支持農(nóng)業(yè)強國建設(shè)

楊慶祥 毛中根：提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平

楊慶祥 毛中根2024年02月08日13:21來源：人民網(wǎng)－人民日報

作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究院

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強國，這是我們黨著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。金融是國家重要的核心競爭力，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國離不開金融支持。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，為以金融支持推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，以金融高質(zhì)量發(fā)展支持農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。黨的二十大報告提出：“完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系?！眹@加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，有利于增強金融服務(wù)能力，助力推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。要健全多層次資本市場，多渠道推動涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進涉農(nóng)企業(yè)利用多種方式融資。豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險分散功能。完善金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法，鼓勵金融機構(gòu)依法把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

發(fā)展農(nóng)村普惠金融。習(xí)近平總書記指出：“要建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)”。要鼓勵金融機構(gòu)運用新一代信息技術(shù)因地制宜推出惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升農(nóng)村數(shù)字普惠金融水平。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈特點及小農(nóng)戶資金需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對糧食烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和屠宰加工等領(lǐng)域金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化普惠金融服務(wù)點布局，加強對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)等的金融服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。

增強政策舉措?yún)f(xié)調(diào)性。習(xí)近平總書記指出：“要加強協(xié)同配合，增強政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應(yīng)。”增強政策舉措?yún)f(xié)調(diào)性，推動各項支持“三農(nóng)”工作的金融政策同向發(fā)力，對于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，完善涉農(nóng)金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，強化金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，實施最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，加大對機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機構(gòu)的支持力度，推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源。建立和完善農(nóng)村信用評價體系，支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，營造金融放心進入農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2024年02月08日 09 版）