黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），強調(diào)提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，對國防和軍隊現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略設計。我們要深刻領會黨中央決心意圖，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，以建軍百年奮斗目標引領國防和軍隊現(xiàn)代化加快發(fā)展，努力開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面。
充分認清明確建軍百年奮斗目標的重大意義
建軍百年奮斗目標立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，標定了2027年前國防和軍隊現(xiàn)代化的目標指向和發(fā)展重點，充分體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務的有機統(tǒng)一。
建軍百年奮斗目標支撐中華民族偉大復興中國夢。人民軍隊從誕生的那一刻起，就在黨的堅強領導下，英勇投身為中國人民求解放、求幸福，為中華民族謀獨立、謀復興的歷史洪流。90多年來，人民軍隊歷經(jīng)硝煙戰(zhàn)火，一路披荊斬棘，付出巨大犧牲，取得一個又一個輝煌勝利，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。當前，我國正處在由大向強發(fā)展的關鍵階段，中華民族偉大復興迎來前所未有的光明前景，也面臨前所未有的復雜考驗，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應。建軍百年奮斗目標凝結著黨和人民的期許重托，承載著強軍興軍的不懈追求，人民軍隊必須加快建設發(fā)展，擔當起新時代使命任務，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐。
建軍百年奮斗目標直面世界百年未有之大變局。當前，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。我國將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，國家安全不確定性不穩(wěn)定性增大。有效應對國家安全風險挑戰(zhàn)，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，迫切需要以建軍百年奮斗目標牽引軍事力量建設和運用，加快提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命正在快速演進，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn)，建設智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢。我軍建設既面臨后發(fā)趕超的難得機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要以建軍百年奮斗目標指引國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質(zhì)量向前推進，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
建軍百年奮斗目標引領強軍事業(yè)新征程。國防和軍隊現(xiàn)代化是接續(xù)推進的歷史過程，一個階段有一個階段的目標要求。黨的十九大在國防和軍隊建設2020年目標任務的基礎上，提出力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建軍百年奮斗目標，充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標任務和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀中葉國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時代強軍事業(yè)發(fā)展藍圖。2027年前是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的關鍵時期，在強軍事業(yè)發(fā)展進程中具有十分重要的作用。以建軍百年這個歷史節(jié)點為刻度，標定奮斗目標、指明前進方向，對于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵斗志具有重要意義，必將引領人民軍隊沿著中國特色強軍之路闊步前行。
準確把握奮進建軍百年奮斗目標的重點任務
《建議》圍繞實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，對加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，明確了2027年前軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化的重點任務，要準確把握好、認真貫徹好。
與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導。世界新軍事革命迅猛發(fā)展，強軍實踐深入推進，對軍事理論創(chuàng)新提出了迫切要求，也提供了廣闊空間。要貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，貫徹國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系。緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化，緊貼現(xiàn)實軍事斗爭和未來戰(zhàn)爭，加強戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究，構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系。打通從實踐到理論、再從理論到實踐的閉環(huán)回路，實現(xiàn)理論和實踐良性互動。
加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設。現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是體系，拼的是精銳，必須打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的現(xiàn)代軍事力量體系。加快軍事力量由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型轉(zhuǎn)變，建設強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武警部隊。壯大戰(zhàn)略力量，豐富戰(zhàn)略選項，加重戰(zhàn)略砝碼。加快新型作戰(zhàn)力量和手段建設，推進新機理新技術武器化實戰(zhàn)化，大幅提高新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。加強新型安全領域戰(zhàn)略預置，不斷開辟軍事能力新的增長極。
鍛造新型軍事人才方陣。強軍興軍，要在得人。要全面貫徹新時代軍事教育方針，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。強化軍隊院校教育主渠道作用、部隊訓練實戰(zhàn)錘煉平臺作用、軍事職業(yè)教育拓展支撐作用，完善三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。重點抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、新型作戰(zhàn)力量、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等方面人才建設，推動軍事人員能力素質(zhì)全面升級、結構布局整體優(yōu)化。統(tǒng)籌推進識才、聚才、育才、用才等方面創(chuàng)新，營造有利于人才輩出、人盡其才的良好生態(tài)。培育軍事職業(yè)比較優(yōu)勢，聚天下英才而用之，最大限度集聚人才和智力資源。
聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。科技已成為核心戰(zhàn)斗力，科技領域圍繞顛覆和反顛覆、突襲和反突襲、抵消和反抵消的較量十分激烈。要堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，加強戰(zhàn)略規(guī)劃布局，加強創(chuàng)新體系建設，加強政策制度激勵，把科技創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。增強科技認知力、創(chuàng)新力、運用力，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”關鍵核心技術，加速戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術發(fā)展，開辟獨創(chuàng)獨有、引領發(fā)展的科技創(chuàng)新方向，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點。
加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。武器裝備是國防和軍隊現(xiàn)代化的重要標志和物質(zhì)技術基礎。要統(tǒng)籌各軍兵種武器裝備發(fā)展，統(tǒng)籌進攻型武器裝備和防御型武器裝備發(fā)展，統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展，構建適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系。加快新一代主戰(zhàn)武器裝備研發(fā)列裝，加強高技術武器裝備、新概念武器裝備建設，推進現(xiàn)役武器裝備“+智能”改造和新型武器裝備“智能+”建設，推動武器裝備現(xiàn)代化水平加速邁入世界先進行列。
深化國防和軍隊改革。改革永遠在路上。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，鞏固拓展領導指揮體制改革，深化規(guī)模結構和力量編成改革，加快構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，把改革進行到底。著力完善機制、理順關系、提高效能，充分釋放改革整體效能，不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強軍隊活力。不失時機在事關戰(zhàn)斗力生成的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)深化改革創(chuàng)新，帶動軍隊建設發(fā)展模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型變革。
推進軍事管理革命。加強戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐，是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。要堅持目標導向、問題導向，更新管理理念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，健全制度機制，暢通需求—規(guī)劃—預算—執(zhí)行—評估的戰(zhàn)略管理鏈路，提高專業(yè)化、精細化、科學化管理水平，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。堅持勤儉建軍、精打細算，把軍費用好管好，確保每一分錢都花在刀刃上。堅持依法治軍、從嚴治軍，推進治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。
軍隊是要準備打仗的，必須堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備。要全面加強各方向各領域備戰(zhàn)工作，大抓實戰(zhàn)化軍事訓練，加強軍事力量聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用，提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保一旦有事上得去、打得贏，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。
切實匯聚實現(xiàn)建軍百年奮斗目標的磅礴力量
目標催人奮進，任務艱巨繁重。我們必須統(tǒng)一思想意志，強化使命擔當，狠抓工作落實，凝聚各方面力量和智慧，堅定不移地沿著黨中央指引的方向、開辟的道路奮勇前進。
黨的領導和黨的建設是人民軍隊建設發(fā)展的關鍵，要貫徹政治建軍要求，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想武裝官兵，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，培養(yǎng)“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，在任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。著力增強軍隊各級黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力，加強黨員干部隊伍建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聚力實現(xiàn)建軍百年奮斗目標的制勝優(yōu)勢。
實現(xiàn)建軍百年目標系統(tǒng)性強、牽扯面廣，必須統(tǒng)籌好任務計劃、力量資源、管理流程，確保各項建設和工作有力有序推進。適應國家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略要求，加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌，科學論證編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃，明確科學的路線圖、時間表、任務書。構建嚴密的責任體系，明確責任主體、時間節(jié)點、質(zhì)量標準，加強督導督查，嚴肅追責問責，把國防和軍隊建設各項任務不折不扣落到實處。
建設鞏固國防和強大軍隊是全黨全國各族人民的共同事業(yè)。長期以來，中央和國家機關、地方各級黨委和政府強化國防意識，對軍隊建設、改革和軍事斗爭準備給予了大力支持。要堅持全黨全國一盤棋，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調(diào)發(fā)展，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。弘揚軍愛民、民擁軍優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固軍政軍民團結，形成實現(xiàn)建軍百年目標的強大合力，共同為實現(xiàn)中國夢強軍夢而努力奮斗。
《 人民日報 》（ 2021年01月25日 09 版）
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