中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院李漢林主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)景氣與社會(huì)信心研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：14ASH013），最終成果為同名專(zhuān)著。課題組成員有：張彥、魏欽恭、吳爽、向眉。
一
如何在宏觀與微觀的結(jié)合上把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，如何分析和看待在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于我們國(guó)家當(dāng)前與今后的發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)研究者以及政策制定者能夠在事實(shí)基礎(chǔ)上做出正確的分析與選擇至關(guān)重要?；谶@種考慮，我們嘗試系統(tǒng)地從理論與方法的結(jié)合研究社會(huì)景氣。我們期望，通過(guò)對(duì)社會(huì)景氣以及社會(huì)信心的研究，能夠使人們可以較為準(zhǔn)確地把握社會(huì)變遷與發(fā)展的形勢(shì)，較為全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行狀況，從而使理論的研究以及政策的制定有全面、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
我國(guó)對(duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究。這一方面是因?yàn)閷?duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)難度大、涉及面廣、主客觀數(shù)據(jù)資料收集較難；另一方面與重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕社會(huì)發(fā)展的觀念有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的理論與方法準(zhǔn)備，該成果開(kāi)展了中國(guó)自己的社會(huì)景氣研究。通過(guò)社會(huì)景氣的研究，我們可以分析國(guó)家社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)為判斷社會(huì)發(fā)展情勢(shì)積累更豐富的科學(xué)數(shù)據(jù)資料；在社會(huì)發(fā)展的“新階段”，作為“晴雨表”的社會(huì)景氣與社會(huì)信心狀況是我們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和政策制定的一項(xiàng)重要事實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)行社會(huì)景氣研究的意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
其一，社會(huì)景氣的研究有助于國(guó)家與政府從宏觀與微觀的結(jié)合上把握國(guó)家社會(huì)發(fā)展與變化的狀況，努力使社會(huì)景氣像經(jīng)濟(jì)景氣一樣，作為能夠反映我們國(guó)家發(fā)展程度與狀況的“晴雨表”。其二，社會(huì)景氣的研究有助于我們對(duì)各級(jí)政府行為進(jìn)行評(píng)估。其三，社會(huì)景氣的研究有助于社會(huì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)。
二
該成果首先試圖從理論與實(shí)踐的結(jié)合上說(shuō)清楚社會(huì)景氣的概念。我們認(rèn)為，社會(huì)景氣主要是指人們對(duì)他們目前所處的社會(huì)環(huán)境的一種主觀感受。在很多情況下，人們能夠直接觀察到的首先是每一位具體的個(gè)體對(duì)他們所處的社會(huì)環(huán)境的非常具體的主觀感受，或者說(shuō)，人們能夠直接了解和觸摸到的是這些個(gè)體對(duì)一些具體問(wèn)題的主觀態(tài)度。但是，如果我們能夠通過(guò)科學(xué)的抽樣得到這些個(gè)體的主觀感受與主觀態(tài)度的話(huà)，那么，這些個(gè)體的主觀感受和主觀態(tài)度就有了總體意義。通過(guò)這種方法，我們因此能夠把握住所推論總體的主觀感受與主觀態(tài)度。換句話(huà)說(shuō)，個(gè)體層次上的主觀態(tài)度一旦“化合”到總體性的社會(huì)情緒之中，那么它就具有了反映一個(gè)所要研究與觀察的社會(huì)的能力，或者說(shuō)，這種個(gè)體的主觀感受與主觀態(tài)度就會(huì)具有了反映總體性社會(huì)事實(shí)的特征。所以，社會(huì)景氣，包括社會(huì)信心，可以理解為人們主觀感受與主觀態(tài)度的一種總體性體現(xiàn)。正是在這個(gè)意義上，我們感到，人們的主觀感受能夠反映一個(gè)社會(huì)的客觀現(xiàn)實(shí)；人們主觀感受到的客觀現(xiàn)實(shí)也能夠反映出一個(gè)國(guó)家社會(huì)景氣的水平和社會(huì)發(fā)展的程度。
其次，通過(guò)研究，我們?cè)噲D說(shuō)明測(cè)量社會(huì)景氣的兩個(gè)事實(shí)依據(jù)和兩個(gè)理論依據(jù)。
測(cè)量社會(huì)景氣的兩個(gè)事實(shí)依據(jù)如下。
其一，我們可以通過(guò)科學(xué)抽樣的辦法觀測(cè)到人們對(duì)他們所處的社會(huì)宏觀與微觀環(huán)境的直觀感受。一般的公眾可能說(shuō)不清一些大道理，但是他們卻可以從日常的生活中確確實(shí)實(shí)地來(lái)感受幸福不幸福、認(rèn)可不認(rèn)可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。
其二，我們也可以通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)評(píng)估政府管理國(guó)家的水平以及政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量。政府作為管理國(guó)家的機(jī)器和公共資源的管理者和分配者，其最重要的職責(zé)就是要用盡可能公開(kāi)、公正和公平的方式提供和分配公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿(mǎn)足公眾的需求和期待。對(duì)此，人們可以直接感受與評(píng)估，政府所提供的這些公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是否具有滿(mǎn)足公眾需求與期待的數(shù)量與質(zhì)量，提供這些產(chǎn)品與服務(wù)的方式與過(guò)程是否公開(kāi)、公正和公平。正因?yàn)槿绱?，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意不僅成為一種最直接的觀察與感受，同時(shí)也成為一種最重要的評(píng)價(jià)。
政府與公眾，是在一個(gè)發(fā)展的社會(huì)中互動(dòng)的兩個(gè)最重要的主體。離開(kāi)了這兩個(gè)主體，我們就無(wú)從分析社會(huì)，無(wú)從分析一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，無(wú)從分析一個(gè)社會(huì)的環(huán)境乃至這個(gè)社會(huì)的景氣。抓住了分析政府的行為以及行為的績(jī)效，抓住了探討公眾作為一個(gè)主體滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的感受，那么我們就會(huì)抓住測(cè)量發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)核心問(wèn)題。
測(cè)量社會(huì)景氣的兩個(gè)理論依據(jù)如下。
其一，許多社會(huì)學(xué)的理論與方法表明，人們的主觀感受能夠反映出一個(gè)社會(huì)的客觀現(xiàn)實(shí)；人們主觀感受到的客觀現(xiàn)實(shí)能夠反映出一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理的水平和社會(huì)發(fā)展的程度。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們可以判斷，一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r良好的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)景氣的社會(huì)。
其二，由于一個(gè)社會(huì)中許多重要的外在的客觀變化都能在人們的主觀感受中穩(wěn)定地表現(xiàn)出來(lái)，那么，通過(guò)科學(xué)抽樣的辦法，就能把每一個(gè)個(gè)體的主觀感受“歸納”成為特定群體的主觀感受，進(jìn)而使研究者有可能來(lái)觀察總體的主觀感受。換句話(huà)說(shuō)，個(gè)體層次上的主觀態(tài)度一旦“化合”到總體性的社會(huì)情緒之中，就可能會(huì)具有社會(huì)事實(shí)的特征。雖然社會(huì)景氣是人們某種主觀態(tài)度的總體性體現(xiàn)，但反映的是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)是否整合有序、整個(gè)社會(huì)環(huán)境是否安定團(tuán)結(jié)、整個(gè)社會(huì)方向是否順應(yīng)民意。
另外，對(duì)于一個(gè)社會(huì)的社會(huì)環(huán)境在一般的情況下可以從兩個(gè)方面觀察。一是在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面，社會(huì)上的制度安排能否最大限度地照顧到大多數(shù)人的利益，努力實(shí)踐公平正義、公正透明、懲惡揚(yáng)善，推動(dòng)機(jī)會(huì)均等、平等參與，激勵(lì)向上，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是在人們的主觀感受層面，人們是否以及在多大的程度上能夠感受到他們所認(rèn)可的這種制度安排。當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)層面的良好制度安排與人們事實(shí)上的主觀感受比較一致的時(shí)候，一個(gè)蒸蒸日上的良好社會(huì)環(huán)境就會(huì)被營(yíng)造出來(lái)，這個(gè)社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)一種景氣的狀況。反過(guò)來(lái)，如果社會(huì)結(jié)構(gòu)層面的制度安排及其后果與人們事實(shí)上的主觀感受不一致或者完全背離，這個(gè)社會(huì)的社會(huì)環(huán)境就會(huì)變得日益惡化。
我們強(qiáng)調(diào)更多的是人們對(duì)社會(huì)環(huán)境的主觀感受。概括起來(lái)說(shuō)，人們對(duì)社會(huì)環(huán)境的這種主觀感受可以從三個(gè)方面來(lái)觀察，或者說(shuō)，我們是通過(guò)三個(gè)子量表來(lái)測(cè)量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)景氣：第一是滿(mǎn)意度，第二是相對(duì)剝奪感，第三是對(duì)政府的信任度。所以在整個(gè)研究過(guò)程中，我們具體地測(cè)試和運(yùn)用這三個(gè)子量表即滿(mǎn)意度、相對(duì)剝奪感和對(duì)政府的信任度來(lái)分析、研究與觀察中國(guó)的社會(huì)景氣。
研究表明，當(dāng)具體分析人們對(duì)社會(huì)環(huán)境主觀感受的結(jié)構(gòu)時(shí)，首先能夠觀察到的是人們滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意的社會(huì)情緒，當(dāng)進(jìn)一步深入分析人們?yōu)槭裁匆约昂驼l(shuí)相比滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意的時(shí)候，對(duì)相對(duì)剝奪感的分析就具有了舉足輕重的意義。另外，不同層級(jí)的政府，都承擔(dān)著構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序、營(yíng)造包容和諧的社會(huì)環(huán)境的責(zé)任。不同群體的不滿(mǎn)意度，直接或間接都會(huì)與政府制定的政策、提供的公共服務(wù)、政府的社會(huì)管理水平以及履行的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)相關(guān)。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)政府的信任度，既可能是造成人們對(duì)社會(huì)環(huán)境不同主觀感受的一種原因，也可能是這種主觀感受所形成的一種社會(huì)后果。
最后，我們?cè)谘芯恐羞€深入探討了社會(huì)景氣與社會(huì)信心之間的關(guān)系。在我們看來(lái)，社會(huì)景氣所描述的主要是人們對(duì)其所處的宏觀與微觀環(huán)境的一種主觀感受，而社會(huì)信心則主要是指人們對(duì)自己的日常生活狀況以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等諸方面的主觀感受進(jìn)行綜合判斷后得出的對(duì)未來(lái)發(fā)展前景的預(yù)期。社會(huì)景氣與社會(huì)信心兩者之間的一個(gè)根本區(qū)別是，社會(huì)景氣研究的是人們對(duì)目前社會(huì)環(huán)境的主觀感受，而社會(huì)信心則是人們對(duì)未來(lái)社會(huì)環(huán)境狀況的一種預(yù)期。社會(huì)景氣與社會(huì)信心是分析與研究一個(gè)社會(huì)的兩個(gè)重要的方面。如果抽去對(duì)社會(huì)景氣的研究，那么人們對(duì)社會(huì)信心的分析就沒(méi)有了條件和前提；反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果放棄了對(duì)社會(huì)信心的探討，那么，人們對(duì)社會(huì)景氣的思考起碼就缺少了理論與實(shí)踐的張力。
我們期望通過(guò)對(duì)社會(huì)景氣的研究，能夠使人們可以較為準(zhǔn)確地把握社會(huì)變遷與發(fā)展的形勢(shì)，較為全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行狀況，從而使理論的研究以及政策的制定有全面、可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三
對(duì)社會(huì)景氣的進(jìn)一步研究還可以下沉一個(gè)層次，即從對(duì)社會(huì)景氣的觀察下沉到對(duì)一個(gè)組織景氣狀況的分析與研究。事實(shí)上，一個(gè)社會(huì)的景氣離不開(kāi)這個(gè)社會(huì)中各種不同類(lèi)型組織的景氣。當(dāng)一些社會(huì)成員在自己所隸屬的組織中不愉快、不滿(mǎn)意，感受不到組織的激勵(lì)，體會(huì)不到其他組織成員的幫助和支持，那么，他們這種不滿(mǎn)的感受和情緒就會(huì)或多或少地以各種方式宣泄到社會(huì)當(dāng)中去，在一定程度上會(huì)影響一個(gè)社會(huì)的景氣。所以，從某種意義上說(shuō)，研究一個(gè)組織的景氣能夠使我們?cè)诟顚哟紊侠斫馍鐣?huì)的景氣。這恰恰也是我們研究組織景氣與社會(huì)景氣的意義。
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