張晨：“新發(fā)展格局”是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大理論創(chuàng)新

張晨2021年01月12日11:17來源：《光明日報》

作者：張晨，系中國人民大學經(jīng)濟學院副教授

新中國成立后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人努力探索適合中國國情的社會主義經(jīng)濟建設道路，把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同中國經(jīng)濟建設實際相結合，提出了發(fā)展社會主義經(jīng)濟的一系列獨創(chuàng)性理論觀點，創(chuàng)立和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)時代和實踐的要求，圍繞推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設提出了一系列新的重大戰(zhàn)略思想和重要理論觀點，不斷豐富和發(fā)展著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，有力地指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界?！凹涌鞓嫿ㄒ試鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，既切中當下，又謀劃長遠，為新時代推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，是馬克思主義基本原理與中國、世界發(fā)展現(xiàn)實相結合的產(chǎn)物，豐富和發(fā)展了馬克思主義的國民經(jīng)濟循環(huán)理論、經(jīng)濟發(fā)展理論以及經(jīng)濟全球化理論，是對當前我國改革發(fā)展中諸多領域理論和實踐的總括性、綱領性指南，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大理論創(chuàng)新。

“新發(fā)展格局”闡明了中國特色社會主義經(jīng)濟循環(huán)的基本要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義的國民經(jīng)濟循環(huán)理論

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，社會經(jīng)濟過程是生產(chǎn)、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)周而復始的循環(huán)過程，只有經(jīng)濟循環(huán)暢通，再生產(chǎn)和經(jīng)濟運行才能正常進行，經(jīng)濟發(fā)展才能進入不斷提高發(fā)展質(zhì)量的正向螺旋。經(jīng)濟循環(huán)暢通是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。馬克思在《資本論》中揭示了經(jīng)濟循環(huán)的基本條件，包括：各種資本在空間上并存、時間上繼起，資本在物質(zhì)上和價值形態(tài)上都得到及時補償，貨幣流通與商品流通的協(xié)調(diào)等。一旦經(jīng)濟循環(huán)條件被破壞，循環(huán)鏈條出現(xiàn)斷裂，就有引起經(jīng)濟危機的風險。把經(jīng)濟運行理解為物質(zhì)再生產(chǎn)和生產(chǎn)關系再生產(chǎn)不斷循環(huán)往復的動態(tài)過程，是馬克思主義政治經(jīng)濟學的重要方法，克服了西方經(jīng)濟學靜態(tài)均衡的方法論缺點，是分析現(xiàn)實經(jīng)濟運動的科學方法。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國已成為一個經(jīng)濟大國，2019年GDP占全球總量超過16%，人均GDP超過一萬美元，是世界第二大消費市場。生產(chǎn)力水平快速提升，需求結構也發(fā)生了重大變化。但與此同時，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢、供求脫節(jié)現(xiàn)象日益凸顯，技術領域“卡脖子”問題突出，經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)換的復雜性上升。加之2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟和貿(mào)易復蘇乏力，全球市場收縮，當前又疊加新冠肺炎疫情全球肆虐、西方保護主義抬頭等因素，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際市場不確定性陡增。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈受到重大沖擊，出口導向、依賴外需、市場和資源“兩頭在外”的模式已無法持續(xù)。在當前條件下如何實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的暢通？“新發(fā)展格局”明確回答了這個問題，即“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”。實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)的暢通，重點在于打通堵點，預防斷點。一方面，著力提升供給體系的創(chuàng)新力和關聯(lián)性，重點在“暢通”上做文章，通過深化供給側結構性改革，不斷提高供給質(zhì)量和水平，使供給側與需求側相適應、相協(xié)調(diào)，提高流通效率，使生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)連接更緊密；另一方面，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟完整性為目標，堅持擴大內(nèi)需，加快消費升級，加大自主創(chuàng)新，解決各類“卡脖子”技術問題，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性、可持續(xù)性和韌性，焊牢經(jīng)濟循環(huán)的易斷點。這既是在大國經(jīng)濟發(fā)展關口，適應經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇，也是應對錯綜復雜國際環(huán)境的順勢而為，是深入思考當前國內(nèi)國際發(fā)展形勢，依據(jù)馬克思主義的國民經(jīng)濟循環(huán)理論提出的科學結論。

“新發(fā)展格局”深刻闡明了自主創(chuàng)新與擴大內(nèi)需互相促進的高質(zhì)量發(fā)展道路，豐富和發(fā)展了馬克思主義的經(jīng)濟發(fā)展理論

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，發(fā)展是生產(chǎn)力進步和人的發(fā)展的統(tǒng)一。科學技術是生產(chǎn)力中最活躍的要素，是第一生產(chǎn)力，科學技術進步所帶來的生產(chǎn)力進步，是不斷滿足人的需要、推動人和經(jīng)濟社會發(fā)展的根本因素。同時，人的自由全面發(fā)展的需要是生產(chǎn)力和科技進步的根本目的和根本動力。具體到一國經(jīng)濟發(fā)展而言，科技發(fā)展與內(nèi)需擴大相輔相成，互相促進。一方面，如果科學技術水平落后，國內(nèi)需求就無法真正全面得到滿足，生產(chǎn)—消費的國內(nèi)循環(huán)就存在缺口，完整的內(nèi)需體系就無法構建起來；另一方面，如果沒有一個繁榮、壯大的內(nèi)需市場，那么科技自主創(chuàng)新也就失去了動力、應用場景和市場，就不得不處在國際分工低端，依賴于低附加值產(chǎn)品出口，難以持續(xù)提升本國收入，使本國經(jīng)濟不得不長期依賴于國際循環(huán)。

如何突破這一發(fā)展困境？新發(fā)展格局提出了一條正確的道路，即推動自主創(chuàng)新與擴大內(nèi)需互相促進，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，培育完整的內(nèi)需體系，形成國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。擴大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。完整的內(nèi)需體系，不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”，增加了在面對外部沖擊時的回旋余地和穩(wěn)定性，而且，完整內(nèi)需體系的不斷擴容、升級，也將為國內(nèi)企業(yè)提供廣闊市場空間，促進新技術的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?，推進國內(nèi)企業(yè)提升創(chuàng)新能力、改進技術工藝，提供技術更先進、性能更優(yōu)良、質(zhì)量更過硬的產(chǎn)品和服務，從而引領產(chǎn)業(yè)進步；另一方面，構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)宏大順暢的國內(nèi)大循環(huán)的重要前提，是國內(nèi)的供給結構能夠適應需求結構的提升，特別是供給體系的創(chuàng)新力能得到切實提升，從而解決各類“卡脖子”問題。習近平總書記強調(diào)，“我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術”，并明確指出“這是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關鍵”。與發(fā)達國家相比，我國雖然在技術上仍然相對落后，但我們具有社會主義制度能夠集中力量辦大事這一顯著制度優(yōu)勢，過去我們依靠這一優(yōu)勢曾經(jīng)創(chuàng)造過諸如“兩彈一星”等技術創(chuàng)新史上的奇跡，未來我們還要依靠這一優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進協(xié)同創(chuàng)新，繼續(xù)在自主創(chuàng)新方面邁出更大步伐。

“新發(fā)展格局”深刻闡明了國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的辯證關系，豐富和發(fā)展了馬克思主義的經(jīng)濟全球化理論

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，人類的相互交往和相互依賴具有不斷擴大的趨勢，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)社會化程度不斷提高的必然結果，是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。但是，經(jīng)濟全球化所帶來的利益分配在各國和各階級之間是不平均的，這對一國發(fā)展而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化會因各種因素遭遇挫折和逆流，各國只有正視經(jīng)濟全球化的客觀要求，主動參與到國際經(jīng)濟體系中，同時保持本國經(jīng)濟安全可控，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

當今世界正處于百年未有之大變局。進入新世紀以來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展，國際格局日趨均衡。同時，逆全球化浪潮導致孤立主義、保護主義興起以及新冠肺炎疫情在世界蔓延，對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊，限制了經(jīng)濟全球化對全球發(fā)展的促進作用，將損害全球經(jīng)濟發(fā)展和整體福利。如何應對經(jīng)濟逆全球化帶來的一系列挑戰(zhàn)？新發(fā)展格局為我們指明了方向，即，深刻把握國內(nèi)國際循環(huán)的辯證關系，立足宏大順暢的國內(nèi)大循環(huán)，讓國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。

從歷史規(guī)律看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢，國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是發(fā)展的客觀要求。習近平總書記強調(diào)指出，“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。因此，我們要順應歷史大勢，堅定維護和推動經(jīng)濟全球化。通過打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的升級版，進一步擴大開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，更好發(fā)揮我國在國際大循環(huán)中的樞紐作用，用更高水平的對外開放應對經(jīng)濟全球化的逆流，用繁榮暢通的中國國內(nèi)大循環(huán)帶動世界經(jīng)濟大循環(huán)，推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向健康發(fā)展。與此同時，處理好開放、發(fā)展和安全的辯證關系，增強風險意識，樹立底線思維，未雨綢繆，做好應對。