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黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和重要經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)基本關(guān)系。重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，在國家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系是被實(shí)踐證明具有顯著優(yōu)越性的制度體系，既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護(hù)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

習(xí)近平同志指出，“構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅定制度自信提供理論支撐�！睒�(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、為中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)提供學(xué)理支撐，是構(gòu)建中國特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)，也是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者的光榮使命。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論，為構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供科學(xué)理論基礎(chǔ)

馬克思主義創(chuàng)造性地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論為構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供了重要理論基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心是社會生產(chǎn)關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的包含在生產(chǎn)、分配和交換等過程中的社會關(guān)系總和，其中生產(chǎn)資料所有制是最基礎(chǔ)的、具有決定性的。生產(chǎn)資料所有制從根本上決定著社會生產(chǎn)形式內(nèi)部的生產(chǎn)制度和分配制度�！胺峙浔旧硎巧�產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此�！庇缮�產(chǎn)資料所有制及其決定的生產(chǎn)、分配、交換等制度，決定社會各個方面和各個層次的經(jīng)濟(jì)制度。因此，社會生產(chǎn)關(guān)系是社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。

經(jīng)濟(jì)制度變化和演進(jìn)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)制度隨著社會形態(tài)和階段的變化而變化。首先，經(jīng)濟(jì)制度變化和演進(jìn)的最終推動力量是社會生產(chǎn)力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力的變化會引起生產(chǎn)關(guān)系的變化。“隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”因此，經(jīng)濟(jì)制度會隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會形態(tài)和階段的變化而變化。其次，上層建筑對經(jīng)濟(jì)制度具有反作用。恩格斯指出，“總的說來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動會為自己開辟道路，但是它也必定要經(jīng)受它自己所確立的并且具有相對獨(dú)立性的政治運(yùn)動的反作用”。因此，在不同的社會形態(tài)和階段中，生產(chǎn)資料所有制關(guān)系具有不同的具體形式，經(jīng)濟(jì)制度也有著不同的特點(diǎn)和內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)制度對社會發(fā)展的作用表現(xiàn)為對生產(chǎn)力的反作用和對上層建筑的決定作用。首先，馬克思主義認(rèn)為，在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的同時，生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化也反作用于生產(chǎn)力，促進(jìn)或制約生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)制度的變化對社會生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的推動或制約作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度符合生產(chǎn)力狀況時，就會促進(jìn)、推動生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度不符合生產(chǎn)力狀況時，就會阻礙、制約生產(chǎn)力發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)制度改革對于社會生產(chǎn)力發(fā)展具有重大作用。其次，經(jīng)濟(jì)制度決定政治制度等上層建筑。馬克思指出，“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”經(jīng)濟(jì)制度改革不僅對社會生產(chǎn)力發(fā)展具有重大影響，而且對社會意識形態(tài)和政治制度發(fā)展具有重大作用。

經(jīng)濟(jì)制度具有統(tǒng)一性和多樣性。不同的社會形態(tài)，必然有不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度與之相適應(yīng)。而處在相同社會形態(tài)乃至階段的國家，其經(jīng)濟(jì)制度也不會完全相同，而是既有統(tǒng)一性又有多樣性。統(tǒng)一性體現(xiàn)社會形態(tài)的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)；多樣性由歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所決定。馬克思主義認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)制度在不同民族和不同文化背景的國家具有差異性。從歷史上看，同樣是奴隸制，在西歐國家，“奴隸制是古希臘羅馬時代世界所固有的第一個剝削形式”，其土地是私有的；而在東方社會則形成了“家庭奴隸制”，其土地是國有的。資本主義私有制發(fā)展歷程也是不同的，在不同社會條件下產(chǎn)生的資本主義私有制及其經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)出多樣性。馬克思指出，“極為相似的事變發(fā)生在不同的歷史環(huán)境中就引起了完全不同的結(jié)果�！边@意味著，任何國家都不能將自己的經(jīng)濟(jì)制度強(qiáng)加于別的國家；即使處在相同社會形態(tài)和階段的國家，也不能盲目照搬其他國家的經(jīng)濟(jì)制度。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的，是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，是符合中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)制度，因而具有歷史必然性和時代優(yōu)越性。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系

習(xí)近平同志指出：“中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。”習(xí)近平同志關(guān)于中國特色社會主義制度建設(shè)的一系列重要論述，為構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系提供了思想指引、確定了基本架構(gòu)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)制度理論為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深入研究，一定能夠完成構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系這一重要任務(wù)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，具有統(tǒng)領(lǐng)地位。人類社會發(fā)展是有客觀規(guī)律可循的，其中就包括社會制度的實(shí)現(xiàn)規(guī)律。中國特色社會主義事業(yè)是造福人民的美好事業(yè)，是前無古人的偉大事業(yè)。這個偉大事業(yè)只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能勝利實(shí)現(xiàn)，這就是中國特色社會主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)規(guī)律。只有尊重這個規(guī)律，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)在內(nèi)的中國特色社會主義各方面建設(shè)才能取得勝利。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系中的根本制度。正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們才成功建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源高效配置；我們才能制定正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不斷保障和改善民生，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性、決定性地位。社會生產(chǎn)關(guān)系是社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。黨的十九屆四中全會《決定》指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造�！笔紫�，在所有制結(jié)構(gòu)方面，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)制度的根本基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其次，在分配制度方面，堅持按勞分配為主體，遵循按勞分配、多勞多得原則，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；同時允許和鼓勵其他生產(chǎn)要素參與分配，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制，極大調(diào)動了各方面積極性。這樣的分配制度有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。第三，在經(jīng)濟(jì)體制方面，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，具有更高經(jīng)濟(jì)效率，能夠彰顯社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。

中國特色社會主義重要經(jīng)濟(jì)制度在國家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。中國特色社會主義重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，同時也是貫徹、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)根本制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的具體經(jīng)濟(jì)制度。這些重要制度包括：宏觀經(jīng)濟(jì)及其管理的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如金融制度、財政制度、國民收入再分配制度、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和政府科技管理制度等；社會經(jīng)濟(jì)微觀主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基本經(jīng)營制度等；市場及其運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如資本市場制度、要素市場制度、公平競爭制度、知識產(chǎn)權(quán)制度等；國際經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，如國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制、外商投資管理制度等，這些制度協(xié)調(diào)配合，共同為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和重要經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，規(guī)定我國經(jīng)濟(jì)基本形態(tài)，規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)基本關(guān)系。重要經(jīng)濟(jì)制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度派生的，在國家經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系，是被實(shí)踐證明具有巨大優(yōu)越性的制度體系，既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活，又有利于維護(hù)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（作者分別為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長）

《 人民日報 》（ 2020年03月30日 09 版）