周紹東：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠擴(kuò)大社會有效需求

周紹東2024年02月22日08:51來源：光明日報

作者：周紹東，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

當(dāng)前，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等問題。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。通過推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，可以激活有效需求，改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

以新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國通過構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實現(xiàn)了內(nèi)外需協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇。2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，比上年增長5.2%，增速比2022年加快2.2個百分點。全年社會消費品零售總額超47萬億元，比上年增長7.2%，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，需求回升十分明顯。做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既定目標(biāo)，必須繼續(xù)擴(kuò)大有效需求，激發(fā)消費和投資活力。

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)資料生產(chǎn)活動是人類生存發(fā)展的首要活動，在生產(chǎn)、流通、分配、消費四個經(jīng)濟(jì)運行環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)居于決定性地位。這就意味著，激活社會總需求應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著手。形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推動社會總供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力，但生產(chǎn)力并不是人們赤手空拳所展現(xiàn)出來的力量，而是勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合起來開展生產(chǎn)的能力，包含了勞動者、勞動資料和勞動對象三大要素。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。因此，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，可以通過兩種機(jī)制激活有效需求。一方面，從新質(zhì)生產(chǎn)力的主體要素看，勞動者素質(zhì)和能力的提高可以帶來收入增長和支付能力的提高，進(jìn)而擴(kuò)大消費需求；從新質(zhì)生產(chǎn)力的客體要素看，新的勞動資料和勞動對象的出現(xiàn)，會創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，這將引致消費升級進(jìn)而擴(kuò)大消費需求。另一方面，從新質(zhì)生產(chǎn)力中主體和客體的結(jié)合方式看，勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合實質(zhì)上就是微觀經(jīng)濟(jì)主體開展投資活動的過程，促成這種優(yōu)化組合的順利實施，將有效擴(kuò)大投資需求。

以新的生產(chǎn)要素激活有支付能力的消費需求

勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的要素。唯物史觀認(rèn)為，人既是社會生產(chǎn)的主體，更是社會生產(chǎn)的目的。勞動者通過消費活動恢復(fù)體力和腦力，也在消費活動中實現(xiàn)人的全面發(fā)展。從社會生產(chǎn)到個人消費，中間至少包括勞動力進(jìn)入就業(yè)崗位和獲取勞動報酬兩個環(huán)節(jié)。從第一個環(huán)節(jié)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成可以為勞動者提供更多就業(yè)機(jī)會，為勞動者增加收入提供更多可能。因此，應(yīng)根據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，在新的人才需要和人力資源供給之間搭建橋梁，通過開設(shè)新的專業(yè)和學(xué)科，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系，加快人才培養(yǎng)力度，更好滿足新型崗位的人才需要，進(jìn)而使勞動者獲得更多收入。從第二個環(huán)節(jié)看，新質(zhì)生產(chǎn)力催生的勞動崗位可以為勞動者提供更高的收入份額。因此，初次分配應(yīng)向勞動者特別是高素質(zhì)勞動力傾斜，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、模式設(shè)計、基礎(chǔ)研究、渠道開發(fā)、品牌打造等崗位為高層次人才提供更優(yōu)越的收入條件，從整體上提高腦力勞動、技術(shù)勞動和管理勞動的回報。

從新質(zhì)生產(chǎn)力的客體要素看，新的勞動資料和勞動對象的出現(xiàn)將有力帶動消費升級，創(chuàng)新的產(chǎn)品類型、良好的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，都是挖掘消費需求的有效手段。一方面，新的勞動資料特別是勞動工具的創(chuàng)新將有助于開發(fā)新的商業(yè)模式，為消費活動提供新的渠道。譬如，新一代通信技術(shù)創(chuàng)造了電商、直播、眾籌、社區(qū)團(tuán)購等新的消費方式，極大降低了消費活動的交易成本，使得全國乃至全球商品都可進(jìn)入消費者的購物清單。另一方面，勞動對象的創(chuàng)新將直接形成產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的消費需求。譬如，基于新材料的產(chǎn)品創(chuàng)新不僅改變了生產(chǎn)生活環(huán)境，也使得產(chǎn)品性能更為多樣化，從而更好地滿足消費者的個性化需要。

以生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合促進(jìn)投資需求

投資需求與消費需求共同構(gòu)成了社會總需求，鼓勵有效益的投資，是當(dāng)前擴(kuò)大有效需求的重要途徑之一。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅來自生產(chǎn)力各要素迸發(fā)出的能量，也源自各要素優(yōu)化組合的躍升，而勞動者、勞動資料和勞動對象以新的方式有機(jī)結(jié)合的過程，從微觀上看即經(jīng)濟(jì)主體開展新投資的過程。在新一輪科技革命背景下，基于新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等先進(jìn)生產(chǎn)力要素，出現(xiàn)了平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、眾包、眾籌等一大批新的生產(chǎn)組織方式。讓這些新的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合并運轉(zhuǎn)起來，激活有效益的投資需求，需要著重從三個方面著手。

一是以公平的市場準(zhǔn)入待遇保障投資者獲取生產(chǎn)要素。新經(jīng)濟(jì)的重要特點之一，就是各種不同類型的經(jīng)濟(jì)主體都積極參與進(jìn)來，形成多種所有制共同發(fā)展、不同規(guī)模企業(yè)積極競爭的態(tài)勢。為此，必須堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，破除不同所有制類型、不同規(guī)模、不同地區(qū)的微觀經(jīng)濟(jì)主體在市場準(zhǔn)入和要素獲取等方面的差異化待遇，在經(jīng)營運行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購等方面平等對待各類微觀經(jīng)濟(jì)主體。

二是以通暢的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障投資活動順利進(jìn)行。建立緊密聯(lián)系的市場流通網(wǎng)絡(luò)，打通要素循環(huán)堵點，保障勞動、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各種生產(chǎn)要素依據(jù)統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范，在行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)和國內(nèi)外自由流動。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的特點和要求，健全統(tǒng)一的勞動力市場，促進(jìn)勞動力特別是高技術(shù)人才資源跨地區(qū)順暢流動；加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，扶持掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)；加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，打通產(chǎn)學(xué)研用的對接渠道和轉(zhuǎn)化路徑。

三是以自主的核心技術(shù)保障投資活動取得高效益。部分產(chǎn)業(yè)長期低水平重復(fù)建設(shè)，會造成產(chǎn)能過剩、供過于求，導(dǎo)致投資效益不高。應(yīng)堅持推進(jìn)高水平科技自立自強，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮我國新型舉國體制優(yōu)勢，用好不同類型微觀經(jīng)濟(jì)主體的差異化優(yōu)勢。一方面，公有制經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)發(fā)揮其基礎(chǔ)研究力量強大、共性技術(shù)存量豐富等特點，協(xié)調(diào)創(chuàng)新鏈上的各種生產(chǎn)要素，牽頭開展重大科技創(chuàng)新活動；另一方面，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)發(fā)揮其市場觸覺靈敏、機(jī)制體制靈活等特點，通過創(chuàng)投基金、種子投資、技術(shù)入股等方式，組建新質(zhì)生產(chǎn)力各要素的創(chuàng)新型組合，在區(qū)域內(nèi)形成“瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—隱形冠軍企業(yè)”梯隊式的市場生態(tài)和產(chǎn)業(yè)平臺，堅持以自主的核心技術(shù)提高投資活動的效益。