2019年12月18日至20日，習(xí)近平主席在出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并視察澳門期間發(fā)表系列重要講話，充分肯定澳門發(fā)展成就，深刻總結(jié)澳門成功經(jīng)驗，對“一國兩制”事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平主席視察澳門系列重要講話，我們對“堅守‘一國’之本、善用‘兩制’之利”的澳門特色、澳門亮點、澳門經(jīng)驗有了更深刻的認(rèn)識和體會，更深深感受到借鑒澳門經(jīng)驗，堅持和完善香港“一國兩制”制度體系，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，也更深深感受到中央駐港機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的光榮使命和重大責(zé)任。
始終堅定“一國兩制”制度自信，是香港社會在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平主席深刻指出，“只要對‘一國兩制’堅信而篤行，‘一國兩制’的生命力和優(yōu)越性就會充分顯現(xiàn)出來?！毕愀邸拈T回歸祖國以來，在“一國兩制”下繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定并融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程。從澳門看，回歸祖國以來的20年是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大的時期，也是澳門同胞共享偉大祖國尊嚴(yán)和榮耀感最強(qiáng)的時期。從香港看，無論是始終保持國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，還是成功抵御非典疫情和兩次金融危機(jī)；無論是法治指數(shù)全球排名從回歸前60多位大幅躍升到第十六位，還是多年被眾多國際機(jī)構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力的地區(qū)之一，所有這些，都是當(dāng)年許多關(guān)注香港問題的人完全想象不到的。信心鑄就定力、信心激發(fā)力量。今天，面對回歸以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，香港同胞尤其需要重溫習(xí)近平主席2017年視察香港時所作的“前進(jìn)道路并不平坦，但我們實行‘一國兩制’的初心不會改變，決心不會動搖”的鄭重宣示，繼續(xù)從“一國兩制”22年多成功實踐的非凡歷程中汲取自信，不為一時之曲折而動搖，不為外部之干擾而迷惘，以堅定的“一國兩制”制度自信，踩實步伐、向陽而行，走出香港更加美好的明天。
始終準(zhǔn)確把握“一國兩制”正確方向，是香港重新納入國家治理體系后保持長治久安的必然要求。習(xí)近平主席深刻指出，“確?！粐鴥芍啤瘜嵺`不變形、不走樣，才能推動‘一國兩制’事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)?！毕愀?、澳門自回歸祖國之日起，重新納入國家治理體系，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是兩個特別行政區(qū)基本的憲制責(zé)任和政治要求。對于特別行政區(qū)而言，如果國家安全體制機(jī)制長期缺位，外部勢力就能夠無所顧忌進(jìn)行滲透破壞，“一國兩制”實踐就面臨被沖擊和破壞的極大風(fēng)險。習(xí)近平主席在視察澳門時嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)，“香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！”這一重要論述字字千鈞、振聾發(fā)聵。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界形成了“在國家安全問題上，只有‘一國’之責(zé)，沒有‘兩制’之分”的高度共識和行動自覺。我們將一如既往地支持香港特別行政區(qū)政府，以香港長治久安和700多萬香港同胞的根本福祉為依歸，建立和完善特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，并強(qiáng)化執(zhí)法力量，著力補齊這一香港“一國兩制”制度體系的突出短板，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長期繁榮穩(wěn)定，更好維護(hù)廣大香港同胞的切身利益和根本福祉。
始終強(qiáng)化“一國兩制”使命擔(dān)當(dāng)，是實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”宏偉藍(lán)圖的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平主席高度肯定廣大澳門同胞的“主人翁意識”，特別指出這種意識就是“自覺站在國家整體利益和澳門根本利益的立場上考慮問題”，并希望澳門社會各界人士“繼續(xù)做中華民族偉大復(fù)興的積極參與者”。香港、澳門回歸祖國后，港澳同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)。回答好中國人如何把香港、澳門治理好這一重大命題，是港澳同胞肩負(fù)的歷史任務(wù)和光榮使命。隨著“一國兩制”由偉大構(gòu)想變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，香港同胞所為之守護(hù)和奮斗的，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和香港自身發(fā)展的“一國兩制”偉大事業(yè)。習(xí)近平主席2017年視察香港時指出，“我們既要把實行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實行資本主義制度的香港建設(shè)好?！苯裉?，在70多年來國家飛速發(fā)展的大背景下，香港同胞擁有“一國兩制”這一最大的優(yōu)勢，國家改革開放這一最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施這一新的重大機(jī)遇，應(yīng)該比以往任何時候都更有條件和機(jī)遇去實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”的宏偉藍(lán)圖。香港各界應(yīng)該抓住機(jī)遇、乘勢而上，早日從政治霧霾中走出，聚焦到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，以強(qiáng)烈的主人翁意識共同愛護(hù)好香港這個家，建設(shè)好大灣區(qū)這個更大的共同家園，在這個中華民族大發(fā)展大作為的時代，在這個港澳與祖國內(nèi)地共繁榮共奮進(jìn)的時代，書寫下堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的新的光輝篇章。
始終筑牢“一國兩制”社會政治基礎(chǔ)，是“一國兩制”實踐始終穩(wěn)步前行的根本保障。“愛國愛澳成為全社會的核心價值”，這是習(xí)近平主席充分肯定澳門“一國兩制”成功實踐的一大亮點，是“一國兩制”和特別行政區(qū)制度得以在澳門順暢運行的社會政治基礎(chǔ)。有了“愛國愛澳”這一全社會共同堅守的核心價值和社會政治基礎(chǔ)，澳門特區(qū)治理中遇到的一些困難就得以成功克服。在澳門半個世紀(jì)一遇的“8·23天鴿”超強(qiáng)風(fēng)災(zāi)期間，基本法和駐軍法相關(guān)規(guī)定首次啟動，駐軍千余名官兵依法投入抗災(zāi)救災(zāi)行動，得到澳門社會的一致?lián)碜o(hù)和廣泛好評，這是制度設(shè)計與社會政治基礎(chǔ)實現(xiàn)良性互動的最佳范例。習(xí)近平主席視察澳門時指出，“愛國主義教育茲事體大，希望特別行政區(qū)政府教育部門和學(xué)校擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任”，這一點對香港同樣非常重要。香港社會各界殷切期盼并堅定支持特區(qū)政府及有關(guān)辦學(xué)團(tuán)體在全社會尤其是青少年中大力加強(qiáng)憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，不斷完善“一國兩制”條件下香港教育治理制度體系，增強(qiáng)青少年的國家意識和民族認(rèn)同，進(jìn)一步筑牢香港“一國兩制”成功實踐的社會政治基礎(chǔ)。
習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中特別指出，“近幾個月來，香港局勢牽動著大家的心。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會有安居樂業(yè)的家園！真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼。”這是習(xí)近平主席繼去年11月4日在上海出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會時、12月16日香港特別行政區(qū)行政長官赴北京述職時、12月19日視察澳門期間三次會見林鄭月娥行政長官，并于11月14日在萬里之遙的巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤，向國際社會表明中國政府在香港問題上的嚴(yán)正立場后，在兩個月內(nèi)第五次專門就香港問題表態(tài)，一以貫之地釋放出中央政府堅定支持林鄭月娥行政長官帶領(lǐng)特區(qū)政府依法施政、堅定支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法、堅定支持香港司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子、堅定支持愛國愛港力量的強(qiáng)烈信息，寄托了中央希望香港各界“共同把香港的事情辦好”的殷殷期望，也讓我們深深感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣的決心意志。
“一國兩制”引航向，紫荊蓮花齊綻放。推動新時代“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)是包括港澳同胞在內(nèi)的全國人民的共同愿望。不久前，黨的十九屆四中全會對堅持和完善“一國兩制”制度體系作出重要部署，這既體現(xiàn)了“一國兩制”的內(nèi)在要求，也充分反映了治港治澳的切實需要。香港中聯(lián)辦將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于香港工作和視察澳門期間的系列重要講話精神，時刻牢記和踐行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨，進(jìn)而實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”，與特區(qū)政府和香港各界人士一道，在全力“止暴制亂、恢復(fù)秩序”的同時，認(rèn)真思考圍繞“一國兩制”制度體系應(yīng)“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大問題，不負(fù)習(xí)近平主席重托，不負(fù)全國人民期待，努力把香港“一國兩制”實踐發(fā)展得更好，把香港“一國兩制”制度體系堅持和完善得更好，把香港特別行政區(qū)的明天建設(shè)得更加美好。
（作者為中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任）
《 人民日報 》（ 2020年01月20日 09 版）
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