去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作、分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好2020年經(jīng)濟(jì)工作和進(jìn)一步深化對(duì)外開放作出部署，提出“要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，扎實(shí)推進(jìn)共建‘一帶一路’。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，推動(dòng)對(duì)外開放繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。
貫徹開放發(fā)展理念。開放發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的重要遵循。當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)相通則共進(jìn)、相閉則各退，融入世界經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。開放發(fā)展理念揭示了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，指明了新時(shí)代我國擴(kuò)大對(duì)外開放的方向，向世界表明了中國始終支持和融入經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定立場(chǎng)。當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要堅(jiān)持開放發(fā)展理念不動(dòng)搖，以擴(kuò)大開放為深化改革增添動(dòng)力，破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
堅(jiān)持積極主動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。更加積極主動(dòng)處理中國同世界的關(guān)系，更加積極主動(dòng)融入世界、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、參與世界貿(mào)易組織改革。處理好引進(jìn)來與走出去的關(guān)系，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，推動(dòng)更大區(qū)域開放，以共建“一帶一路”推進(jìn)對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙向開放，更加全面充分利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。面對(duì)當(dāng)前世界大變局加速演變和世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在防風(fēng)險(xiǎn)前提下，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長、利用外資穩(wěn)步提高、“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、國際經(jīng)貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，推動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大我國國際影響力，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競(jìng)爭力。
形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。對(duì)外開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，我們要努力形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。推動(dòng)對(duì)外開放繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，應(yīng)從量、質(zhì)和制度規(guī)則三個(gè)方面下功夫。一是擴(kuò)大對(duì)外開放規(guī)模。持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易；實(shí)行積極進(jìn)口政策，利用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放，擴(kuò)大中國對(duì)各國高質(zhì)量商品和服務(wù)的進(jìn)口。二是提高對(duì)外開放質(zhì)量。穩(wěn)步提高出口商品的附加值，優(yōu)化資本品、消費(fèi)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式；促進(jìn)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平；推動(dòng)服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高效益方向發(fā)展，助推服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；深化同“一帶一路”參與國家的貿(mào)易合作，優(yōu)化貿(mào)易的國際市場(chǎng)和國內(nèi)區(qū)域布局。三是完善對(duì)外開放制度。進(jìn)一步發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新作用，深化管理體制改革；進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單，提升貿(mào)易投資便利化水平；進(jìn)一步健全“一帶一路”相關(guān)投資政策和服務(wù)體系；進(jìn)一步強(qiáng)化與國際通行規(guī)則的對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推動(dòng)對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。
（作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月20日 09 版）
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