作者為中央黨史和文獻研究院研究員
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)黨的民族工作理論和實踐經(jīng)驗，進一步拓展中國特色解決民族問題的正確道路，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界，黨的民族工作取得新的歷史性成就。習(xí)近平總書記鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，實現(xiàn)了黨在民族工作理論和實踐上的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對民族問題的認(rèn)識和把握達到了一個新高度，為做好新時代黨的民族工作指明了正確方向。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識的重大理論和實踐意義
習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”我們要樹立大歷史觀、增強全局視野、堅持問題導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識的重大理論和實踐意義。
對中華民族數(shù)千年歷史發(fā)展脈絡(luò)的科學(xué)總結(jié)。中華民族數(shù)千年的發(fā)展歷程，就是一部各民族交往交流交融的歷史。在歷史演進中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。幾千年來，中華民族始終把大一統(tǒng)看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”，即使處于最孱弱的時期也沒有分崩離析，靠的就是中華民族有著國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。進入新時代，我們黨鮮明提出鑄牢中華民族共同體意識，這是總結(jié)中華民族數(shù)千年發(fā)展歷史作出的重大論斷，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對歷史大勢和時代特征的深刻洞察。
對新時代黨的民族工作歷史方位和使命任務(wù)的準(zhǔn)確把握。在不同歷史時期，黨的民族工作的著力重點有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，民族工作重點任務(wù)是對外擺脫帝國主義的侵略壓迫，謀求中華民族的獨立與解放；對內(nèi)反對獨裁統(tǒng)治，鏟除民族壓迫，謀求民族平等、團結(jié)和進步。新中國成立后，民族工作重點任務(wù)是消除民族壓迫和歧視、實現(xiàn)民族平等，保證各民族共同當(dāng)家作主。改革開放以來，民族工作重點任務(wù)是支持民族地區(qū)加快發(fā)展，改變封閉落后面貌，強調(diào)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。進入新時代，民族工作面臨新的歷史方位和使命任務(wù)，如何進一步激發(fā)中華民族的凝聚力和向心力，增強中華民族大團結(jié)，團結(jié)動員各民族為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而共同奮斗，是必須解決好的重大時代課題。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，就是要引導(dǎo)全國各族人民堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，最大限度凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
對當(dāng)前民族工作短板弱項和民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患的深刻洞察。新中國成立特別是改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民族團結(jié)進步不斷推進，中華民族共同體的思想基礎(chǔ)不斷打牢。黨的十八大以來，黨的民族工作面臨著新的形勢和任務(wù)，更需做好防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患工作。比如，民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出；對中華民族共同體的理論研究還比較薄弱；等等。只有鑄牢中華民族共同體意識，按照增進共同性的方向改進工作，有針對性地補齊短板弱項，才能構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，有效防范化解民族復(fù)興進程中可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患。
堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路的重大成果，“兩個結(jié)合”在民族工作領(lǐng)域的重大實踐
習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，堅持馬克思主義經(jīng)典作家的理論本源，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚根脈，賡續(xù)我們黨在民族問題上的一貫主張，以具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的原創(chuàng)性理論成果，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界。
民族問題是一個世界性的重大問題。馬克思主義民族理論深刻闡明了民族、民族交往、民族關(guān)系、民族問題發(fā)展的一般規(guī)律，為我們黨探索解決民族問題提供了理論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅持把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結(jié)合，在百余年探索中走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。新民主主義革命時期，我們黨在根據(jù)地局部執(zhí)政的探索中將中國民族問題的解決同中國革命的總?cè)蝿?wù)結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)各族人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，推翻了“三座大山”，贏得了民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了各族人民共同當(dāng)家作主。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨在全面執(zhí)政的實踐中確立了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，形成民族工作的一系列基本制度和政策，各民族在社會主義制度下實現(xiàn)了真正意義上的平等團結(jié)進步。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨把民族工作重心轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，深化和發(fā)展黨的民族理論和民族政策，作出一系列加強和改進民族工作的重大部署，開創(chuàng)了民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論和基本觀點，強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，深刻闡述中國特色解決民族問題的正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，推動黨的民族工作取得新的歷史性成就。
鑄牢中華民族共同體意識，深深植根于中華文明的突出特性，是堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的生動體現(xiàn)。中華民族具有“向內(nèi)凝聚”的統(tǒng)一性追求，各民族文化融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚；中華文化認(rèn)同超越地域鄉(xiāng)土、血緣世系、宗教信仰等，把內(nèi)部差異極大的廣土巨族整合成多元一體的中華民族；中華民族具有交往交流交融的歷史取向，中國存在各宗教信仰多元并存的和諧格局；等等。這些都深刻反映了中華文明的突出特性。正是這種突出特性，為馬克思主義民族理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合奠定了堅實基礎(chǔ)。比如，中國古代既強調(diào)“天下一統(tǒng)”又重視“因俗而治”，奉行“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”等治理理念，這與馬克思主義強調(diào)的既爭取民族平等又承認(rèn)民族差異、按照民族發(fā)展規(guī)律處理民族問題有著高度契合之處?？傊?，在馬克思主義真理力量的作用下，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的天下觀、家國情懷、大一統(tǒng)傳統(tǒng)被充分激活，并被賦予新的時代內(nèi)涵，為鑄牢中華民族共同體意識提供了豐厚滋養(yǎng)。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進程中加強中華民族共同體建設(shè)
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。這是亙古未有的偉大事業(yè)，必須依靠各族人民同舟共濟、攜手并進，在推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，構(gòu)建牢不可破的中華民族共同體。
堅定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果，構(gòu)成了一個科學(xué)的理論體系，為做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循，是新時代新征程黨的民族工作履行新使命、完成新任務(wù)的思想武器，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，牢牢扭住鑄牢中華民族共同體意識這一主線，自覺將其貫穿到黨的民族工作全過程和各領(lǐng)域，把是否有利于鑄牢中華民族共同體意識作為衡量和檢驗民族工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動能。
加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代民族工作的根本政治保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作全過程和各方面，加快構(gòu)建新時代黨的民族工作格局。要努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。要加強民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。道路問題至關(guān)重要?；仡欬h的百余年奮斗歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。這條道路來之不易，是在我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗中形成和發(fā)展起來的，是尊重歷史、符合國情、順應(yīng)人心的正確選擇，必須倍加珍惜、始終堅持。
牢牢把握做好新時代民族工作的重點任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！毙聲r代新征程，需要重點解決好以下幾個問題：一是全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)；二是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化；三是促進各民族交往交流交融；四是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；五是堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。
《 人民日報 》（ 2024年03月22日 09 版）
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