作者：孫縱、廣明，均系國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，在新發(fā)展階段爭取主動權(quán)、奪取新勝利的戰(zhàn)略運籌。深入分析把握新發(fā)展格局蘊含的辯證法，對我們以科學(xué)的方法加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。
發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法
新發(fā)展格局既是在我國由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段提出來的，也是在我們黨越來越重視增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的形勢下提出來的，它的每一步理論與實踐都帶有統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量。我們要悉心體悟、切實用好其中蘊含的發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐中推動中華號巨輪行穩(wěn)致遠。
發(fā)展和安全相輔相成、相互支撐。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！边@明確了發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。另一方面，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)要靠發(fā)展，破解突出矛盾和問題、防范化解各類風(fēng)險隱患也要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，就缺乏捍衛(wèi)安全的強大實力，安全就是脆弱的、不可持續(xù)的安全。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分彰顯了發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法。一方面，這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計中。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。如果再延續(xù)過去那種市場和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發(fā)展模式，不僅難以為繼，還可能給我國的發(fā)展帶來重大風(fēng)險。要在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，就必須構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。通過依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢、充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。另一方面，這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局要把握的重要著力點上。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。
穩(wěn)健和進取相統(tǒng)一的辯證法
從歷史和世界的大視野看，一個國家由大向強邁進的關(guān)鍵階段，往往也是發(fā)展的高風(fēng)險期，必須把穩(wěn)健與進取統(tǒng)籌起來。黨的十九屆五中全會在作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署的同時，重申“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，體現(xiàn)了穩(wěn)健和進取相統(tǒng)一的辯證法。
穩(wěn)健和進取是辯證統(tǒng)一的有機整體。一是互為條件。穩(wěn)健是進取的前提和基礎(chǔ)，立足未穩(wěn)就不可能進??；進取了才能真正做到穩(wěn)健，離開了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，想保持穩(wěn)健也保持不住。二是互為體現(xiàn)。穩(wěn)健是進取的方式，穩(wěn)健地進才能進得有序、有效并可持續(xù)，否則就會進入失序甚至混亂狀態(tài)，在風(fēng)險高企的條件下保持穩(wěn)健本身就是進??；進取是穩(wěn)健的體現(xiàn)，保持適當(dāng)節(jié)奏和力度的進取也是穩(wěn)健。三是互相促進。穩(wěn)健規(guī)約進取的“度”，確保進取始終運行在適度的軌道上，防止出現(xiàn)超越時代條件和國力承受限度的“大躍進”；進取提升穩(wěn)健的“質(zhì)”，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進展，就能刷新穩(wěn)健的內(nèi)涵，使經(jīng)濟社會發(fā)展在提質(zhì)增效中實現(xiàn)新質(zhì)的穩(wěn)健。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。中國是世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，有14億多人口的大市場，有960多萬平方公里的國土，這樣大的規(guī)模和體量決定了中國是一片大海，而不是一個小池塘，可以經(jīng)得起狂風(fēng)驟雨的擊打。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能穩(wěn)住陣腳、持續(xù)發(fā)展，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這是把發(fā)展立足點放在國內(nèi)、更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，有利于實現(xiàn)穩(wěn)健與進取的統(tǒng)一。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，即使外需嚴重下降，對我國的沖擊也是有限的。另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展相一致的，有利于以優(yōu)化的發(fā)展布局支撐起國家由大向強的新飛躍，實現(xiàn)在逆風(fēng)逆水環(huán)境下的新進取。
自強和開放相統(tǒng)一的辯證法
加快構(gòu)建新發(fā)展格局不是摒棄對外開放搞單向度的自立自強，更不是拋開自立自強片面迎合世界開放發(fā)展的潮流，而是堅持辯證思維，把自立自強和對外開放統(tǒng)籌起來的偉大創(chuàng)造。
自強和開放是互為依托、互為助力的矛盾統(tǒng)一體。自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是開放的基本前提和力量保證。只有自強，才能把自己的命運掌握在自己手里，開放才是平等互利的有尊嚴的開放。開放是自強的外部條件，通過開放引入更多資源和人類文明有益成果，就能更好地實現(xiàn)自強，使自身的強大彰顯出海納百川的集成性、兼收并蓄的包容性、感召天下的親和性，做到“強大而可親”。如果一味拒斥開放，自強就會質(zhì)變?yōu)樽砸暻甯?、閉關(guān)自守，最終必然成為文明的“孤島”、走向衰落。
新發(fā)展格局蘊含著自強和開放互促互進的密碼。隨著我國綜合國力的日益增強，美國的一些政客也愈益焦慮，開始把我國視為首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競爭對手，不遺余力地全面打壓，用盡渾身解數(shù)使絆子、下套子、找茬子，妄圖阻斷中國復(fù)興進程。構(gòu)建新發(fā)展格局，是中國應(yīng)對世界百年未有之大變局的正確抉擇，意味著我們不隨外部世界急劇變化的節(jié)奏起舞，而是堅持戰(zhàn)略定力、保持靜氣，不受干擾，埋首國內(nèi)建設(shè)，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。但同時，新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。我們在做好自己的事情的同時，堅定地促進中美合作共贏，努力構(gòu)建人類命運共同體，繼續(xù)擁抱世界，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。這樣的開放反過來增進了中國的自強。同時，我們也推進內(nèi)部的開放，在構(gòu)建新發(fā)展格局時不搞“小而全”，更不以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，真正以暢通的國內(nèi)大循環(huán)支撐起自強。從更為宏大的世界視野看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。構(gòu)建新發(fā)展格局，將有利于重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，從而在自強的基礎(chǔ)上帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。
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