作者：汪亭友，系中國人民大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院教授、當(dāng)代政黨研究平臺研究員
2024年1月召開的全國宣傳部長會議提出，要“有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險”，發(fā)展壯大主流價值、主流輿論、主流文化，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。意識形態(tài)工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。新征程上，我們必須深刻認識意識形態(tài)領(lǐng)域的偉大變革，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險，堅定維護意識形態(tài)安全，敢于斗爭、善于斗爭，把新時代意識形態(tài)工作引向深入。
一
能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”。這些重要論述，明確了意識形態(tài)工作的重要地位和重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強化政治意識、風(fēng)險意識、擔(dān)當(dāng)意識，推進意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式，守正創(chuàng)新、激濁揚清，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強、精神面貌更加奮發(fā)昂揚。
黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷鞏固。針對意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，習(xí)近平總書記出席一系列重要會議、發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，就宣傳思想文化教育等領(lǐng)域的許多方向性、全局性問題作出重大部署、提出嚴格要求。兩度召開全國宣傳思想工作會議，強調(diào)“做好宣傳思想工作必須全黨動手”“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”；對宣傳思想文化工作作出重要指示，強調(diào)“著力加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”；在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”；在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出“加強和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的根本保證”；在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)“牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。一系列謀篇布局、一項項針對性舉措，為推動意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變提供了政治保障。
意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管理不斷加強。習(xí)近平總書記十分重視意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管理，指出“陣地是意識形態(tài)工作的基本依托”，“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”。習(xí)近平總書記提出，宣傳思想部門必須守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)；強調(diào)做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)；強調(diào)要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站；強調(diào)黨校姓黨，必須始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。我國哲學(xué)社會科學(xué)、文藝、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)、對外宣傳等領(lǐng)域，以及黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校等單位，陣地意識不斷加強。
意識形態(tài)工作制度保障更加有力。黨的十九屆四中全會提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，明確了繁榮發(fā)展社會主義先進文化、建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的具體制度。黨中央出臺《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，要求各級黨委（黨組）肩負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；制定和完善了黨內(nèi)法規(guī)，對全體黨員提出了意識形態(tài)方面的要求；加強立法和執(zhí)法，對侮辱英烈等言行重拳出擊；等等。這些重大決策和舉措，發(fā)揮了強大的制度保障作用。
在看到我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變的同時，我們也要居安思危，科學(xué)研判意識形態(tài)工作面臨的復(fù)雜情況。當(dāng)前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，既有來自外部的威脅，也有來自內(nèi)部的考驗；有的問題由來已久、根深蒂固，有的新近出現(xiàn)、迷惑性強。在這些挑戰(zhàn)中，尤其應(yīng)注意以下幾個具體方面：一是市場經(jīng)濟下的商品交換原則滲透到社會生活領(lǐng)域。一些人以自我為中心、以個人利益為準則，奉行極端個人主義、精致利己主義，道德失范等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是借助社會熱點事件制造矛盾對立。一些別有用心的機構(gòu)或個人，通過斷章取義、以偏概全的表達方式綁架民意、操縱輿論，宣揚與主流意識形態(tài)相悖的思潮，煽動民眾不滿情緒，加大多元思潮碰撞沖突。三是“信息繭房”給意識形態(tài)工作帶來新挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)和算法推薦等技術(shù)的普及運用，各類社交平臺及新聞聚合平臺，在深度分析用戶數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠迅速推送與受眾立場相近的信息與評論。這種個性化推薦與服務(wù)，有助于滿足一定人群獲取信息的需要，但同質(zhì)化的信息傳遞，容易將受眾束縛在“信息繭房”中，使其處在特定的認知環(huán)境中。而以社交平臺為單元，基于興趣、立場、專業(yè)、技能等因素組成的網(wǎng)絡(luò)社群，有著高度的價值認同、情感認同，“熟人傳播”或“價值導(dǎo)向傳播”強化了受眾的彼此認知與情感交流，形成了“圈子文化”，不斷增加網(wǎng)絡(luò)空間形成共識的難度。圍繞這些問題，我們要科學(xué)研判、主動出擊、有效治理。
二
2023年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的重要講話中指出：“當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍然尖銳復(fù)雜，需要全黨以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)主動應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動權(quán)。”
以總體國家安全觀為指導(dǎo)，筑牢意識形態(tài)屏障。意識形態(tài)安全是總體國家安全觀的重要組成部分，是筑牢國家安全體系的重要基石。要深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，確保政治安全，旗幟鮮明開展意識形態(tài)斗爭，嚴格區(qū)分紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶“三個地帶”和政治原則問題、思想認識問題和學(xué)術(shù)觀點問題“三類問題”，敢于對錯誤言行亮劍，堅決遏制負面輿情，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
牢固樹立陣地意識、責(zé)任意識、法治意識，加強陣地建設(shè)、制度建設(shè)、法治建設(shè)。全面貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制。主流媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，弘揚正能量，發(fā)揮好意識形態(tài)陣地主力軍作用。要把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實行準入管理。
提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率超過75%，網(wǎng)民規(guī)模近11億人。人在哪里，意識形態(tài)工作的陣地就應(yīng)該在哪里。必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主動權(quán)，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強立法和執(zhí)法，加大宣傳和教育，提高全社會依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的意識，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能，嚴密防范和壓制網(wǎng)絡(luò)攻擊和滲透行為，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
開展國際輿論斗爭，努力提升我國國際話語權(quán)。面對西方長期奉行的對華意識形態(tài)滲透戰(zhàn)略，特別是近年來策動的所謂“價值觀對抗”“民主化改造”戰(zhàn)略，我們既要堅定不移筑牢意識形態(tài)防線，堅決防范和抵制西方意識形態(tài)滲透活動，又要主動出擊，揭開西方“普世價值”的虛偽面紗，揭露國際反華勢力抹黑中國的真面目。同時要積極作為，弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體，提升國家文化軟實力，增強中華文明傳播力影響力，推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。
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