絡(luò)社會風險治理中，也就是要形成網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理或網(wǎng)絡(luò)社會風險治理的一種新的善治結(jié)構(gòu)。

（4）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理科學架構(gòu)。首先是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的主體多元架構(gòu)。就我國來講，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理主體要素的基本架構(gòu)，就是“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”。具體從網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的實際情況來看，參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的主體是多元的，主要包括黨政部門的網(wǎng)管機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)營單位、網(wǎng)民群體和涉網(wǎng)組織等。其次是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的功能互補架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理也可看作為一個完整的社會系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的功能是由各子系統(tǒng)的社會功能有機構(gòu)成的，它形成網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的功能系統(tǒng)。在我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理中，必須高度重視并充分發(fā)揮黨政部門及其網(wǎng)管機構(gòu)的主導性協(xié)同功能，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣導性協(xié)同功能，網(wǎng)營單位的支助性協(xié)同功能，網(wǎng)民群體的志愿性協(xié)同功能，涉網(wǎng)組織的聯(lián)動性協(xié)同功能。最后是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的步調(diào)諧和架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的步調(diào)諧和也即要堅持網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的協(xié)同共建原則、協(xié)同共治原則和協(xié)同共享原則，以使協(xié)同治理的功效倍增。

（5）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行體系。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行體系是由三個重要的子系統(tǒng)構(gòu)成的一個體系。首先是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理目標體系，即網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行過程中的目標導向體系，實際上也就是一整套網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理重要目標的綜合。其主要目標包括協(xié)力推動網(wǎng)絡(luò)虛擬社會全面發(fā)展、齊心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬社會信息公平、合作維護網(wǎng)絡(luò)虛擬社會公共安全、共同營造網(wǎng)絡(luò)虛擬社會良好生態(tài)。其次是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理實戰(zhàn)體系，即網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行過程中的治理行為體系或治理行動體系，實際上也可以說是一整套網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理關(guān)鍵行為的綜合。其主要內(nèi)容包括精心編繪協(xié)同治理的運行圖表、不斷提升協(xié)同主體的協(xié)合能力、扎實構(gòu)筑協(xié)同治理的支撐平臺、有效確保協(xié)同主體的協(xié)同行動。最后是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理制度體系，即網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行過程中的運行規(guī)范體系，事實上也就是一整套網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理運行規(guī)范的綜合。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理中的運行制度很多，重點在于科學建構(gòu)協(xié)同治理的組織制度、全面重視協(xié)同治理的溝通制度、適度運用協(xié)同治理的激勵制度、大力創(chuàng)新協(xié)同治理的法治制度。

（6）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理體系。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理是基于對網(wǎng)絡(luò)空間國家主權(quán)和疆界的認識和共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體重要思想而提出的一個重要論題。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理是建設(shè)包容性信息社會的需要，是加強全球性經(jīng)濟合作的需要，是打擊跨國性網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，是保證入網(wǎng)國網(wǎng)絡(luò)安全的需要。習近平總書記的共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想，是建立網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理體系的重要指導。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體需要形成共建理念，需要形成共治規(guī)則。共建理念首先體現(xiàn)于加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；其次體現(xiàn)于打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；再次體現(xiàn)于推動網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；再次體現(xiàn)于切實保障網(wǎng)絡(luò)虛擬空間安全，促進有序發(fā)展；最后體現(xiàn)于構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)治理體系，促進公平正義。共治規(guī)則包括尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理要加強體系建構(gòu)，具體包括網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理共識體系、組織體系和規(guī)則體系的建構(gòu)。

三  成果的主要價值

“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理與社會協(xié)同問題研究”是國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)社會學研究的一個重大前沿課題。該成果是網(wǎng)絡(luò)虛擬社會研究、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理研究以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理研究領(lǐng)域具有開拓創(chuàng)新意義之作，不僅從風險社會學的角度揭示出網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的五大風險規(guī)律，而且從社會協(xié)同學的角度系統(tǒng)地建立了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的社會協(xié)同理論，揭示了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理的三大機理；另外，該成果從我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)和社會治理創(chuàng)新出發(fā)，結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的實際需要，構(gòu)建了具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會協(xié)同治理科學架構(gòu)，探討了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會治理的社會協(xié)同運行實務(wù)，并立足于網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的重要主張，致力于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬社會國際協(xié)同治理體系。