姜澤廷：高校應(yīng)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中展現(xiàn)更大作為

姜澤廷2023年12月28日09:12來源：光明日?qǐng)?bào)

作者：姜澤廷，系北京工業(yè)大學(xué)黨委書記、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

西部（成都）科學(xué)城 新華社發(fā)

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這些重要論述，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)力諸要素迭代升級(jí)而產(chǎn)生的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力，其形成和發(fā)展的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新與教育發(fā)展。高校是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，應(yīng)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中展現(xiàn)更大作為。

1.高校是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新矛盾、新挑戰(zhàn)，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的條件要素、配置機(jī)制、發(fā)展模式等都發(fā)生了較大變化，亟須從動(dòng)力、效率、質(zhì)量等方面大力推動(dòng)變革，促進(jìn)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化，在積極回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求中提出的，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力，區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，其本質(zhì)是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，代表著更高的全要素生產(chǎn)率水平，以高效能、高質(zhì)量為基本要求，并深度融合數(shù)字技術(shù)，具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化、綠色化、高效化的主要特征和技術(shù)迭代周期短、生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、污染物排放量小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好等顯著優(yōu)勢(shì)，是貫徹新發(fā)展理念、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新發(fā)展格局、助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量。

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，是助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力在于創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)，并用新科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠創(chuàng)新科技，依靠創(chuàng)新人才，歸根到底還要依靠創(chuàng)新教育。

與新質(zhì)生產(chǎn)力適配的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象均具有鮮明的信息化、數(shù)字化、智能化屬性。高端精密儀器和智能設(shè)備成為主要?jiǎng)趧?dòng)資料；勞動(dòng)對(duì)象的范圍和領(lǐng)域極大拓展，物質(zhì)形態(tài)的新材料、新能源，以及非物質(zhì)形態(tài)的數(shù)據(jù)資源等成為主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象。高品質(zhì)勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)生，依賴于高新科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。高校作為科學(xué)技術(shù)的重要策源地，應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷向科學(xué)技術(shù)的廣度和深度進(jìn)軍，在以科技創(chuàng)新為牽引實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，努力研發(fā)更多的新型勞動(dòng)資料，發(fā)現(xiàn)更多的新型勞動(dòng)對(duì)象，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)支撐。

新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者均為人，人是生產(chǎn)力形成和發(fā)展過程中最活躍、最具決定性意義的能動(dòng)主體。數(shù)字時(shí)代，勞動(dòng)者只有具備一定的數(shù)字素養(yǎng)，掌握必要的高新科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，才能運(yùn)用高新技術(shù)生產(chǎn)出高品質(zhì)的生產(chǎn)資料，才能成為與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平適配的新型勞動(dòng)者。高校以人才培養(yǎng)為中心，應(yīng)以更加主動(dòng)的精神和更加有效的作為，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，探索多元化的人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)更多新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

2.高校發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑

堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，激發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)生動(dòng)力，深化內(nèi)涵、特色、融合發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，以高水平、有組織的學(xué)科布局、科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新人才培育為高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能，是高校推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的關(guān)鍵路徑。

首先，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的原動(dòng)力?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基石，創(chuàng)新人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主體力量。高校作為基礎(chǔ)研究的主力軍、人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)以內(nèi)涵發(fā)展為牽引，全面統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究和人才引培的支持力度，從創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新主體建設(shè)兩個(gè)維度持續(xù)賦能科技創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展注入原動(dòng)力。其一，強(qiáng)化高水平基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。聚焦科學(xué)前沿，著力構(gòu)建綜合性大裝置集群，布局與培育全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)跨學(xué)科跨專業(yè)的交叉研究平臺(tái)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)研究設(shè)施建設(shè)與重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)緊密結(jié)合，促進(jìn)要素融合，提升創(chuàng)新效率。其二，強(qiáng)化面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力。針對(duì)國(guó)家急需和國(guó)家重大戰(zhàn)略，前瞻布局面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，集聚科研資源推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，提升高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域原始創(chuàng)新水平，解決關(guān)鍵核心科學(xué)問題和“卡脖子”問題，夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基。其三，強(qiáng)化高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一流拔尖創(chuàng)新人才。面向教書育人、基礎(chǔ)科學(xué)研究、科研成果轉(zhuǎn)化，完善人才引育機(jī)制，充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、形成人才集群合力的科教平臺(tái)與生態(tài)。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索人才培養(yǎng)新模式，開展本碩博貫通培養(yǎng)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的家國(guó)情懷和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人，打造政產(chǎn)學(xué)研用貫通的育人高地。

其次，堅(jiān)持特色發(fā)展，明晰發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的靶向性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化升級(jí)改造，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。高校應(yīng)積極響應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，依據(jù)自身辦學(xué)定位，堅(jiān)持特色發(fā)展，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的集中迫切需求，下好學(xué)科體系布局“先手棋”，著力提升學(xué)科發(fā)展與建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之間的匹配度，進(jìn)而以學(xué)科為引領(lǐng)，增強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的靶向性。其一，強(qiáng)化前瞻性學(xué)科發(fā)展，布局新賽道、新領(lǐng)域。針對(duì)“大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的部署，著力打造一流學(xué)科引領(lǐng)、高峰學(xué)科林立、基礎(chǔ)與特色學(xué)科交叉支撐的特色學(xué)科雁陣，整合發(fā)揮一流學(xué)科及相關(guān)學(xué)科群特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)學(xué)科向“雙碳”領(lǐng)域、智能領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過加強(qiáng)前沿新興學(xué)科、交叉學(xué)科布局建設(shè)，挖掘?qū)W科增長(zhǎng)點(diǎn)，提升學(xué)科、科研和人才培養(yǎng)的適切性。其二，強(qiáng)化科研組織模式創(chuàng)新，建制化、成體系服務(wù)國(guó)家需求。以特色學(xué)科為先導(dǎo)開展有組織科研和有組織成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，培育重大科研項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，建立“前沿探索—基礎(chǔ)研究—集中攻關(guān)”的多層次科研體系，形成“科技—工程—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條、系統(tǒng)化的科研發(fā)展格局，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展提供可持續(xù)、成系統(tǒng)的保障。

最后，堅(jiān)持融合發(fā)展，把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”高校在創(chuàng)新全鏈條中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)多體系多主體的互通互融中發(fā)揮更為重要的作用。通過加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，深化校地企協(xié)同融合發(fā)展，優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研用貫通機(jī)制，推動(dòng)“0-1”的原始創(chuàng)新、“1-10”的應(yīng)用研究以及“10-100”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，不斷拓展發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)。其一，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，打造駐區(qū)、駐企、駐園創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)、深度融合的運(yùn)行管理模式，推動(dòng)高校優(yōu)秀學(xué)科、團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室下沉產(chǎn)業(yè)一線，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流、緊密合作。依托高校大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為創(chuàng)新人才營(yíng)造交流空間，為初創(chuàng)企業(yè)打造孵化平臺(tái)。其二，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)涵育，構(gòu)建多元融合協(xié)同育人體系和創(chuàng)新研究高地。構(gòu)建由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體相互作用的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)和釋放人才活力，輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，牽引一批課題、師生、平臺(tái)和成果，圍繞高校形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)源高地。其三，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。高校應(yīng)主動(dòng)建立供給側(cè)與需求側(cè)的技術(shù)清單制度，完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，加強(qiáng)科技企業(yè)家和技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)，構(gòu)建“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的新型科研成果轉(zhuǎn)化路徑，打通科技成果轉(zhuǎn)化過程中科研、研發(fā)、量產(chǎn)和市場(chǎng)之間的堵點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新順利跨越產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化三個(gè)臺(tái)階，有效推動(dòng)技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“四鏈協(xié)同”。