作者系中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行研究員

數(shù)字化制造是以信息和知識的數(shù)字化為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，運用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)來提升產(chǎn)品設(shè)計、制造和營銷效率的全新制造方式，包括數(shù)字化設(shè)計、數(shù)字化工藝、數(shù)字化加工、數(shù)字化裝配、數(shù)字化管理等。隨著5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的興起，數(shù)據(jù)資源日益成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，數(shù)字化制造也成為推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要力量。

發(fā)展數(shù)字化制造是增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢的重要抓手

當(dāng)前，越來越多的國家把發(fā)展數(shù)字化制造作為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重要途徑，積極推動新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展先進(jìn)制造、服務(wù)型制造和智能制造。在我國制造業(yè)低成本比較優(yōu)勢逐步減弱的背景下，要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢，就必須加快發(fā)展數(shù)字化制造，加緊推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

發(fā)展數(shù)字化制造是提高制造業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段。數(shù)字化制造以生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)化為依托，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，能夠幫助企業(yè)充分利用全球資源和要素，整合優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品和工藝設(shè)計、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造和市場營銷與售后服務(wù)等主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提升資源配置效率。

發(fā)展數(shù)字化制造是推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要路徑。數(shù)字化制造的本質(zhì)，就是增加信息與知識要素在整個制造系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)速度，以此來促進(jìn)地域空間分工細(xì)化與區(qū)域間交易效率的提升，優(yōu)化區(qū)域間的分工結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。因此，數(shù)字化制造不僅可以加快鋼鐵、石化、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)改進(jìn)，豐富產(chǎn)品功能，提升產(chǎn)品附加值，而且可以顯著加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐，縮短科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化的時間周期。

發(fā)展數(shù)字化制造是培育制造業(yè)發(fā)展新動能的重要一環(huán)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展的背景下，以“大(大數(shù)據(jù))智(人工智能)物(物聯(lián)網(wǎng))云(云計算)”為技術(shù)基礎(chǔ)、以海量數(shù)據(jù)互聯(lián)和應(yīng)用為核心的數(shù)字化制造浪潮，正在推動制造業(yè)發(fā)展新動能快速增長，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制等制造新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。從實踐看，數(shù)字化制造能夠促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的高度融合，形成新的數(shù)據(jù)變現(xiàn)模式，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新活力。

我國發(fā)展數(shù)字化制造具備一系列有利條件

體量巨大的國內(nèi)市場、快速發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施、不斷完善的政策體系等，都為我國發(fā)展數(shù)字化制造提供了得天獨厚的有利條件。

首先，體量巨大的制造業(yè)規(guī)模為數(shù)字化制造發(fā)展提供了廣闊的舞臺。自2010年以來，我國制造業(yè)總體規(guī)模已持續(xù)多年保持世界第一，我國成為全球制造業(yè)門類最全的國家。但是，目前我國制造業(yè)的數(shù)字化改造應(yīng)用還處于起步階段。截至2018年底，我國制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率為45.9%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率為39.4%，都比較低。未來，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，都將對數(shù)字化制造形成巨大的市場需求。

其次，快速發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字化制造發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)相結(jié)合，打造聯(lián)通全國制造業(yè)的人、物、信息交流網(wǎng)絡(luò)，可以有效降低發(fā)展數(shù)字化制造的成本，這是發(fā)展數(shù)字化制造的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。近年來，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。截至2019年底，我國有移動電話基站841萬個，光纜線路總長度達(dá)4750萬公里，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)4.49億戶，4G用戶總數(shù)達(dá)到12.8億戶，制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力越來越強(qiáng)。

再次，不斷完善的政策體系為數(shù)字化制造的發(fā)展提供了有力保障。近年來，我國出臺了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，在技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用、重點領(lǐng)域突破、國際交流合作、組織保障等諸多方面都給出了制度安排，發(fā)展數(shù)字化制造的政策保障越來越有力。

把握好數(shù)字化制造發(fā)展的著力點

發(fā)展數(shù)字化制造，必須堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點，精準(zhǔn)施策。

一是要以數(shù)字化思維分析研判不斷涌現(xiàn)的新事物和新機(jī)遇。數(shù)字化思維以互聯(lián)共享為原則，強(qiáng)調(diào)新資源的創(chuàng)造和資源的共享，追求共同利益最大化，奉行質(zhì)量第一、效益至上，數(shù)字供應(yīng)鏈和新商業(yè)模式的核心在于需求導(dǎo)向、客戶為本。對此，企業(yè)需切實提升對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)同感，培養(yǎng)數(shù)字化思維，培育數(shù)字化能力，建立起可持續(xù)的數(shù)字化商業(yè)模式和運營模式，從傳統(tǒng)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄�生產(chǎn)過程價值創(chuàng)造的合作者。在塑造競爭優(yōu)勢方面，要從自給自足轉(zhuǎn)向開放合作；產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)方面，要從線性開發(fā)轉(zhuǎn)向快速試驗；工作職能方面，要從機(jī)器替代人轉(zhuǎn)向人機(jī)互補合作；信息安全方面，要從被動合規(guī)轉(zhuǎn)向主動應(yīng)對。

二是要著力促進(jìn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)提供的源源不斷的創(chuàng)新動力和技術(shù)手段，加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)與制造業(yè)的深度融合勢在必行。要加強(qiáng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論研究，把握大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與動態(tài)演化路徑，厘清大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的機(jī)理，找出二者協(xié)同發(fā)展過程中存在的主要問題與主要矛盾，合理有序地推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展；要深入探討制造業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實路徑，特別是企業(yè)應(yīng)大力借助大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的不斷提升。

三是要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造和新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，提升數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)的融合度與滲透力。數(shù)字化制造是釋放數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用的重要基礎(chǔ)，是提高我國制造業(yè)國際競爭力的重要支撐。一方面，要對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造，推動體系重構(gòu)、流程再造，形成新的數(shù)字化場景、數(shù)字化車間、數(shù)字化企業(yè)，形成新的價值創(chuàng)造、價值獲取和價值實現(xiàn)模式；另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，加快發(fā)展數(shù)字化平臺經(jīng)濟(jì)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，創(chuàng)新發(fā)展新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的升級，更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

四是要不斷完善數(shù)字化制造發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化制造的發(fā)展離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需加快公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字化制造發(fā)展提供良好的支持體系和生態(tài)系統(tǒng)。一方面，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支持體系建設(shè)。以提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心軟硬件創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，突破底層操作系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、平臺管理、核心工業(yè)軟件、智能傳感器、建模分析等關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與應(yīng)用推廣，形成多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系，促進(jìn)制造業(yè)全要素連接和資源優(yōu)化配置。另一方面，要加快完善數(shù)字化制造發(fā)展的政策體系。健全和完善適應(yīng)數(shù)字化制造新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，深化“放管服”改革，推動從單純的政府監(jiān)管向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，為數(shù)字化制造發(fā)展提供良好的政策制度環(huán)境。同時，還需著力完善支持?jǐn)?shù)字化制造發(fā)展的制度體系。制定數(shù)據(jù)采集、共享開放、確權(quán)、流通、交易、安全等多方面的相關(guān)制度，構(gòu)建全國信息資源共享制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，通過法律規(guī)范數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)等行為。