作者：黃茂興、盧雨婷，分別系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)；福建社會(huì)科學(xué)院助理研究員
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，這為加快形成擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁合力指明了方向，要求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)工作都應(yīng)為激發(fā)有潛能的消費(fèi)和擴(kuò)大有效益的投資創(chuàng)造有利條件，協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動(dòng)能與活力。
消費(fèi)和投資相互促進(jìn)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
從社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程看，消費(fèi)和投資不是割裂而是相互促進(jìn)的。消費(fèi)是投資的基礎(chǔ)，投資是消費(fèi)的保障，兩者共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既需要兼顧消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)和投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；也需要以投資創(chuàng)造更多消費(fèi)機(jī)會(huì)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。從需求側(cè)看，消費(fèi)升級(jí)會(huì)催生新的投資需求。隨著高端消費(fèi)品、健康養(yǎng)生、教育、旅游等方面需求逐漸增加，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要及時(shí)適應(yīng)需求升級(jí)的要求，通過(guò)追加投資、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足新的更高的消費(fèi)需求，并在這一過(guò)程中帶動(dòng)投資升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展。從供給側(cè)看，合理的投資能夠產(chǎn)生新的供給，從而創(chuàng)造新的需求。比如對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源、資源循環(huán)利用等新興領(lǐng)域的投資，能夠通過(guò)提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)者對(duì)更高品質(zhì)綠色生活的需求。
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，在生產(chǎn)領(lǐng)域需要構(gòu)建更具創(chuàng)新前沿、更具智能協(xié)同、更具高效匹配特征的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。生產(chǎn)領(lǐng)域是價(jià)值創(chuàng)造的主要環(huán)節(jié)，是將各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際使用價(jià)值和交換價(jià)值的產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)更加注重創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)更加契合消費(fèi)需求向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)更加注重智能協(xié)同，既實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)管理間的連接協(xié)同，又促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程與供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的連接協(xié)同，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的靈活性。供應(yīng)鏈管理應(yīng)更加注重高效匹配，不僅實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、用人需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)同，還應(yīng)促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的生產(chǎn)要素協(xié)同。
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，在分配領(lǐng)域需要構(gòu)建更加體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。分配領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它將生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行再分配，使各參與者獲取相應(yīng)收益。形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，分配應(yīng)更加注重公平公正，不僅應(yīng)確保各種收入來(lái)源和分配方式的合理性，提高低收入群體的收入水平，而且應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)富在不同群體之間的公平分配，這有助于提高消費(fèi)能力和投資預(yù)期。分配機(jī)制應(yīng)更加注重高效共贏，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)整體福利水平。
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，在交換領(lǐng)域需要構(gòu)建更加高效順暢、更加多元?jiǎng)?chuàng)新、更具開(kāi)放共享特征的現(xiàn)代化流通體系。流通領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起連接各環(huán)節(jié)的樞紐功能，雖然其本身不直接創(chuàng)造價(jià)值，但通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，能夠間接實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，流通設(shè)施應(yīng)更加注重高效順暢，不僅應(yīng)完善批發(fā)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、電商平臺(tái)等流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成立體化流通網(wǎng)絡(luò)，而且需要應(yīng)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代流通技術(shù)，提高流通環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，滿(mǎn)足消費(fèi)者的多樣化個(gè)性化需求。流通服務(wù)應(yīng)更加注重多元?jiǎng)?chuàng)新，不僅能借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展線上線下融合的流通模式，滿(mǎn)足消費(fèi)者服務(wù)需求，而且能積極探索新型物流模式，為消費(fèi)者提供更為多樣化的購(gòu)物體驗(yàn)，完善提升消費(fèi)環(huán)境。流通模式應(yīng)更加注重開(kāi)放共享，不僅應(yīng)建立開(kāi)放共享的流通平臺(tái)，鼓勵(lì)流通企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間進(jìn)行緊密合作，而且須鼓勵(lì)流通企業(yè)與其他行業(yè)進(jìn)行跨界融合，拓展流通服務(wù)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效連通。
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，在消費(fèi)領(lǐng)域需要構(gòu)建更具創(chuàng)新多元、更具綠色共享、更具智能開(kāi)放特征的現(xiàn)代化消費(fèi)體系。消費(fèi)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起牽引帶動(dòng)作用，使商品的價(jià)值和使用價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，消費(fèi)市場(chǎng)應(yīng)更加注重創(chuàng)新多元，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，追求實(shí)現(xiàn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、渠道、品牌和商業(yè)模式的多元化發(fā)展、多環(huán)節(jié)互動(dòng)，以滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化、定制化的需求。消費(fèi)模式應(yīng)更加注重綠色共享，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)提供環(huán)保、低碳、可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用率，降低消費(fèi)成本。消費(fèi)平臺(tái)應(yīng)更加注重智能開(kāi)放，構(gòu)建鼓勵(lì)開(kāi)放的消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)政策的智能化管理，提高消費(fèi)政策實(shí)施效率，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用。
推動(dòng)消費(fèi)與投資形成擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁合力
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的必然要求。新征程上，我們要以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，促消費(fèi)穩(wěn)投資形成合力，為擴(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)有力支撐，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
完善宏觀調(diào)控政策。必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控手段，提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性，推動(dòng)宏觀調(diào)控政策更加精準(zhǔn)有效。通過(guò)調(diào)整稅收、政府支出等財(cái)政政策手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)，刺激消費(fèi)和投資。通過(guò)調(diào)整利率、信貸政策等貨幣政策手段，實(shí)現(xiàn)貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)，支持消費(fèi)和投資。通過(guò)調(diào)整稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等完善收入分配制度的手段，提高居民的消費(fèi)能力。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等完善投資促進(jìn)的政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域的投資支持力度。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等改善市場(chǎng)環(huán)境的手段，營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)投資信心。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)來(lái)看，目前我國(guó)仍然處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚存在較大的完善空間。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)、投資和“產(chǎn)業(yè)”協(xié)同效應(yīng)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為消費(fèi)創(chuàng)造更多價(jià)值。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和性能，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的需求，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力。豐富消費(fèi)品市場(chǎng)供給，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化消費(fèi)需求。深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。
積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。不斷拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并積極擴(kuò)大全球市場(chǎng)占有率，是激發(fā)消費(fèi)和投資活力的必然選擇。應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、高技術(shù)產(chǎn)品出口等，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，提高進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，以參加國(guó)際展會(huì)、設(shè)立海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方式，持續(xù)豐富貿(mào)易業(yè)態(tài)，為消費(fèi)和投資提供更多支持。積極參與國(guó)際合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，降低關(guān)稅壁壘和貿(mào)易成本，為消費(fèi)和投資創(chuàng)造更多便利。優(yōu)化國(guó)際金融服務(wù)，提高金融服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者和企業(yè)的融資需求。
提高金融資源配置效率。良好的貨幣金融環(huán)境有利于提升金融服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的質(zhì)效。應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展多元化金融服務(wù)，拓寬金融服務(wù)范圍，滿(mǎn)足消費(fèi)者和企業(yè)的多樣化需求。加大對(duì)新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗消費(fèi)的信貸支持，實(shí)施差別化信貸政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)直接融資。加強(qiáng)金融信息、支付結(jié)算、信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域的建設(shè)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。
持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)環(huán)境是消費(fèi)者行為的重要構(gòu)成要素，直接影響著消費(fèi)效率和消費(fèi)質(zhì)量的提升。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必要前提。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)政策，實(shí)施積極的消費(fèi)信貸政策，發(fā)展消費(fèi)金融，為消費(fèi)者提供便捷、優(yōu)惠的消費(fèi)信貸服務(wù)，幫助消費(fèi)者提高消費(fèi)能力。培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，優(yōu)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高消費(fèi)便利性，降低消費(fèi)成本。創(chuàng)新消費(fèi)模式，發(fā)展線上線下融合的消費(fèi)模式，拓寬消費(fèi)渠道，提高消費(fèi)體驗(yàn)，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。
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