我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，回旋余地大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。雖然當(dāng)前新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了一定影響，但這種影響是暫時的。在堅決做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，努力降低疫情帶來的影響，就能實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，應(yīng)落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取切實有效的措施，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，為企業(yè)紓困解難，幫助受影響的企業(yè)渡過難關(guān)，奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

當(dāng)前，一些非疫情防控重點地區(qū)為推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺暖招實招，打出嚴(yán)格防控疫情、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“組合拳”，取得了積極成效。與此同時，也要看到當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實際困難，及時研究制定政策措施，著力解決資金短缺、融資困難、用工成本上升等問題。

堅持實事求是、因地制宜。根據(jù)疫情輕重，分區(qū)域分級別實施防控，以縣域為單元，確定不同地區(qū)風(fēng)險等級，推動企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)。其中，關(guān)鍵是實事求是制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，避免“一刀切”，避免簡單化地設(shè)置審批條件、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)門檻，積極推動防控達(dá)標(biāo)企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)。

做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作。堅持誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)切實履行好防控疫情主體責(zé)任；通過實施疫情防控日報告、員工體溫監(jiān)測、輪崗工作、分離就餐、錯峰通勤等措施，實現(xiàn)精細(xì)化防控；及時提供口罩、消毒液等防護(hù)用品，組織開展線上防疫科普活動，做好員工的心理疏導(dǎo)。積極倡導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)，選擇通過互聯(lián)網(wǎng)辦公等模式實現(xiàn)線上復(fù)工。

加大政策調(diào)節(jié)和幫扶力度。下好政策調(diào)節(jié)的“精準(zhǔn)棋”，把幫扶企業(yè)的政策做準(zhǔn)、做實。比如，制定疫情防控期間穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系的政策，指導(dǎo)企業(yè)用好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、用好培訓(xùn)費補(bǔ)貼政策等；實行政府定向采購、鼓勵國有企業(yè)對接上下游中小企業(yè)等政策措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

發(fā)揮財政金融政策的作用。從短期看，有針對性的財政和金融政策是幫助企業(yè)渡過難關(guān)比較有效的手段。比如，可以設(shè)立疫情防控專項緊急融資，發(fā)放專項項目貸款等。尤其應(yīng)加大與疫情防控相關(guān)的財政支持力度，對疫情防控重點保障企業(yè)給予財政貼息支持；對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)等。研究制定階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業(yè)經(jīng)營困難。

完善對中小微企業(yè)的支持政策。對受疫情沖擊較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)特別是中小企業(yè)，給予信貸支持；采取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”等靈活的形式，為中小微企業(yè)提供資金支持，防止因資金鏈斷裂導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營和用工困難；鼓勵中小微企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營狀況靈活決定用工方式，降低中小微企業(yè)的經(jīng)營成本，讓企業(yè)切實感受到“雪中送炭”的溫暖，堅定共克時艱的信心。

（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地）

《 人民日報 》（ 2020年03月04日 09 版）