陳旭東 劉娜：積極培育中國特色金融文化

陳旭東 劉 娜2024年01月23日10:06來源：光明日報

作者：陳旭東，系上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員、經(jīng)濟學院副教授；劉 娜，系上海財經(jīng)大學浙江學院經(jīng)濟與信息管理系講師；本文系國家社科基金重大項目“近代以來中國經(jīng)濟學構(gòu)建的探索與實踐研究”階段性成果

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出“積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實向虛；依法合規(guī)，不胡作非為”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認識，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。習近平總書記鮮明提出積極培育中國特色金融文化，為我國金融系統(tǒng)傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了根本遵循，為提升金融軟實力、建設(shè)金融強國指明了方向。

誠實守信，不逾越底線

誠實守信，從古至今都是最基本的道德規(guī)范，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度中顯得更為重要。在古代中國，誠實守信既是個人道德修養(yǎng)的一種內(nèi)在要求，也是現(xiàn)實經(jīng)濟生活的一條基本法則。孔子主張“言必信，行必果”。孟子強調(diào)“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”?！短坡墒枳h》有載：“商人有行濫短狹者而賣者，杖六十，得利贓重者按盜竊論處?！惫糯俑畷ι倘说姆钦\信行為予以嚴懲。中國之所以能在北宋前期推出世界上最早的由公權(quán)力擔保的紙幣“交子”，很重要的一個原因就是在商品經(jīng)濟繁榮的同時，信用關(guān)系、誠信體系有了較好的發(fā)展。

金融的本質(zhì)是信用，對誠實守信有著更高的要求。只有弘揚誠實守信的道德觀念，才能夯實金融高質(zhì)量發(fā)展的信用根基。立足新時代金融高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，金融行業(yè)必須加強誠信文化建設(shè)，切實將誠實守信融入業(yè)務(wù)經(jīng)營全流程，自覺履行社會責任和服務(wù)承諾。進一步完善并發(fā)揮征信系統(tǒng)的作用，以規(guī)范的市場行為降低誠實守信者的交易成本，并加強對失信行為的約束和懲戒。共筑誠信金融環(huán)境，倡導金融消費者堅守誠實守信底線、提升金融消費素養(yǎng)。

以義取利，不唯利是圖

中國傳統(tǒng)儒家經(jīng)濟倫理向來倡導見利思義、義在利先，反對見利忘義、唯利是圖。墨子也提出：“義可以利人，故曰：義，天下之良寶也?！蔽覈鴤鹘y(tǒng)商幫中，晉商“利以義制”、徽商“以義為利”、浙商“義利雙行”等經(jīng)營理念中，無不蘊含著以義取利的倫理思想元素?；讵毺氐氖袌鼋Y(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、風險溢價等，現(xiàn)代金融屬于高收益行業(yè)。從西方國家的經(jīng)濟金融實踐看，如果完全放任資本逐利的屬性，必然會導致經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)貧富差距拉大和周期性危機的爆發(fā)。

走中國特色金融發(fā)展之路，必須跳出西方以資本為中心的金融發(fā)展路徑，弘揚以義取利的經(jīng)營理念，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。樹立正確經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風險觀，平衡好功能性與營利性的關(guān)系，堅持功能性是第一位的。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，尤其是在金融為民惠民富民上下功夫，讓人民群眾更好分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

穩(wěn)健審慎，不急功近利

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一直提倡“居安思?！薄靶蟹€(wěn)致遠”，強調(diào)“未雨綢繆”“防范未然”。東漢荀悅有言：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！边@些言簡意賅的思想觀點中蘊含著強烈的風險意識、憂患意識，并在中國古代長期的商業(yè)經(jīng)濟活動中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟主體的穩(wěn)健經(jīng)營智慧。金融行業(yè)本質(zhì)上是通過識別風險、度量風險、管理風險、處置風險來獲取收益的，以基于信用的杠桿經(jīng)營、管理運用他人財產(chǎn)為經(jīng)營特點，天然屬于高風險的行業(yè)。堅持穩(wěn)健審慎的風險觀念，就是強調(diào)不斷筑牢金融高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。

推動金融高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。金融機構(gòu)必須堅持穩(wěn)健經(jīng)營的策略，始終將安全性擺在各項業(yè)務(wù)的優(yōu)先位置，通過加強制度和能力建設(shè)，使自身能夠經(jīng)受住全方位對外開放不斷深化條件下市場競爭加劇、負向外部沖擊、經(jīng)濟周期調(diào)整等考驗。金融監(jiān)管部門應(yīng)高度重視金融風險的關(guān)聯(lián)性、傳染性、隱蔽性和危害性，采取嚴格措施著力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，樹立底線思維、極限思維，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

守正創(chuàng)新，不脫實向虛

守正創(chuàng)新是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綿延不絕、傳承至今的重要動力，也是中國古代治國理政、發(fā)展經(jīng)濟的重要經(jīng)驗。《論語·顏淵》有云，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”正是由于堅持在守正中創(chuàng)新，才推動了中國古代經(jīng)濟金融的不斷發(fā)展。北宋王安石改進歷代相傳的常平倉制度而實行的青苗法，被作為一項農(nóng)村信貸改革政策，曾對20世紀上半葉美國“大蕭條”時期的農(nóng)業(yè)立法形成重要參考借鑒。我國“山西票號”之所以能夠成就晚清百年的金融傳奇，很重要的一點就在于其創(chuàng)新推出了“頂身股”這一項激勵性的制度安排，將員工利益與票號長期發(fā)展相聯(lián)系。

只有堅持和弘揚守正創(chuàng)新的理念，才能不斷提升我國金融高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)質(zhì)效。黨的二十大報告強調(diào)：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。”金融行業(yè)做到守正創(chuàng)新，一方面必須心懷“國之大者”，深刻把握金融工作的政治性和人民性，以為社會創(chuàng)造價值、為人民美好生活賦能為目標取向，確保金融工作始終沿著正確的方向前進；另一方面應(yīng)在風險可控、依法合規(guī)的前提下，堅持在市場化法治化軌道上推動金融實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升金融服務(wù)的精準性、可得性和適配性，以金融創(chuàng)新更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

依法合規(guī)，不胡作非為

中國古代國家治理強調(diào)“禮法并用”“德主刑輔”“以法護德”，其中蘊含著豐富的法治思想。先秦法家主張“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。隨著我國古代商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，圍繞貨幣金融的立法實踐也日益豐富。特別是到了商品經(jīng)濟高度發(fā)展的宋代，官營民營借貸空前繁榮，經(jīng)營活動中出現(xiàn)了大量高利貸問題以及由其引發(fā)的各種社會矛盾，為應(yīng)對和解決高利貸問題，當時的《宋刑統(tǒng)》《天圣令》等政府法令中均對借貸利息做出了明確規(guī)定。

堅持和弘揚依法合規(guī)的理念，要求市場主體與相關(guān)監(jiān)管部門必須增強推進金融高質(zhì)量發(fā)展的法治自覺。2023年的中央金融工作會議提出，“要加強金融法治建設(shè)，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航”。金融監(jiān)管者應(yīng)當與時俱進完善監(jiān)管規(guī)則，著力以法治思維扎緊制度“鐵籬笆”，持續(xù)釋放強監(jiān)管嚴監(jiān)管的信號，敢于向金融亂象“亮劍”，以強有力的執(zhí)法維護金融監(jiān)管權(quán)威。金融行業(yè)應(yīng)當汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治思想元素，樹牢依法合規(guī)意識，自覺按照監(jiān)管要求加強內(nèi)控制度建設(shè)，以法治促進企業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)代化。