作者：常軼軍，系云南大學政府管理學院教授、云南省中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員
政治學知識是關于政治現(xiàn)象的感性認識和理性概括，其中最重要的內(nèi)容是價值、概念、理論和話語。當構成要素之間一致性高、協(xié)同性強、互相能夠證成和支撐時，就會形成價值體系、概念體系、理論體系和話語體系，進而形成政治學知識體系。政治學知識體系是政治認同的統(tǒng)攝性資源，能夠塑造一國民眾的思維方式，影響其對特定政治現(xiàn)實的分析判斷，進而關乎政治安全和社會穩(wěn)定。
不同國家由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情、觀念意識、國民性格等差異，形成了不同的政治學知識體系，運用不同的表達方式言說不同的主題、呈現(xiàn)不同的現(xiàn)實。這些知識體系均存在適用性限度，只有在交流互鑒中不斷發(fā)展，才能科學解釋更大時間和空間的政治經(jīng)驗。但問題在于，當一些理論強大到形成流行話語體系后，就容易固化成模板并被簡單粗暴套用，以致出現(xiàn)非黑即白、非我必錯的二元對立。
眾所周知，當今中國的政治學知識主要是改革開放之后“補課”，從西方國家引介的。作為舶來品和歐美地方性知識，西方政治學理論對處于完全不同時空和語境之下的中國政治現(xiàn)實的解釋力存在明顯不足。以西方政治學理論為標準評判中國政治，如以西方程序民主理論評判中國民主形態(tài)、以西方法治理論衡量中國法治進程，容易導致民眾陷入思想誤區(qū)、引發(fā)思想混亂。這就要求我們在理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相結合的基礎上，扎根本土政治實踐提出本土概念和理論。為此，應當將政治學研究的時空坐標拉回中國，建構中國自主的政治學知識體系，并在此過程中充分發(fā)揚其政治認同價值。
首先，在建構政治學自主知識體系中全面呈現(xiàn)中國民主政治發(fā)展成就。西方政治學理論在其話語霸權基礎上建構并輸出“話語標準”，以二元對立的敘事邏輯，詆毀抹黑中國政治制度、離間中國共產(chǎn)黨和中國人民的關系，惡意誤導民眾對中國政治現(xiàn)實的認知。例如，在對民主的認知領域，美國將世界分為“民主國家”和“威權主義國家”兩大陣營，標榜自己是“民主國家”的世界領袖，企圖借用“民主”招牌占據(jù)價值觀制高點。這實質上是打著“民主”旗號，將意識形態(tài)和價值觀作為打壓他國的工具。與資本邏輯下西方民主的虛假敘事不同，中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質和核心。以人民為中心的馬克思主義執(zhí)政黨根本政治立場，天下為公、兼容并蓄、求同存異的優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)，把選舉民主與協(xié)商民主結合起來的全過程人民民主等創(chuàng)新形式，都展示了極具中國特色的民主理念和實踐。學術界需要以中外對比、古今對照的寬廣視野，深入人大“開門立法”、政府“開門問策”、信訪接訪、基層懇談、網(wǎng)絡問政、人民評議等豐富政治實踐，建構政治學自主知識體系，向世人全面呈現(xiàn)當代中國民主政治發(fā)展成就。
其次，在建構政治學自主知識體系中確立評判政治現(xiàn)象的科學標準。對一國政治現(xiàn)象的評價，既需要切身感知，也需要掌握和運用科學的理論標尺。習近平總書記提出了評價一個國家民主與否的“四個要看、四個更要看”的標準，即“要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監(jiān)督和制約”。以此為標準，我們才能正確認知中國式民主；反之，如果將西方政治學理論作為放之四海而皆準的真理套用、評價中國政治實踐，勢必會造成認同危機。建構中國政治學自主知識體系的一個重要價值，就是提出能夠科學評判政治現(xiàn)象的標準，并被公眾所掌握。為此，既要走進中國廣闊的社會和政治實踐提煉規(guī)律性認識，也要回到中國悠久的政治和歷史傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，還要從中華民族五千年特別是近代以來的命運和遭遇中梳理政治發(fā)展脈絡，在這方面，田野政治學、歷史政治學、民族政治學等都做了很多探索，為人們跳出西方政治學理論窠臼、正確理解中國政治現(xiàn)象提供了可供參考的標準和視角。
最后，在建構政治學自主知識體系中講好中國民主政治發(fā)展的道理、學理、哲理。黨的十八大以來，我們黨持續(xù)深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出一系列重大理念并大力推進，民主價值和理念不斷轉化為科學有效的制度安排和具體真實的民主實踐。中國政治學研究者要深度挖掘中國式民主的理念、制度、機制、政策等，用中國道理總結好中國經(jīng)驗，把中國經(jīng)驗提升為中國理論，總結出原創(chuàng)性標識性概念、判斷、范疇、理論，以凝聚人心、增進認同。第一，從黨的民主政治建設理論創(chuàng)新中提煉民主價值理念。從我們黨提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”“人民幸福生活是最大的人權”等論述中，可以提煉出民主的目標性理念。第二，從黨的民主政治建設實踐創(chuàng)新中總結民主政策舉措。黨領導的民主實踐既關乎改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，也聚焦涉及群眾切身利益的實際問題，既貫穿民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，也涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面，應當圍繞民主實踐時間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性開展學理性研究。第三，從黨的民主政治建設制度創(chuàng)新中總結中國經(jīng)驗。圍繞人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體以及中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等科學有效的制度安排，闡釋好中國民主制度程序是如何有效保證黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證人民當家作主的。通過建構政治學自主知識體系，講好中國民主政治發(fā)展的道理、學理、哲理，使廣大民眾讀懂中國式民主，并對中國式民主高度認同、堅決擁護、充滿信心。
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