內容提要

新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響。統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，必須堅持在防控中發(fā)展、在發(fā)展中防控，以辯證思維處理好突出重點與統(tǒng)籌兼顧、當前與長遠、“�！迸c“機”、“�！迸c“變”的關系，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務，努力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，“只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務�！边@一重要論述，為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作指明了方向、提供了根本遵循。

新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展密切聯(lián)系、相互影響。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩(wěn)定，關系到實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩(wěn)定。當前，疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。推動經濟社會發(fā)展，首先要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。沒有人民群眾生命安全和身體健康，經濟社會發(fā)展就無從談起。反過來，如果經濟社會發(fā)展長時間停擺，疫情防控乃至人民群眾生命安全和身體健康也會失去物質保障。這就意味著，必須統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持在防控中發(fā)展、在發(fā)展中防控，努力奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

處理好突出重點與統(tǒng)籌兼顧的關系

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。新冠肺炎疫情突如其來，疫情防控成為重中之重。同時應看到，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，需要堅持“十個指頭彈鋼琴”的認識論、方法論，既突出重點又統(tǒng)籌兼顧，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。習近平總書記指出，“新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產，這也是很大的挑戰(zhàn)。”

在處理疫情防控和經濟社會發(fā)展關系的問題上，要堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一的辯證思維。不分主次，眉毛胡子一把抓不行；顧此失彼，只見樹木不見森林也不行。運用辯證思維統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，一方面，要繼續(xù)抓好疫情防控工作。既看到疫情形勢出現(xiàn)的積極變化，又看到疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，咬緊牙關、毫不放松，抓緊抓實抓細各項防控工作。另一方面，要下更大氣力推動經濟社會發(fā)展。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。只有這樣，才能把疫情對經濟社會發(fā)展的影響降到最低，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

處理好當前與長遠的關系

習近平總書記強調，“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心�！笔聦嵄砻�，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，關鍵要有長遠的眼光、堅定的信心，看到我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

我國是個大國，韌性強、潛力足、回旋余地大。這次疫情對宏觀經濟運行的影響是階段性、暫時性的，不會改變我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。要立足當前、著眼長遠，在打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時，努力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。突出工作的前瞻性，對于疫情可能帶來的經濟社會發(fā)展問題早有研判之思、早拿應對之策、早施落實之舉，時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，多一些未雨綢繆，完成好疫情防控階段性任務，堅定不移朝著經濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略目標穩(wěn)步邁進。

處理好“�！迸c“機”的關系

面對新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展造成的沖擊，要避免兩種恐慌癥：一種是疫情恐慌癥，談“疫”色變；另一種是發(fā)展恐慌癥，擔心經濟社會發(fā)展會因疫情而中斷。要看到疫情這一危機中并不只有“�！�，同時蘊含著“機”。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，就是要變壓力為動力、善于化危為機。

隨著疫情防控工作的深入開展，從“�！钡健皺C”轉變的可能性正在增大。一方面，經濟社會發(fā)展空間更為寬廣。疫情對一些傳統(tǒng)行業(yè)造成較大沖擊，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)則展現(xiàn)出強大成長潛力，將成為經濟社會發(fā)展的新增長點。此外，新冠肺炎疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應急管理體系等方面存在明顯短板。經歷這次疫情，通過補短板、堵漏洞、強弱項，我國公共衛(wèi)生法治保障將進一步強化，疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、統(tǒng)一的應急物資保障體系等將更加健全和完善，應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平將進一步提高。另一方面，經濟社會發(fā)展需求更為旺盛。受疫情影響，一些企業(yè)在資金周轉和用工等方面可能會面臨一些困難，但這些影響畢竟是短期的。疫情過后尤其是隨著產業(yè)結構優(yōu)化升級以及新增長點的出現(xiàn)，新的需求又會創(chuàng)造出來，從而形成對經濟新的拉動力。疫情防控期間，居家群眾積累了巨大的消費需求，如對健康生活相關產品與服務的需求，對互聯(lián)網經濟、線上服務的需求等，一經有序釋放，必將形成新的產業(yè)牽引力。諸如此類的機遇和潛力，只要善于利用和發(fā)掘，就會成為未來我國經濟社會發(fā)展的新動能。

也要看到，由“�！毕颉皺C”的轉化不會自動完成，而是需要我們善于發(fā)現(xiàn)和把握機遇。沒有敏銳的眼光，就難以在疫情防控中發(fā)現(xiàn)機遇；不能及時、有效把握機遇，機遇也會悄悄溜走。這就要求廣大黨員、干部努力提高工作本領，不斷增強綜合能力和駕馭能力，學習掌握自己分管領域的專業(yè)知識，使自己成為行家里手。只有主動擔當、積極作為，才能履險如夷、化危為機。

處理好“�！迸c“變”的關系

奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標的雙勝利，需要處理好“�！迸c“變”的關系，善于從“變”中看出“常”、從“�！敝锌吹健白儭�。這里所講的“�！�，是指發(fā)展趨勢和規(guī)律；“變”，則指事物的發(fā)展變化。

首先，對“常”要有正確的認識和把握。從發(fā)展趨勢來看，盡管我們現(xiàn)在遇到比較嚴重的困難，面臨諸多難題，但我國經濟長期向好的基本面不會改變。只有堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，才能因勢利導、推動發(fā)展。從發(fā)展規(guī)律來看，面對當前的疫情，當然需要應急性的處置措施，但做好疫情防控工作，推動經濟社會發(fā)展，還要堅持實事求是，尊重規(guī)律、把握規(guī)律，嚴格按規(guī)律辦事，否則就會好心辦壞事，犯主觀主義錯誤。

其次，對“變”要有合理的應對。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中，要用發(fā)展的眼光看問題，對于出現(xiàn)的新情況、新問題予以精準、靈活對待與處理。各地疫情和經濟社會發(fā)展情況不同，應“變”的策略、手段和方法決不能千篇一律，而要堅持具體問題具體分析、一把鑰匙開一把鎖。特別是對于復工復產不能搞“一刀切”，要根據(jù)實際情況找到疫情防控和經濟社會發(fā)展的最佳平衡點、結合點，周密安排、精準施策。習近平總書記強調，“低風險地區(qū)要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產。高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時下調響應級別并實行動態(tài)調整。”合理運用“�！迸c“變”的辯證思維，就能統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。

用發(fā)展的眼光看問題，需要深刻認識到：疫情防控不放松，經濟社會發(fā)展不停步，二者緊密相關、相互促進。習近平總書記指出，“疫情對經濟運行的影響還會持續(xù)，主要會體現(xiàn)在加劇工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制內外商務經貿活動、加大穩(wěn)就業(yè)壓力等方面。對這些現(xiàn)實問題和潛在影響，要做到心中有數(shù)，積極進行應對�！狈e極應對，必須爭取主動、迎難而上，在防控好疫情的同時為經濟社會發(fā)展贏得先機，在統(tǒng)籌謀劃中充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步激發(fā)經濟社會活力，形成積極健康的發(fā)展態(tài)勢，保持我國經濟社會良好發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務。

（執(zhí)筆：豐子義） 

《 人民日報 》（ 2020年03月04日 09 版）