作者：原祖杰，系2022年度《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》入選者、四川大學(xué)教授

工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和生活的沖擊幾乎是世界近現(xiàn)代史上任何國(guó)家都無(wú)法避免的經(jīng)歷。人類(lèi)歷史上的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型在很大程度上意味著從以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)社會(huì)向以工商業(yè)為主的現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

19世紀(jì)美國(guó)經(jīng)歷了從鄉(xiāng)村到城市、從農(nóng)業(yè)國(guó)到工業(yè)國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，工業(yè)化轉(zhuǎn)型雖給美國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了種種危機(jī)，但也蘊(yùn)藏著化解這些危機(jī)的因素。解決之道存在于政府干預(yù)、技術(shù)與管理以及知識(shí)的生產(chǎn)與傳播三個(gè)層面：其一是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的有機(jī)干預(yù)，最明顯的體現(xiàn)是1862年農(nóng)業(yè)部的成立。該部門(mén)經(jīng)歷19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期數(shù)十年的發(fā)展逐漸成為政府影響農(nóng)業(yè)的核心機(jī)構(gòu)。其二得益于技術(shù)革新和科學(xué)管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新、交通方式的變革和農(nóng)場(chǎng)管理的科學(xué)化，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，代表了美國(guó)農(nóng)業(yè)從家庭農(nóng)場(chǎng)到農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。其三有賴(lài)于農(nóng)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)和傳播。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)和傳播載體，經(jīng)歷了從分散走向統(tǒng)一、從民間走向政府、從臨時(shí)走向固定、從隨意走向正式的發(fā)展過(guò)程。在世紀(jì)之交形成的“農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣”相互配合的體系，為農(nóng)民接受和吸收農(nóng)業(yè)知識(shí)提供了關(guān)鍵助力。

中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題與美國(guó)當(dāng)年的經(jīng)歷存在很多差異，但也面臨一些共同問(wèn)題，尤其是工業(yè)化和城市化導(dǎo)致的區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社群發(fā)展的不平衡性。研究和總結(jié)工業(yè)化起步較早的其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，能夠?yàn)槲覀兘鉀Q中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題提供借鑒。