2021年12月4日，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2021年會(huì)暨“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神 不斷完善國(guó)家行政體系加快轉(zhuǎn)變政府職能”研討會(huì)在北京隆重召開(kāi)。第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)劉建波，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員江小涓，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任李章澤，國(guó)務(wù)院研究室副主任向東，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室原副主任吳知論，中央黨校原教育長(zhǎng)、第十三屆全國(guó)政協(xié)委員羅宗毅，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙峰濤，國(guó)務(wù)院參事室副主任趙冰等出席會(huì)議。在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志、地方實(shí)務(wù)部門代表及專家學(xué)者共100余人參加會(huì)議。

大會(huì)合影

與會(huì)代表在發(fā)言中暢談了對(duì)剛剛勝利閉幕的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治宣言和行動(dòng)指南，對(duì)全黨更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義�！稕Q議》再次強(qiáng)調(diào)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時(shí)期完善國(guó)家行政體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能指明了方向。

劉建波在致辭中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、完善政府治理體系作出一系列重大決策和部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。李克強(qiáng)總理在歷年《政府工作報(bào)告》中都對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能提出明確要求，并從2013年以來(lái)連續(xù)九年召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，統(tǒng)籌部署，從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手，進(jìn)而推動(dòng)“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”，形成放、管、服三管齊下、互為支撐的改革局面。實(shí)踐表明，“放管服”改革已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變政府職能的主要抓手，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善國(guó)家行政體系的關(guān)鍵舉措。希望中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)進(jìn)一步提高政治站位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地團(tuán)結(jié)廣大行政管理實(shí)踐和理論工作者，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，持續(xù)深入研究行政體制改革和“放管服”改革的關(guān)鍵問(wèn)題，拿出更多有分量的成果，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)智慧和力量。

王欽敏在開(kāi)幕式主旨演講中指出，“十四五”規(guī)劃綱要專辟一篇，部署加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)，并對(duì)提高數(shù)字政府建設(shè)水平作出安排，明確提出要加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。建議要推動(dòng)形成適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求的國(guó)家行政體系，加快構(gòu)建數(shù)字化政府運(yùn)行新模式、新形態(tài)，特別是要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)共享、政務(wù)治理的高度協(xié)同和公共服務(wù)的便捷高效。提出行政體制改革要適應(yīng)數(shù)字治理新要求，創(chuàng)新行政管理方式，全面推進(jìn)政府治理流程再造、模式優(yōu)化和履職能力提升，打造扁平高效、整體聯(lián)動(dòng)、彈性敏捷的政府組織結(jié)構(gòu)和多元化治理體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

江小涓在開(kāi)幕式主旨演講中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)作出一系列重大部署，各地方各部門堅(jiān)持技術(shù)賦能與制度賦權(quán)并重，同步推進(jìn)“放管服”改革與數(shù)字政府建設(shè)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)具有高度復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，還存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解。江小涓會(huì)長(zhǎng)著重從業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)管理部門之間權(quán)責(zé)與協(xié)調(diào)關(guān)系，線上與線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同與結(jié)構(gòu)障礙，線上服務(wù)全網(wǎng)通辦訴求與條塊管理體制不匹配等方面分析了數(shù)據(jù)采集者、管理者以及使用者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系、協(xié)調(diào)機(jī)制、共享機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題。建議在行政機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變工作中，要注重完善政府部門數(shù)字化職責(zé)與機(jī)構(gòu)配置的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)各部門各層級(jí)數(shù)字治理工作明責(zé)確權(quán)；可在原來(lái)的“三定”基礎(chǔ)上，研究有些專家提出的“第四定”，即確定各個(gè)部門各個(gè)崗位采集、共享、使用的數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)；將線上職責(zé)整合與線下部門分工對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)部門的關(guān)系同向理順；以數(shù)字化助力公共服務(wù)高效化，助力市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治理精準(zhǔn)化，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、健全政府職責(zé)體系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為數(shù)字政府建設(shè)打下牢固基礎(chǔ)。

大會(huì)主旨演講階段，國(guó)務(wù)院研究室副主任向東，中央編辦原副主任、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)吳知論，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙峰濤，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授蘇竣分別以“加快政府職能轉(zhuǎn)變 為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境”、“優(yōu)化協(xié)同高效原則的理論和實(shí)踐意義”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神 全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化”、“政府治理現(xiàn)代化的管理維度”、“開(kāi)展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn) 建設(shè)有人文溫度的智能社會(huì)”為題作演講分享。

與會(huì)代表圍繞數(shù)字政府建設(shè)與完善國(guó)家行政體系、政府治理現(xiàn)代化、政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、中國(guó)特色行政管理體系建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化、新技術(shù)革命與國(guó)家治理等議題進(jìn)行了主題發(fā)言，解讀政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、建言獻(xiàn)策。國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、電子政務(wù)辦公室、政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室、中國(guó)政府網(wǎng)運(yùn)行中心和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮑靜、陳建明、段國(guó)華、余興安、鄭水泉、常保國(guó)、燕繼榮、彭宗超等出席年會(huì)，并分別主持開(kāi)幕式及各專題研討。

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員理事、各地職能部門專家學(xué)者、地方學(xué)會(huì)代表、論文作者等38000余人線上參會(huì)。本次年會(huì)共收到征文200多篇，經(jīng)評(píng)審，評(píng)出一等獎(jiǎng)6篇、二等獎(jiǎng)14篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)30篇、入選會(huì)議論文39篇。