彭丹：推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

彭 丹2023年12月29日09:13來源：光明日?qǐng)?bào)

作者：彭 丹，系中國礦業(yè)大學(xué)〔北京〕馬克思主義學(xué)院特聘研究員

近日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，部署2024年“三農(nóng)”工作。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！鞭r(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程，必須落實(shí)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，就要把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，扎實(shí)有力推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落地見效，奮力開創(chuàng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作新局面。

習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開展起來”。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有“小、散、雜”的特點(diǎn)，且小農(nóng)戶數(shù)量眾多，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)種植區(qū)域化分割。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，要解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化推進(jìn)的阻礙，一方面積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將家庭經(jīng)營小田合并為適合農(nóng)場(chǎng)種植大田，統(tǒng)一規(guī)劃，按需種植。同時(shí)以地域農(nóng)產(chǎn)品為特色，因地制宜發(fā)展地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品，守住農(nóng)民的“錢袋子”。另一方面不斷催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從種養(yǎng)向初加工、精深加工延伸，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以“居、游、養(yǎng)、娛”為重點(diǎn)，將生態(tài)資源、生態(tài)文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)，打造集田園風(fēng)光、山水氣息、人文特色、非遺傳承為一體的新型旅游模式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。拓展農(nóng)民收入，在保障基本生產(chǎn)性收入、勞務(wù)性收入的基礎(chǔ)上，可加大針對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策補(bǔ)貼力度，增加政策性收入；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地、房屋和林權(quán)等所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓和掛靠，擴(kuò)充財(cái)產(chǎn)性收入；加大對(duì)農(nóng)民提供技術(shù)、市場(chǎng)、資金等支持力度，豐富經(jīng)營性收入。同時(shí)，目標(biāo)要轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興“主力軍”，注重發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民。青年是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革新力量，也是鄉(xiāng)村振興的磅礴動(dòng)力。無論是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，還是打造休閑文旅農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，都依賴青年的專業(yè)理論知識(shí)和開闊視野。通過推動(dòng)“青年下鄉(xiāng)”，加強(qiáng)高校勞動(dòng)教育，樹立正確勞動(dòng)觀念，踐行艱苦奮斗的勞動(dòng)實(shí)踐，讓青年大學(xué)生懷揣鄉(xiāng)村振興夢(mèng)，帶著專業(yè)技能和充足干勁入駐鄉(xiāng)野，在田間地頭揮鋤不輟，用自身汗水澆灌豐實(shí)之花，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)青年力量。

黨的二十大提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。和美鄉(xiāng)村建設(shè)既聚焦“硬件”又突出“軟件”。一方面，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)，以整治優(yōu)化村莊環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。加強(qiáng)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村，在數(shù)字政務(wù)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)信息化等方面做好相應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全鄉(xiāng)村組織體系、服務(wù)體系、保障體系，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。另一方面，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文化歷史悠久，埋藏在中華民族的血脈基因中。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓。積極涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的同時(shí)達(dá)到精神富足。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。堅(jiān)持用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，立足國情農(nóng)情，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高農(nóng)民福祉、改善鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。