黨的十九屆四中全會(huì)提出，“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛薄榱烁玫匕盐蘸屠斫膺@一要求，我們應(yīng)當(dāng)深入理解踐行“不忘初心、牢記使命”所包含的人民性內(nèi)涵、制度化保障和執(zhí)行力效能等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，將守初心、擔(dān)使命真正落到實(shí)處。
第一，初心使命彰顯黨性和人民性的高度統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都必須與中國(guó)人民的幸福和中華民族的復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，彰顯了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝、義無(wú)反顧堅(jiān)守初心和使命，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。依靠人民，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。人民性成為中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的重要內(nèi)核，是我們黨永葆政權(quán)，不斷鞏固執(zhí)政地位的重要法寶。
“不忘初心、牢記使命”既是對(duì)廣大人民作出的莊重承諾，也是對(duì)共產(chǎn)黨人黨性的根本要求。習(xí)近平總書記指出，“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”。歷史滾滾向前、奮斗仍在繼續(xù)，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，在為人民服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。
第二，制度化是踐行“不忘初心、牢記使命”的重要保障。習(xí)近平總書記指出，制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。建立不忘初心、牢記使命的制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局上作出的重大制度安排，具有歷史和實(shí)踐的重要意義。一是黨的性質(zhì)宗旨和奮斗目標(biāo)在具體實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。這三者相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一。二是認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律和踐行為民服務(wù)的內(nèi)在統(tǒng)一。不論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，我們黨都一以貫之踐行初心使命，帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。三是推進(jìn)黨的自我革命和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的必然要求。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，目的就是要提醒全黨同志，越是長(zhǎng)期執(zhí)政越不能忘記初心使命，越要勇于自我革命、敢于直面問(wèn)題，在自我警醒和自我反思中實(shí)現(xiàn)自我凈化和自我完善，永葆先進(jìn)性和純潔性，打牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的能力基礎(chǔ)。
推進(jìn)不忘初心、牢記使命的制度化，要堅(jiān)持建立與完善相結(jié)合。一方面要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，把制度的制定和執(zhí)行轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)自覺(jué)，確保制度的針對(duì)性和可操作性。另一方面要從實(shí)際出發(fā)，不斷更新和完善，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。理論學(xué)習(xí)制度要能夠推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走；黨性教育制度要保證思想政治受洗禮、理想信念更強(qiáng)固，增強(qiáng)政治定力、道德定力和拒腐定力；激勵(lì)擔(dān)當(dāng)制度要促使黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、能作為和善作為；為民服務(wù)制度要引導(dǎo)黨員干部聽(tīng)民聲、察民意、辦實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感；廉潔自律制度要引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立法治思維，堅(jiān)持按規(guī)則辦事、按要求行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里等，為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的長(zhǎng)期有效開(kāi)展提供重要保障。
第三，執(zhí)行力是檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”的試金石。制度的生命力在于執(zhí)行。不忘初心、牢記使命制度一經(jīng)確立，就要以執(zhí)行力作為檢驗(yàn)其效果的試金石，用不折不扣的執(zhí)行來(lái)樹(shù)立制度的權(quán)威、發(fā)揮制度的威力，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。首先，自覺(jué)尊崇制度。制度的權(quán)威來(lái)自于人內(nèi)心的真正擁護(hù)和信仰，這樣才能內(nèi)化于心、外化于行。其次，嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行不僅要求在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣，還要求執(zhí)行者把制度貫穿工作始終、落到實(shí)處、干出成效，以上率下、以身示范，做制度執(zhí)行的表率。最后，堅(jiān)決維護(hù)制度。在自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行制度的同時(shí)，還要敢于同一切違反制度、破壞制度的行為作斗爭(zhēng)，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、絲毫不含糊，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地落好。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以釘釘子的精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)作為。推進(jìn)不忘初心、牢記使命的制度化關(guān)鍵要提高對(duì)制度的執(zhí)行力。首先，提高思考力，想明白、弄明白了再干，把執(zhí)行建立在清晰的思路基礎(chǔ)上。對(duì)事物的發(fā)展規(guī)律應(yīng)進(jìn)行分析探索，站在歷史的高度上尋求解決問(wèn)題的辦法，落實(shí)好馬上就辦。其次，提高結(jié)合力，做好結(jié)合文章，把執(zhí)行建立在出實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上。好的執(zhí)行力，本質(zhì)上是目標(biāo)與具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，是創(chuàng)造性地落實(shí)工作，因而要吃透上情、摸清下情，形成符合自身實(shí)際、具有自身特色的執(zhí)行力。最后，提高踐約力，列出進(jìn)度表，把執(zhí)行建立在有序的推進(jìn)過(guò)程中。要講究科學(xué)方法，列出時(shí)間進(jìn)度表，循序漸進(jìn)、一步一個(gè)腳印，直至目標(biāo)如期完成，從而有效提升執(zhí)行效能。
（本文系湖北省高等學(xué)校馬克思主義中青年理論家培育項(xiàng)目“基于組織力提升的基層黨組織政治功能實(shí)現(xiàn)研究”(19ZD122)階段性成果）
（作者單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院）
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