人類(lèi)對(duì)制度的思考貫穿制度文明發(fā)展始終，這些思考成為推動(dòng)時(shí)代發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步的重要支撐。隨著我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展，我國(guó)學(xué)者著力對(duì)制度進(jìn)行總結(jié)分析、研究闡釋?zhuān)瑖@制度建設(shè)形成不少研究成果。這些研究成果為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不斷創(chuàng)新、不斷完善作出了學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
19世紀(jì)中期，馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)“法與國(guó)家”進(jìn)行系統(tǒng)論述，為社會(huì)主義國(guó)家制度建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，逐步確立起社會(huì)主義國(guó)家的根本政治制度、基本政治制度和各方面的重要制度，建立起保證人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度。上世紀(jì)50年代，一大批學(xué)者運(yùn)用馬克思主義基本原理解讀闡釋國(guó)體與政體相適應(yīng)這一重大問(wèn)題，深入研究生產(chǎn)資料公有制、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等，積極探尋適合人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家治理模式，我國(guó)制度理論研究不斷深入。
改革開(kāi)放后，我們黨以更加深入的視角思考制度建設(shè)問(wèn)題。上世紀(jì)80年代以來(lái)，學(xué)術(shù)界把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，聚焦建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治等問(wèn)題，深入研究根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等，并通過(guò)不同學(xué)科的交叉比較研究，形成一批彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的制度研究成果。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，制度理論研究取得新的重大進(jìn)展。近年來(lái)，圍繞全面深化改革總目標(biāo)，越來(lái)越多的學(xué)者投入到制度理論研究中，持續(xù)關(guān)注和研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)理論問(wèn)題，并對(duì)法治中國(guó)建設(shè)、國(guó)家監(jiān)察體制改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革等問(wèn)題進(jìn)行研究，述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，推動(dòng)制度理論研究不斷深入。
黨的十九屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育的重大任務(wù)。在實(shí)踐中，我們已經(jīng)走出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功之路，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征、優(yōu)越性、運(yùn)行方式、成功經(jīng)驗(yàn)等亟待進(jìn)一步總結(jié)提煉，并以制度理論的形式呈現(xiàn)出來(lái)。廣大人民群眾的制度自信亟須有說(shuō)服力的制度理論加以引導(dǎo)和培育。學(xué)術(shù)界應(yīng)聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，不斷深化制度理論研究，為堅(jiān)定制度自信、保障制度建設(shè)沿著正確方向繼續(xù)前進(jìn)提供思想理論支撐。
堅(jiān)持服務(wù)大局。努力形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。學(xué)術(shù)界要緊緊圍繞黨對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度開(kāi)展探索研究，不斷提煉出有學(xué)理性的新理論。做好研究，一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是梳理總結(jié)中國(guó)制度建設(shè)歷程、發(fā)展特征、經(jīng)驗(yàn)成果、邏輯理路以及相關(guān)體系建設(shè)等，在研究中彰顯學(xué)理性、把握規(guī)律性。
立足中國(guó)實(shí)踐。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是扎根中國(guó)社會(huì)豐沃土壤、通過(guò)不懈實(shí)踐探索而形成的。學(xué)術(shù)界應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終圍繞黨和國(guó)家主要領(lǐng)域改革主體框架、重大改革事項(xiàng)、全面依法治國(guó)、人民群眾美好生活需要等方面進(jìn)行研究、推出成果。只有扎根中國(guó)實(shí)踐、解決中國(guó)問(wèn)題，理論研究才能具有實(shí)踐價(jià)值和實(shí)際意義。
著眼人民需求。我國(guó)制度建設(shè)始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。學(xué)術(shù)界要著眼人民需求，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求，既為完善保障改善民生的制度和政策出謀劃策，又對(duì)人民群眾在改革實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造進(jìn)行挖掘總結(jié)，使我國(guó)制度理論更具吸引力、感染力、影響力。
（作者為山西省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年02月10日 09 版）
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