作者：付子堂，系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)法理學(xué)研究70年回理與評(píng)析”負(fù)責(zé)人，西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化?！痹诶碚搶用嫔?，習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的集成創(chuàng)新，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果；在實(shí)踐層面上，習(xí)近平法治思想是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本遵循，是引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟，因而也是馬克思主義世界觀與方法論相統(tǒng)一的光輝典范。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)重大課題，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力和敏銳判斷力，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有涉及、我們的前人未曾遇到、西方法治理論無(wú)法解決的許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為馬克思主義法治理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

馬克思主義世界觀與方法論是習(xí)近平法治思想的哲學(xué)基礎(chǔ)

李大釗同志在《我的馬克思主義觀》一文中，明確把馬克思主義稱為“世界改造原動(dòng)的學(xué)說(shuō)”。中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子學(xué)習(xí)傳播馬克思主義，不是單純?yōu)樘角髮W(xué)理，而是為了正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為擔(dān)負(fù)起改造中國(guó)的歷史使命尋求和掌握革命的科學(xué)理論。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，為我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了強(qiáng)大思想武器，為世界社會(huì)主義指明了正確前進(jìn)方向?！鞭q證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義最根本的世界觀和方法論，以中國(guó)共產(chǎn)黨人為代表的馬克思主義者運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中國(guó)法治問(wèn)題過(guò)程中形成了具體的法治世界觀和法治方法論。

縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，重大理論創(chuàng)新總是在破解重大時(shí)代課題中產(chǎn)生的。新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐對(duì)法治理論和實(shí)踐提出了一系列重大課題：中國(guó)特色社會(huì)主義法治應(yīng)當(dāng)是一種什么樣的法治？黨和法治之間是什么關(guān)系？法治對(duì)于國(guó)家富強(qiáng)有何意義？法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么角色？全面依法治國(guó)的系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)以什么為抓手、以誰(shuí)為主體、按什么路線推進(jìn)？等等。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治，全面加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面依法治國(guó)進(jìn)入新境界，在社會(huì)主義法治建設(shè)史上譜寫出新的精彩篇章。黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。黨的十九大以后，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

習(xí)近平法治思想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)和把握治國(guó)理政基本規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和人類法治文明發(fā)展規(guī)律，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，為馬克思主義法治理論的發(fā)展作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的法治世界觀

法治世界觀是人們?cè)谧约旱膶?shí)踐活動(dòng)和歷史發(fā)展中所形成的關(guān)于法治的根本觀點(diǎn)，它為人們認(rèn)識(shí)法治問(wèn)題提供總的概念范疇,也為評(píng)價(jià)法治問(wèn)題提供總的意義框架,從而為變革法治提供總體圖景及其解釋原則。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受西方法治思想影響，移植而來(lái)的西方法治世界觀在一定程度上影響了中國(guó)法治話語(yǔ)體系的建立。西方法治理論所建構(gòu)的法治模式以及所描繪的法治的某些特征，被作為認(rèn)知和評(píng)判我國(guó)法治現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。顯然，這種源自西方的法治世界觀嚴(yán)重脫離中國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)。

建設(shè)什么樣的法治國(guó)家，怎么建設(shè)法治國(guó)家，歸根結(jié)底是由一個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。鞋子合不合腳，自己穿了才知道。正確的法治道路書本上抄不來(lái)，別人送不來(lái)，只能靠自己走出來(lái)。世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)的法治世界觀，必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，決不能脫離中國(guó)的實(shí)際和現(xiàn)狀。中國(guó)國(guó)情既是中國(guó)法治世界觀必須面對(duì)的復(fù)雜實(shí)際，也是創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)法治世界觀可資憑借的豐富資源。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，打破西方狹隘偏見，圍繞法治問(wèn)題提出了一系列新觀點(diǎn)，科學(xué)回答了中國(guó)法治建設(shè)的一系列根本性問(wèn)題。

在法治道路的選擇上，針對(duì)中國(guó)法治建設(shè)“舉什么旗、走什么路”的問(wèn)題，習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地提出“全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”的根本觀點(diǎn)，決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子，并創(chuàng)造性地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系相互支撐的“三位一體”格局。

在黨和法治的關(guān)系上，習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地提出“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題”，指出“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題”，旗幟鮮明地提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證”，第一次將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，并系統(tǒng)性形成了堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的一系列體制機(jī)制。

在法治主體的歸屬上，第一次明確提出全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持人民主體地位的根本觀點(diǎn)，提出法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，必須完善人民代表大會(huì)制度，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的主體地位。

在法治與國(guó)家治理問(wèn)題上，提出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命”的根本觀點(diǎn)，提出治國(guó)理政須臾離不開法治、依法治理是最可靠最穩(wěn)定的治理、在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國(guó)家治理法治化思想，提出“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的法治強(qiáng)國(guó)思想，提出全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障、堅(jiān)持全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的法治方法論

法治方法論是在法治世界觀指導(dǎo)下，人們用什么樣的方式、方法來(lái)觀察和處理法治問(wèn)題。習(xí)近平法治思想是以解決中國(guó)法治實(shí)踐問(wèn)題為導(dǎo)向的理論系統(tǒng)，貢獻(xiàn)了豐富的用具體實(shí)踐改造現(xiàn)實(shí)法治的方法論，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治”這一根本問(wèn)題。

習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的法治方法論表現(xiàn)為兩個(gè)系統(tǒng)：一是辯證的方法論系統(tǒng)，二是具體的方法論系統(tǒng)。馬克思主義認(rèn)為，對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律即矛盾規(guī)律是唯物辯證法的根本規(guī)律，它揭示了事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本方法。在全面依法治國(guó)過(guò)程中，必須解決好一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，尤其是一些帶有全局性的重大關(guān)系。正確處理這些矛盾關(guān)系，明確我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則，把握法治發(fā)展的客觀規(guī)律，才能順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾分析方法，正確把握并科學(xué)回答了“怎樣正確處理全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系”問(wèn)題。

習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地提出，必須正確處理政治和法治的辯證關(guān)系，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；創(chuàng)造性地提出必須正確處理改革和法治的辯證關(guān)系，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治；創(chuàng)造性地提出必須正確處理依法治國(guó)和依規(guī)治黨的辯證關(guān)系，發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用；提出必須正確處理依法治國(guó)和以德治國(guó)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰；提出統(tǒng)籌法治與其他事業(yè)的關(guān)系，把推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、維護(hù)人民群眾根本利益、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把依法辦事、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)布局與試點(diǎn)探索、先行先試相結(jié)合，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)與遵循法治規(guī)律、秉持中國(guó)法理相一致；在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，等等。

在法治目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題上，習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手，將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)；在法治實(shí)施步驟問(wèn)題上，創(chuàng)造性提出堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；在法治過(guò)程環(huán)節(jié)問(wèn)題上，創(chuàng)造性提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新時(shí)代社會(huì)主義法治“新十六字方針”；在法治基本要求問(wèn)題上，創(chuàng)造性提出依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政；在法治建設(shè)力量問(wèn)題上，創(chuàng)造性提出堅(jiān)持培養(yǎng)德法兼修的法治人才、建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；在法治關(guān)鍵角色問(wèn)題上，創(chuàng)造性提出人民是依法治國(guó)的主體，但領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國(guó)的關(guān)鍵，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、信仰法治，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，等等。這一系列富有“法治工程學(xué)”意義的具體的法治方法論，使得法治中國(guó)建設(shè)不但能夠“大處著眼”，同時(shí)還能夠“小處著手”，從而高質(zhì)高效地推動(dòng)龐雜而又嚴(yán)密的法治系統(tǒng)工程向縱深發(fā)展。

總之，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的法治、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人解決一切法治問(wèn)題的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)法治世界和改造法治世界提供了銳利的思想武器，也為世界法治文明貢獻(xiàn)了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的新的法治思想智慧。習(xí)近平法治思想是扎根中國(guó)大地的具有中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的法治理論體系，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的原創(chuàng)性法治理論。習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，既是馬克思主義法治世界觀與法治方法論相統(tǒng)一的光輝典范，又是馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新的光輝典范。