作者單位：天津師范大學

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。推動高質(zhì)量發(fā)展必須努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。

在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實做到堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持黨的全面領(lǐng)導，是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。黨的十九屆五中全會深入分析國際國內(nèi)形勢，準確把握世界大勢，對“十四五”時期我國發(fā)展作出全面規(guī)劃，為經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫藍圖，集中體現(xiàn)了堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的顯著優(yōu)勢�！笆�四五”乃至更長時期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展面臨一系列風險挑戰(zhàn)，需要破解許多難題，必須在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實做到堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實的具體制度，從體制機制上保證黨在領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

進一步完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。黨的十九屆五中全會《建議》提出：“堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制”。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，需要健全的制度機制作保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨之所以能夠成功應(yīng)對各種風險考驗，領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，根本在于堅持加強和改善黨的領(lǐng)導，持續(xù)推進制度創(chuàng)新。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把管長遠的制度建設(shè)同解決突出問題相結(jié)合，把整體推進同重點突破相結(jié)合，把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋相結(jié)合，把破除體制機制頑疾同解決新出現(xiàn)的矛盾問題相結(jié)合，使各方面體制機制更加科學、更加完善，形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導體制、務(wù)實高效的統(tǒng)籌決策機制、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制、追責問效的督察落實機制，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制奠定了堅實基礎(chǔ)。“十四五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，亟須進一步完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，通過制度創(chuàng)新釋放改革紅利、彰顯制度優(yōu)勢、保持發(fā)展定力，把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能。習近平總書記強調(diào)：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好�！秉h的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出新時代黨的組織路線，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強組織保證。充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的推動作用，需要通過制定責任清單、加強督促檢查等方式，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保黨的重大決策部署有效落實，把新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線落到實處，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

《 人民日報 》（ 2021年01月22日 09 版）