作者單位：首都經濟貿易大學
加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央立足實現第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。大國經濟發(fā)展，都是以國內需求為基點的，都需要依托本國經濟系統(tǒng)的強大內生動力，在國內經濟循環(huán)暢通的基礎上實現國內國際雙循環(huán)相互促進。同時，進入新發(fā)展階段，國際國內經濟環(huán)境發(fā)生很大變化，需要立足于國內大循環(huán)暢通無阻實現高質量發(fā)展。也要看到，構建新發(fā)展格局不是關起門來搞建設，而是要繼續(xù)擴大開放，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源推動經濟高質量發(fā)展。國內市場規(guī)模越擴大，國內大循環(huán)越順暢，就越能形成對全球資源要素的引力場。這就需要加快建設全國統(tǒng)一大市場，不斷擴大市場規(guī)模。其中，促進消費規(guī)模擴大和結構升級，是擴大市場規(guī)模、提高發(fā)展水平的重要途徑，對于構建新發(fā)展格局具有基礎性支撐作用。
在社會再生產的四個環(huán)節(jié)中，生產居于支配地位，生產決定消費，消費引導生產。消費是最終環(huán)節(jié)，關系到產品價值的最終實現。消費一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經濟發(fā)展的主要依托，提升消費水平關系到經濟發(fā)展和人民生活改善。我國有14億多人口，國內市場規(guī)模居于世界前列，但人均消費水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，商品和服務消費都有大幅提升的空間。著力促進消費規(guī)模擴大和結構升級，既可以促進國內大循環(huán)暢通，又可以利用我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢擴大優(yōu)質商品和服務進口，有效吸納全球要素資源，從而推動國內國際雙循環(huán)相互促進。
促進消費規(guī)模擴大和結構升級，需要在供給側和需求側兩端同時發(fā)力，既不斷提高居民可支配收入，又著力提升、優(yōu)化商品和服務供給的質量和結構，從而使我國超大規(guī)模市場潛力和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。居民消費能力主要取決于收入水平的高低。促進消費規(guī)模擴大和結構升級，提高居民可支配收入是基礎，尤其是要增強居民收入的可持續(xù)性。這就需要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決好重點群體就業(yè)問題，讓人們獲得穩(wěn)定的收入。為此，要始終堅持“兩個毫不動搖”，著力增強經營主體活力。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟發(fā)展壯大。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家在追求投資回報率的同時注重擴大就業(yè)容量，帶動居民收入水平提高和消費能力增強。同時，要適應消費新趨勢新特點優(yōu)化供給結構，提高供給質量。圍繞數字服務、綠色低碳等消費新熱點，增加高品質產品和服務的供給，滿足居民對高科技含量、高附加值產品的需求。打通線上線下本地化服務，發(fā)展新零售業(yè)態(tài)，培育“互聯網+社會服務”新模式，促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級，激發(fā)消費潛力。此外，還需要推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域改革，提高公共服務和社會保障水平，為消費規(guī)模擴大和結構升級創(chuàng)造有利條件。
《 人民日報 》（ 2024年01月17日 09 版）
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