孔祥智：把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

孔祥智2024年03月05日16:11來源：光明日?qǐng)?bào)

作者：孔祥智，系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授  

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。2024年中央一號(hào)文件提出要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作明確了方向。

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，首先，要使農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)資金供給、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品烘干儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工等環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本投入、高價(jià)值產(chǎn)出并形成合理的價(jià)值鏈。其次，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，既包括生物技術(shù)等促進(jìn)動(dòng)植物生長(zhǎng)的技術(shù)，也包括旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)。能夠構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成技術(shù)創(chuàng)新通道，不斷取得核心前沿技術(shù)突破并在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。再次，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。從次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)耕地資源，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)田永續(xù)利用；形成高效用水用肥技術(shù)體系，減少資源浪費(fèi)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。最后，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。大產(chǎn)業(yè)之“大”，就是要充分挖掘各類農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁并舉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通等全環(huán)節(jié)一體發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，生產(chǎn)城鄉(xiāng)居民生活所需要的品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不可能一蹴而就，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，圍繞“大”字做文章，體現(xiàn)大農(nóng)業(yè)、大科技、大開放、大融合。

大農(nóng)業(yè)，即樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。踐行大農(nóng)業(yè)觀，就要在確保生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下充分開發(fā)各類資源，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化食物需求。大農(nóng)業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為此，一是加強(qiáng)區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè)，減少收獲或加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)；二是推廣應(yīng)用新型殺菌、高效分離等精深加工技術(shù)；三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用；四是鼓勵(lì)大型農(nóng)民專業(yè)合作社辦加工業(yè)，把加工增值利潤(rùn)盡可能留給農(nóng)民。

大科技，是指提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和裝備化水平。2022年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73%，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向，是實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升；統(tǒng)籌推進(jìn)前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主攻方向，首先是應(yīng)針對(duì)薄弱地區(qū)（如丘陵地區(qū)）、薄弱作物（如土豆、甘蔗、油菜等）、薄弱領(lǐng)域（如適用于大棚、溫室的小型、方便機(jī)械）和薄弱環(huán)節(jié)（如玉米山地播種環(huán)節(jié)等）提升機(jī)械化水平；其次是加強(qiáng)自動(dòng)化、數(shù)字化，在尖端技術(shù)應(yīng)用方面趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)裝備化的主攻方向，一是不斷提高現(xiàn)有各類溫室的技術(shù)水平和容積率，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)水平高的連棟溫室和日光溫室的規(guī)模；二是提升監(jiān)測(cè)田間水分、溫度、風(fēng)力、蟲情、病情的儀器設(shè)備的裝備水平?？傊?，作為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技水平總體上應(yīng)力爭(zhēng)處于世界領(lǐng)先地位。

大開放，是指我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)更加積極主動(dòng)與國(guó)際接軌，在確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”的前提下，充分利用國(guó)際市場(chǎng)解決供需缺口。首先，不斷提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。即使是完全不出口的農(nóng)產(chǎn)品也要降本增效，不能依靠政策和補(bǔ)貼維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，對(duì)于凈出口的農(nóng)產(chǎn)品更應(yīng)如此。目前，我國(guó)是世界第一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)、第五農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的影響日益增加，應(yīng)努力打造農(nóng)業(yè)國(guó)際品牌，讓世界了解中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。其次，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，有效化解農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

大融合，具有多重含義。一是按照中央的要求，解決城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問題，從根本上消除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)文旅融合，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，在融合發(fā)展中打造新的農(nóng)業(yè)品牌，改變農(nóng)業(yè)僅提供初級(jí)產(chǎn)品、原料產(chǎn)品的地位，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)和鄉(xiāng)村文化相融合。我國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，如節(jié)日文化、節(jié)氣文化、飲食文化等，無一不和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)。應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，按照2024年中央一號(hào)文件的精神，推動(dòng)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合，書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇，使我國(guó)農(nóng)業(yè)根基牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。