提升輿論引導(dǎo)水平，是做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹卮笳n題。當(dāng)前，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)，提升輿論引導(dǎo)水平顯得尤為重要。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”，并作出一系列重要部署。貫徹落實(shí)這些重要部署，有效提升輿論引導(dǎo)水平，需要把握好以下幾個(gè)方面。
把握輿論生態(tài)變化。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，新興媒體方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論工作主陣地、輿論交鋒最前沿。在網(wǎng)絡(luò)空間，我們既能看到人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的堅(jiān)定自信，看到人民群眾身上迸發(fā)出來(lái)的豐沛的愛(ài)國(guó)熱情，看到滿(mǎn)滿(mǎn)的正能量；也能看到一些亟待解決的事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題；還會(huì)看到一些消極負(fù)面言論。提升輿論引導(dǎo)水平，必須準(zhǔn)確把握輿論生態(tài)變化，高度重視網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，讓宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)主力軍加速進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)體民情、察民意、知民心，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。只有這樣，才能增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量、成風(fēng)化人，不斷提升輿論引導(dǎo)水平。同時(shí)要看到，隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，我國(guó)與世界的聯(lián)系日益緊密。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。這就要求我們?cè)谳浾撘龑?dǎo)中統(tǒng)籌好內(nèi)宣與外宣，打造內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，注重用中國(guó)故事傳播中國(guó)價(jià)值、中國(guó)精神。
建立全媒體傳播體系。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，“建立以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系?！边@是提升輿論引導(dǎo)水平的重要舉措。建立全媒體傳播體系，要有大局觀念，樹(shù)立系統(tǒng)思維。這是因?yàn)?，體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能影響全局的推進(jìn)。在全媒體傳播體系中，應(yīng)以?xún)?yōu)質(zhì)內(nèi)容增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是適應(yīng)內(nèi)容消費(fèi)的新變化，不斷用優(yōu)質(zhì)內(nèi)容及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、滿(mǎn)足網(wǎng)民需求；以先進(jìn)技術(shù)支撐內(nèi)容呈現(xiàn)，加強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，讓人們對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容讀得進(jìn)、聽(tīng)得清、看得暢，不斷提升傳播效果；以?xún)?yōu)化的管理手段提高效率、降低成本，建立有效的管理制度，以確保系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。只有把內(nèi)容、技術(shù)、管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能建好全媒體傳播體系，有效提升輿論引導(dǎo)水平。
強(qiáng)化制度意識(shí)。提升輿論引導(dǎo)水平，需要強(qiáng)化制度意識(shí)，建立健全相關(guān)制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”，正是從制度層面著力提升輿論引導(dǎo)水平。比如，《決定》提出的“完善輿論監(jiān)督制度”與“健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制”，對(duì)于提升輿論引導(dǎo)水平具有重要意義。完善輿論監(jiān)督制度，就要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定一套規(guī)范輿論監(jiān)督的制度，明確如何支持新聞媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，如何強(qiáng)化新聞媒體在輿論監(jiān)督中的社會(huì)責(zé)任等。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制的重心在“機(jī)制”。機(jī)制是實(shí)施綜合治理的關(guān)鍵，能夠使各部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作進(jìn)而充分發(fā)揮作用。重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制應(yīng)是一個(gè)包括預(yù)判、引導(dǎo)、處置在內(nèi)的完備機(jī)制，要明確“誰(shuí)來(lái)管、怎么管”：輿情還沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)，要積極分析和研判，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)做好數(shù)據(jù)處理，對(duì)日常社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，加強(qiáng)預(yù)判；一旦輿情出現(xiàn)，就要精準(zhǔn)施策，拿出高效有力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置手段。只有依靠制度，才能不斷提升輿論引導(dǎo)水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
（執(zhí)筆：陸紹陽(yáng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年02月17日 09 版）
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