黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體中華兒女眾志成城、勠力同心，正在構(gòu)筑起抗擊病毒的堅(jiān)固防線。
1.中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民的主心骨，是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心
《決定》指出，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。我們黨成立以來(lái)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的事業(yè)才能不斷取得勝利。這一根本性結(jié)論不是空洞的、抽象的，而是歷史的、具體的，并在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中再次得到驗(yàn)證。
把疫情防控作為最重要的工作來(lái)抓。疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，要求“各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。面對(duì)疫情發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央政治局常務(wù)委員會(huì)兩次召開會(huì)議，聽取疫情防控工作匯報(bào)，并對(duì)疫情防控工作進(jìn)行研究部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動(dòng)員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。明確的要求、堅(jiān)定的決心、有力的部署，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念，彰顯了我們黨在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的“主心骨”“定盤星”作用。
讓黨旗在防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。1月27日，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前防控疫情嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，“各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，“基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用”，“緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”。這一關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵部署，向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出了戰(zhàn)斗號(hào)召，無(wú)數(shù)黨員沖在一線、勇當(dāng)先鋒，黨旗高高飄揚(yáng)，涌現(xiàn)出眾多感人故事，給億萬(wàn)人民帶來(lái)力量，彰顯了我們黨以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人民奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利的堅(jiān)定決心。這是一場(chǎng)生與死的較量，一場(chǎng)用生命與忠誠(chéng)兌現(xiàn)誓言的戰(zhàn)斗。疫情面前，用決心和行動(dòng)再次闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨何以能夠歷經(jīng)磨難而奮起、歷盡百折而不撓，不斷奪取前進(jìn)道路上無(wú)數(shù)“婁山關(guān)”“臘子口”，讓人們更能深切理解“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”這一論斷的深刻內(nèi)涵和價(jià)值所在，認(rèn)識(shí)到“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”的重要性與必要性。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義 集中力量辦大事的堅(jiān)強(qiáng)政治保證
《決定》將“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。新中國(guó)成立70多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事，戰(zhàn)勝了諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮全國(guó)一盤棋制度優(yōu)勢(shì)，舉國(guó)上下萬(wàn)眾一心勇向前、眾志成城戰(zhàn)疫情。
全國(guó)上下大聯(lián)防。面對(duì)疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)有關(guān)藥品和物資供給保障工作，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)供給保障工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會(huì)力量組織動(dòng)員。其中，“聯(lián)防聯(lián)控”尤為重要，對(duì)防止疫情蔓延起著關(guān)鍵作用。國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)32個(gè)部門組成的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，從中央到地方層層聯(lián)防、級(jí)級(jí)聯(lián)控。同時(shí)，強(qiáng)力實(shí)施“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”，采取點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)施重點(diǎn)防控，全國(guó)上下步調(diào)一致、社會(huì)各界齊心協(xié)力，匯聚起防控疫情的強(qiáng)大合力。
“生死時(shí)速”大馳援。響應(yīng)“要盡快充實(shí)醫(yī)療救治隊(duì)伍力量，把地方和軍隊(duì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌起來(lái)”的重要指示，全國(guó)上下展開了一場(chǎng)“生死時(shí)速”大馳援。最感人的莫過(guò)于除夕之夜“逆向而行”的白衣天使。除夕之夜，冒著風(fēng)險(xiǎn)、告別家人，上海、廣東、解放軍3支醫(yī)療隊(duì)挺進(jìn)武漢，隨后，來(lái)自全國(guó)各地的救援力量源源不斷向湖北聚集，演繹了一場(chǎng)感天動(dòng)地的生死大救援。供給保障方面，1月27日，財(cái)政部已緊急預(yù)撥2020年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控補(bǔ)助資金44億元，并聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布通知，對(duì)確診患者醫(yī)療費(fèi)用予以財(cái)政補(bǔ)助；國(guó)家衛(wèi)健委向武漢緊急調(diào)運(yùn)中央醫(yī)藥儲(chǔ)備；工信部緊急協(xié)調(diào)手套、口罩、防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；交通運(yùn)輸部對(duì)應(yīng)急物資車輛予以免費(fèi)與優(yōu)先通行；科技部、中國(guó)工程院緊急部署疫情防控科技攻關(guān)；海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口捐贈(zèng)物資通關(guān)開辟綠色通道；火神山、雷神山專門醫(yī)院以“驚天神速”建成并投入使用……
所有這一切，都印證著中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。其力量來(lái)源于全國(guó)同胞守望相助的團(tuán)結(jié)意志，來(lái)源于黨和人民生死與共的血肉聯(lián)系，是我們辦成一切大事難事、戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。
3.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo) 是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在
《決定》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，自黨誕生之日起，就以謀求民族復(fù)興與人民幸福為己任，黨的近百年奮斗史，實(shí)際上就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的奮斗歷史。正因如此，歷史和人民才堅(jiān)定地選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才堅(jiān)定地得出這一結(jié)論——堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。
“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”成為黨領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的最高原則。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。1月25日，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”；1月27日，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命”；1月28日，在會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)強(qiáng)調(diào)“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”；習(xí)近平總書記還對(duì)軍隊(duì)作出重要指示，“全軍要在黨中央和中央軍委統(tǒng)一指揮下，牢記人民軍隊(duì)宗旨，聞令而動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控”。幾天時(shí)間里，習(xí)近平總書記多次就疫情防控作出一系列重要指示，人民的生命安全和身體健康都是關(guān)鍵詞，這既給各級(jí)黨委政府和一線防控人員以有力指導(dǎo)，又充分體現(xiàn)了人民利益高于一切、生命重于泰山的情懷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人心系人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想在這場(chǎng)抗擊疫情斗爭(zhēng)中的本色體現(xiàn)。
“全黨全軍全國(guó)各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾”成為一句最溫情、最有力量的話語(yǔ)。在正月初一的會(huì)議上，習(xí)近平總書記代表黨中央向奮戰(zhàn)在一線的全國(guó)廣大醫(yī)務(wù)工作者和同志們表示衷心感謝，向全國(guó)各族干部群眾特別是湖北各族干部群眾致以親切問(wèn)候，向在疫情中失去親人的家庭致以誠(chéng)摯慰問(wèn)，并強(qiáng)調(diào)指出，“全黨全軍全國(guó)各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾”。一句溫暖有力的話語(yǔ)，直抵人心，成為最鼓舞人心的力量，溫暖和激勵(lì)著無(wú)數(shù)群眾，激發(fā)出全體人民不畏艱險(xiǎn)、同心向前的戰(zhàn)斗氣概。這一溫暖話語(yǔ)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨“人民性”的生動(dòng)詮釋。我們黨來(lái)源于人民，“人民性”是馬克思主義最鮮明的品格。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的歷史證明，雖然使命任務(wù)不斷變化，但黨為民服務(wù)的宗旨始終沒(méi)有變，魚水深情的黨群關(guān)系沒(méi)有變?！叭嗣袷俏覀儓?zhí)政的最大底氣?！眮?lái)自人民、為了人民，始終從人民群眾中汲取力量，這是我們黨始終同人民站在一起，始終成為人民堅(jiān)強(qiáng)后盾的勝利密碼。我們相信，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，就一定能打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
（作者：陳祥健，系福建社會(huì)科學(xué)院黨組書記、福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
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