政治學研究工作者
要為把人民共和國鞏固好、發(fā)展好作出新貢獻
——兼論共產(chǎn)黨人為什么要旗幟鮮明地講政治*
習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中明確指出：“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)起來，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)把我們的人民共和國鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！”[1]政治學研究工作者是我國哲學社會科學戰(zhàn)線一支不可或缺的生力軍，在繼續(xù)把我們的人民共和國鞏固好、發(fā)展好方面承擔著重要使命。在中國特色社會主義新時代，政治學研究工作者應振奮精神，不辱使命，奮發(fā)有為。
習近平總書記2016年5月17日在哲學社會科學工作座談會上的講話中充分肯定我國哲學社會科學所取得的成就，同時也明確指出存在“學科體系、學術體系、話語體系建設水平總體不高”等問題，要求我們要“著力構(gòu)建中國特色哲學社會科學”[2]。習近平總書記在講話中多次使用“政治”和“政治學”概念，要求創(chuàng)新包括政治學在內(nèi)的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。我國政治學學科體系、學術體系、話語體系的創(chuàng)新天地廣闊、大有可為。政治學研究者要努力創(chuàng)新政治學學科體系、學術體系、話語體系，要繼續(xù)為把人民共和國鞏固好、發(fā)展好作貢獻。
一、從本質(zhì)上說，政治是掌握政權的階級運用國家機器與國家意志展開各種社會活動并形成一定的社會關系的總和
什么是政治？毛澤東早在《新民主主義論》中就指出：“一定的文化（當作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟；而經(jīng)濟是基礎，政治則是經(jīng)濟的集中的表現(xiàn)。這是我們對于文化和政治、經(jīng)濟的關系及政治和經(jīng)濟的關系的基本觀點?！盵3]毛澤東的這一論述，有助于我們準確把握政治在整個社會結(jié)構(gòu)中所處的特定位置，進而深刻把握政治的科學內(nèi)涵。
經(jīng)濟是基礎，政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)，是包括政黨在內(nèi)的國家政權機構(gòu)，是掌握政權的階級運用國家機器與國家意志展開各種社會活動并形成一定的社會關系的總和，并進而決定一定社會的文化。正因為政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)，在弄清什么是政治之前，很有必要首先弄清什么是經(jīng)濟。經(jīng)濟絕不僅僅是指生產(chǎn)力，而是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的有機統(tǒng)一。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系如同手心與手背，雙方相輔相成，互為支撐，離開一方，另一方根本無法單獨存在。任何生產(chǎn)力內(nèi)容，都由一定的生產(chǎn)關系這一具體形式所承載。在生產(chǎn)力的人、勞動工具、勞動對象三個要素中，人是根本的決定性的因素。從根本上說是在生產(chǎn)關系的所有制、產(chǎn)品分配、人與人之間關系三個要素中，所有制是根本的決定性的因素。生產(chǎn)關系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟基礎，而不是生產(chǎn)力的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟基礎。由所有制、產(chǎn)品分配、人與人之間關系這三個要素的總和組成的經(jīng)濟基礎決定上層建筑，即決定國家和政權的性質(zhì)，而不是由生產(chǎn)力的總和來決定國家和政權的性質(zhì)。政治和文化現(xiàn)象繽紛多彩，但二者都深深植根于經(jīng)濟基礎這一唯一的沃壤。如果不懂得馬克思主義政治經(jīng)濟學，就不可能真正懂得馬克思主義政治學。
毫無疑問，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，所以，我們一定要以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。但是，我們也要牢記，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力具有反作用，且這種反作用在特定條件下起著決定性作用。2008年國際金融危機的爆發(fā)有多種原因，但其中根本原因就是全球范圍內(nèi)的貧富兩極極度分化。美國最富有的0.1%的家庭所擁有的財富與最貧窮的90%的家庭相當。[4]普通百姓不是沒有絕對需求，而是沒有相對需求，即沒有現(xiàn)實購買力。這一根本性問題，不是資本主義生產(chǎn)力發(fā)展水平不足導致的，而是資本主義生產(chǎn)關系中的所有制及分配造成的。有人把擺脫國際金融危機夢魘的希望寄托在科學技術的發(fā)展上，這一想法很不現(xiàn)實。在私有制占統(tǒng)治地位的資本主義社會，科學技術包括人工智能的發(fā)展，本質(zhì)上只會進一步加劇分配和財富占有的兩極分化，從而進一步加劇生產(chǎn)相對過剩的經(jīng)濟危機。我們說當今世界處于百年未有之大變局，其主要依據(jù)之一就是世界范圍內(nèi)的貧富兩極分化已經(jīng)達到前所未有之程度，并且這一分化趨勢當今仍未看到有開始縮小之征兆。2011年10月，在美國民眾占領華爾街運動中，不少人頭戴的帽子上插著的標簽上寫著“99%”，意指美國一份調(diào)查表明，99%的老百姓與1%的富豪之間貧富分化加劇。這也就是說，當今全球范圍內(nèi)的主要矛盾是99%的人與1%的人之間的矛盾。當前，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間基本矛盾的進一步激化，必然會直接或間接并最終決定全球的政治形勢與政治格局。也就是說，當今世界已開始進入一個大動蕩、大變革、大發(fā)展之前夜，亦即說，99%的絕大多數(shù)人的冬天已開始降臨，99%的絕大多數(shù)人的春天還會很遠嗎？
在界定經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎上，可以進一步明確政治的具體內(nèi)涵。世界上從來就沒有抽象的政治，只有歷史的、具體的政治。
從一般形式上看，政治就是包括執(zhí)政黨在內(nèi)的國家政權機構(gòu)及其制度體系。2019年9月24日，習近平總書記在中央政治局第十七次集體學習時明確指出：“新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學說”[5]。這里，習近平總書記強調(diào)提出的馬克思主義國家學說十分重要。要真正弄懂弄清政治，就必須懂得馬克思主義國家學說。馬克思主義國家學說認為，法的關系正像國家的形式一樣，既不能從它本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反它們根源于物質(zhì)生活關系，根源于不依個人“意志”為轉(zhuǎn)移的個人的物質(zhì)生活，即他們的相互制約的生產(chǎn)方式和交往方式，這是國家的經(jīng)濟基礎，這種經(jīng)濟基礎才是決定國家政權的力量，而不是相反。馬克思說：社會“有兩種權力：一種是財產(chǎn)權力，也就是所有者的權力，另一種是政治權力，即國家的權力?！盵6]馬克思、恩格斯還提出政治就是“公共的政治機構(gòu)”。[7]列寧指出，“政治中最本質(zhì)的東西即國家政權機構(gòu)”[8]。這里的機構(gòu)或所說的設施，指的不是具體的鋼筋水泥的物質(zhì)建筑物，而是體現(xiàn)一定統(tǒng)治階級所確立的國家制度和與之相適應的機構(gòu)及其治理體系與治理能力，即政府、政黨、軍隊、法院、監(jiān)獄等各種公共機構(gòu)、制度及其治理體系與治理能力。在社會主義中國，就是指中國共產(chǎn)黨及各民主黨派，全國人民代表大會及地方各級人民代表大會，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關等相關機構(gòu)及其治理制度與治理能力。但不同的國家政權機構(gòu)及其政黨有著不同的階級性質(zhì)，是不同的階級意志和階級斗爭工具的體現(xiàn)。所謂的“國家機器及其政黨是社會全體成員的公器”的說法，顯然是不成立的。
從根本內(nèi)容上說，政治就是階級對階級的斗爭。列寧說：“政治就是各階級之間的斗爭，政治就是無產(chǎn)階級為爭取解放而與世界資產(chǎn)階級進行斗爭的關系?！盵9]“政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內(nèi)容?！盵10]毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中還明確指出：“政治是指階級的政治、群眾的政治，不是所謂少數(shù)政治家的政治。政治，不論革命的和反革命的，都是階級對階級的斗爭，不是少數(shù)個人的行為。革命的思想斗爭和藝術斗爭，必須服從于政治斗爭，因為只有經(jīng)過政治，階級和群眾的需要才能集中地表現(xiàn)出來。”[11]毫無疑問，如果沒有了對立的階級，國家就會隨之自然消亡，原有意義上的政治也會隨之消逝。
在不同的歷史時期，政治的具體表現(xiàn)往往有著不同的具體內(nèi)容。如果說，在革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨人的主要政治任務是武裝奪取政權，那么，在奪取政權的革命勝利后，共產(chǎn)黨人的根本政治任務則是確保黨的先進性和純潔性即黨與政權永不變質(zhì)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，讓最廣大人民群眾共享革命、建設與改革開放的成果。1920年底，列寧指出，“我們無疑學會了政治，這方面我們不會受人迷惑，這方面我們有基礎。而經(jīng)濟方面的情況卻不大好。今后最好的政治就是少談政治”[12]；使全俄蘇維?！白兂蓹z查經(jīng)濟成就的機關，變成我們能夠真正學習經(jīng)濟建設的機關”。[13]我們黨的十一屆三中全會作出了把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的重大決策。鄧小平明確指出：“社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大利益、最根本的利益?！盵14]而在特定時刻和特定條件下，政治的具體表現(xiàn)形式就是疾風驟雨的階級斗爭。比如，1989年的中國的“八九”政治風波之時，1991年的蘇聯(lián)亡黨亡國前后，當今正在演進的香港風云突變的局勢等。因此，處理好不同時期政治所表現(xiàn)出的不同具體的內(nèi)容，對于一個黨、一個民族、一個國家至關重要，甚至生死攸關。
政治是經(jīng)濟的集中的表現(xiàn)，要求我們必須從政治的角度看待經(jīng)濟。有的同志把生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系誤認為是生產(chǎn)工具決定生產(chǎn)關系，簡單地認為經(jīng)濟工作就是純物質(zhì)和商品的生產(chǎn)，只要發(fā)展了生產(chǎn)力，社會就會文明、進步、繁榮和穩(wěn)定。這一看法，是只見物而不見物質(zhì)和商品生產(chǎn)背后的人的典型代表。從根本上說，人才是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，人決定生產(chǎn)工具和勞動對象。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，決不是生產(chǎn)工具決定生產(chǎn)關系，而是以人的因素為主決定生產(chǎn)關系，是代表先進生產(chǎn)力的那部分人發(fā)揮主觀能動性的主動甚至自覺的行動，而不是生產(chǎn)工具本身的要求而自動改變生產(chǎn)關系的。正因如此，馬克思指出：“在一切生產(chǎn)工具中，最強大的一種生產(chǎn)力是革命階級本身。”[15]生產(chǎn)力的根本屬性在于生產(chǎn)關系，在于反映生產(chǎn)關系的政權的性質(zhì)。所以，馬克思還明確指出：“人民群眾得到解放”，“根本改善他們的社會狀況”，“不僅僅決定于生產(chǎn)力的發(fā)展而且還決定于生產(chǎn)力是否歸人民所有”。[16]要生產(chǎn)力歸屬人民，就必須首先奪取政權，并確立社會主義的生產(chǎn)關系，建立人民當家作主的政權和制度。要使生產(chǎn)力永久歸屬人民，在確立了社會主義的生產(chǎn)關系和人民當家作主的政權與制度之后，也決不能僅就經(jīng)濟工作抓經(jīng)濟工作，黨的建設、國家政權建設和制度建設以及思想工作和政治工作在任何時候都不能放松。否則，就可能只看到個人、局部、眼前的經(jīng)濟利益，甚至僅是個人升遷和小家庭過好日子的一己私利，而忘記集體、全局、長遠的根本利益，就會作出吃光分凈、濫采濫伐、殺雞取卵、污染環(huán)境等錯誤決策，直至淡忘國家的社會主義根本制度和根本政治制度、基本政治制度，淡忘國家的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，淡忘黨在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟路線，犯下無可挽回的顛覆性錯誤。毛澤東指出：“思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟工作和技術工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎服務的。思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經(jīng)濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去?！盵17]“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線?！盵18]習近平總書記明確指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”。[19]他多次強調(diào)要旗幟鮮明講政治，就是因為政治不僅貫穿社會的各個領域和各個方面，而且實際上在統(tǒng)領社會的各個領域和各個方面。因此，我們在重視經(jīng)濟基礎作用的同時，要高度重視政治和文化對于經(jīng)濟的反作用。與此同時，也必須明確，把思想和政治作為統(tǒng)帥并不等于把政治泛化，以政治工作代替其他工作。所以，毛澤東又指出：“政治和經(jīng)濟的統(tǒng)一，政治和技術的統(tǒng)一，這是毫無疑義的，年年如此，永遠如此”；“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟工作和技術工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎服務的”。[20]
政治和政治學不屬于同一個領域。哲學社會科學本質(zhì)上是經(jīng)濟基礎和政治上層建筑這些客觀存在在觀念形態(tài)上的反映，是一定的階級對經(jīng)濟基礎和政治的上層建筑的認識與對規(guī)律的總結(jié)，政治學尤為如此。也就是說，政治的上層建筑與社會的經(jīng)濟基礎一樣同屬社會的客觀存在，而政治學則屬于反映政治的上層建筑及經(jīng)濟基礎的文化的觀念形態(tài)。
經(jīng)濟、政治和文化是任何一個大的社會的三個有機構(gòu)成領域，其他領域比如社會管理、生態(tài)、外交、科技、教育、軍事等，都是這三個領域派生的小領域。由這三個領域為一體的共同或分別派生的小領域，并不能與這三個領域相并列。我們黨強調(diào)“五位一體”建設，把社會與生態(tài)文明建設從經(jīng)濟、政治、文化建設這三個領域中獨立出來，是因為在中國特色社會主義新時代，這兩個領域的建設有著獨特光榮和繁重的歷史使命。政治學研究的對象，應該是經(jīng)濟、政治和文化這三者組成的“大社會”中政治層面中的“大政治”。而經(jīng)濟對于文化的最終決定性作用和文化對于經(jīng)濟的間接反作用，則都必須通過政治這個中間的媒介。從一定意義上講，政治就是人的主觀能動性發(fā)揮的最為直接的表現(xiàn)和體現(xiàn)。包括經(jīng)濟對于文化的決定性作用和理論對于經(jīng)濟的指導作用，也必須和必然通過政治這個環(huán)節(jié)。正因如此，習近平總書記明確指出：“要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本”；“不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題”。[21]也正是從這個意義上，真正的共產(chǎn)黨人才反復強調(diào)要旗幟鮮明地講政治，而不是淡化甚至刻意回避政治。資產(chǎn)階級雖然竭力淡化和回避政治，但是它們卻時時刻刻沒有忘記并在運用著特定的政治，其目的是為了麻痹普通人民群眾，以掩飾其在政治、文化等領域但歸根到底是經(jīng)濟領域中的特有利益。
政治與政治學既有密切聯(lián)系，更有本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)在，有的學者把政治和政治學的內(nèi)涵理解得過于狹窄甚至偏頗，把政治學研究簡單等同于行政學研究，將研究內(nèi)容僅限于政府政治中的行政理論、行政組織、人事行政、財務行政、行政決策、公共政策、公共管理、社會調(diào)查與社會統(tǒng)計等方面的“小政治”，甚至不加批判地將政治學研究對象僅限于當代西方政治思潮、西方政治思想史、西方政治制度史、西方行政學說史等，這很不利于構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國特色社會主義政治學。
還有學者認為，政治學包含在科學社會主義之中，沒有必要再專門研究政治學。馬克思主義是一個有機整體，把馬克思主義分為馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義三個組成部分是為了人們更為形象、更為深刻地認識與掌握它。毛澤東指出：“世界觀是辯證唯物主義，這是共產(chǎn)黨的理論基礎。無產(chǎn)階級專政與階級斗爭的學說是革命的理論，即運用這個世界觀來觀察與解決革命問題的理論。馬列主義應包含三部分說：一、馬列主義的哲學，這是理論基礎；二、馬列主義的經(jīng)濟學，這是用馬列主義的觀點來考察經(jīng)濟現(xiàn)象的學說；三、馬列主義的革命學說，比如關于階級斗爭、政黨、無產(chǎn)階級專政等的學說。這三部分不能分割，而應視為馬列主義的三個有機聯(lián)系的組成部分。”[22]這里，毛澤東把馬克思主義的三個組成表述為馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和馬克思主義革命學。馬克思主義的普遍真理，既蘊含于馬克思主義的哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義這些理論形態(tài)之中，同時又體現(xiàn)在社會的經(jīng)濟、政治和文化三個領域的實踐之中。馬克思主義政治學既包括馬克思主義普遍真理在無產(chǎn)階級政治學中的體現(xiàn)，也包含對這些普遍真理與各國無產(chǎn)階級的政治實踐相結(jié)合產(chǎn)生、解決現(xiàn)實政治經(jīng)濟文化問題所作出的新的政治概括。把當今世界置于歷史長河之中，可以清晰看到，世界上第一個社會主義國家已經(jīng)解體，中國處于并將長期處于社會主義初級階段，世界范圍內(nèi)的社會主義革命、建設和改革的實踐取得了巨大的成就，但仍處于十分艱難的探索之中。因此，較之當前流行的相對成熟資產(chǎn)階級政治學，馬克思主義政治學仍然處在成長發(fā)展的初級階段。當然，隨著國際金融危機的深化，資產(chǎn)階級政治學也同樣遇到了根本性危機。由于唯物史觀和剩余價值學說的創(chuàng)立，使得社會主義學說從空想變?yōu)榭茖W?？茖W社會主義是馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學的理論結(jié)論，其核心內(nèi)容是科學地論述了資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的客觀規(guī)律，以及無產(chǎn)階級的歷史使命、無產(chǎn)階級專政和無產(chǎn)階級政黨在無產(chǎn)階級革命和建設中的作用等。這些無疑都是馬克思主義政治學的根本內(nèi)容，但并不是馬克思主義政治學的全部。比如，前文提到的“小政治”無疑也應納入馬克思主義政治學研究的范圍。同樣，唯物史觀中關于物質(zhì)生產(chǎn)的觀點、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點、社會形態(tài)及發(fā)展的觀點、全人類最終實現(xiàn)解放的觀點，等等，也是馬克思主義政治學的根本內(nèi)容。也就是說，馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義都是馬克思主義的有機組成部分，都包含有馬克思主義政治學的根本內(nèi)容，我們不能僅僅把馬克思主義的政治學局限于科學社會主義。如果說馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義的劃分是相對于理論形態(tài)而言的，而馬克思主義政治學則主要是從社會形態(tài)的實踐層面而言的。即如果說馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義中有關政治學的內(nèi)容偏重于馬克思主義普遍真理層面，那么馬克思主義政治學作為一門具體的一級學科則是偏重于馬克思主義的普遍真理與各國具體政治實踐相結(jié)合的產(chǎn)物的實踐層面。這樣我們可以依據(jù)馬克思主義基本原理及時對現(xiàn)實形勢和政治斗爭作出具體分析。因此，科學社會主義與馬克思主義政治學二者不應相互代替。那種認為科學社會主義可以取代馬克思主義政治學的觀點是不妥當?shù)摹?/p>
政治學的外延是什么？習近平總書記特別強調(diào)加強政治建設，強調(diào)“必須旗幟鮮明講政治”[2]。首先從政治角度出發(fā)，才能從本質(zhì)上認識、認清經(jīng)濟。政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)，要真正弄清楚政治，就應學習研究馬克思主義的政治經(jīng)濟學，研究生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系和經(jīng)濟基礎，研究所有制和分配，研究人們在生產(chǎn)中的社會關系。其次，用正確的政治立場、政治觀點和階級分析的方法來看待經(jīng)濟社會發(fā)展中客觀存在的各個階級階層的狀況及其政治態(tài)度，才能為有效調(diào)動各方面的積極因素、進一步筑牢黨的階級基礎和群眾根基、有效應對各個方面的嚴峻挑戰(zhàn)提供制定科學政策的依據(jù)。再次，用講政治的觀點看待文化特別是其中的意識形態(tài)，才能避免出現(xiàn)顛覆性歷史錯誤，因為意識形態(tài)也正如恩格斯所說“能在某種限度內(nèi)改變經(jīng)濟基礎”。[24]對此，習近平總書記強調(diào)：“我們必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵25]因此，我們亟須堅持豐富和發(fā)展馬克思主義的政治學。如果將馬克思主義政治經(jīng)濟學、馬克思主義政治學和馬克思主義政治哲學作為馬克思主義政治學學科、學術和話語體系的有機構(gòu)成部分，就會為馬克思主義政治學的研究和發(fā)展，打開一片嶄新的天地，新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義、公民社會、新聞自由、西方憲政、軍隊國家化等各種政治思潮就會映入政治學研究工作者的視野。我們對西方政治學原有的學科、學術和話語可以作必要的借鑒，但決不能照搬其體系。我們不能僅就政治現(xiàn)象研究政治學，更不能用西方的政治學的理論體系來分析人民民主政治。政治學研究工作者如果不研究經(jīng)濟這個社會的基礎和文化特別是意識形態(tài)這個社會的精神標識，那么，他所研究的政治學則必然是空頭的政治學，這樣的政治學研究工作者則必然是空頭的政治學研究工作者，在本質(zhì)上根本不懂政治，就不可能堅持和創(chuàng)新馬克思主義政治學，更不可能為實現(xiàn)中華民族偉大復興作貢獻。
政治學與法學的關系是什么呢？習近平總書記特別強調(diào)政治學學科建設。他在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出，“馬克思主義理論體系和知識體系博大精深”，“涉及歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、黨建等各個方面”；“中國特色哲學社會科學”應該“體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性。中國特色哲學社會科學應該涵蓋歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領域，囊括傳統(tǒng)學科、新興學科、前沿學科、交叉學科、冷門學科等諸多學科，不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系”。[26]習近平總書記這里所列舉的所有學科中沒有直接提到法學。筆者認為，法學本身并不是社會的一個單獨領域，它僅是滲透到社會各個領域的一個工具，是階級意志的體現(xiàn)。法學十分重要，但法學涵蓋在政治學之中。在我國哲學社會科學學科的分類中，法學與政治學同屬一級學科。而我國現(xiàn)有的學位授予體系中，法學卻統(tǒng)領政治學，甚至統(tǒng)領馬克思主義學科，政治學學位甚至馬克思主義學科學位，都是被授予法學學位。這一做法實質(zhì)上是照搬西方學科學位授予體系的結(jié)果，是值得商榷的。馬克思主義認為，法是階級意志的體現(xiàn)，而為著最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義包括其中的馬克思主義政治學，則是指導制定社會主義國家各項法律的原則、依據(jù)和靈魂。因此，馬克思主義學科和政治學學科應是高于法學層面的學科。我國現(xiàn)有的馬克思主義學科學位授予應從法學學位中獨立出來，馬克思主義學科學位授予體系也應單獨建立，政治學學位則應放入馬克思主義學科中授予。
二、中國特色社會主義政治學研究的根本任務是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，核心任務是中國共產(chǎn)黨的自身建設制度，是永遠保持黨的先進性和純潔性即黨和政權永不變質(zhì)的制度建設
不同歷史時期的政治學有著不同的研究重點。中國特色社會主義政治學研究的重點是什么呢？2019年9月24日，習近平總書記在中央政治局第十七次集體學習時明確指出：“新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學說，為建設社會主義國家制度進行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和各方面的重要制度，中國特色社會主義制度不斷完善，中國特色社會主義法律體系也不斷健全?！盵27]在這里，習近平總書記明確提出了馬克思主義國家學說、社會主義國家制度、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義法律體系等一系列十分重要的且屬于不同層次的政治概念。習近平總書記這段論述，實質(zhì)上也從一個側(cè)面，規(guī)定了馬克思主義政治學所要研究的根本性內(nèi)容主要是國家制度層面。筆者結(jié)合學習習近平總書記的講話，對中國特色社會主義政治學研究重點談如下不成熟的幾點看法。
（一）當代中國特色社會主義政治學研究根本任務應是為堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度服務
2019年9月25日，習近平總書記在中南海召開黨外人士座談會上指出：“我國國家治理的一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，并在這一過程中不斷積累經(jīng)驗、提高水平”。[28]政治學研究的直接和根本對象應是馬克思主義國家學說，在當代中國，就是研究中國特色社會主義制度。社會主義、中國特色社會主義和中國特色社會主義初級階段這三個語詞是既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念。社會主義是科學社會主義的簡稱和代稱。中國特色社會主義是科學社會主義在中國的實踐和發(fā)展。正因如此，習近平總書記明確指出：“中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。”[29]中國特色社會主義是分為不同階段的，至少有初級、中級和高級這三個階段，這三個階段始終且愈加與整個世界狀況緊密相連。我國處于并長期處于中國特色社會主義的初級階段。因此，在研究堅持和完善中國特色社會主義制度及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時，既要在科學社會主義原則指導下，同時也必須與中國具體實際相結(jié)合。什么是制度？制度有狹義和廣義之分。狹義的制度是包括執(zhí)政黨在內(nèi)的國家政權和體現(xiàn)特定階級意志的國家憲法與法律，是強制規(guī)范人們行為的機構(gòu)和準則。廣義的制度則除上述內(nèi)容之外還包括引導人們行為規(guī)范的黨和政府的政策。本文探討的主要是廣義上的制度。
在中國特色社會主義系列制度中，最為重要和根本的是社會主義制度這一根本制度。我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”[30]社會主義制度是我國最高層次和最為根本的制度。這一根本制度是國體，是國家的階級性質(zhì)。我國的社會主義制度的本質(zhì)是共產(chǎn)黨領導人民當家作主，是解決為什么人這一根本原則問題的，這一根本制度也是中國特色社會主義政治的核心，其它以外的任何制度都應服從和服務于這一根本制度，而不能與這一根本制度相并列甚至相違背。堅持社會主義這一根本制度，中華人民共和國才有牢固和深厚的階級基礎與群眾根基，才能永遠立于不敗之地。忘記了這一根本制度，黨的領導就失去了根本的依據(jù)，以人民為中心就失去了根本的靈魂，其它各項制度包括依法治國就會失去正確的方向，就會步蘇聯(lián)亡黨亡國后塵。忠于國家憲法，最為重要和首要的是忠于這一根本制度即我國國體。如果說我國憲法是國家的根本法，那么，我國憲法總綱第一條關于國家性質(zhì)和根本制度的表述，則是統(tǒng)帥整部憲法的根本性條款。正因為如此，習近平總書記在談到中國特色社會主義制度時，總是把國體放在首位。然而，有的學者甚至有的地方政府頒布的正式文件，在談到中國特色社會主義制度自信時，總是先從人民代表大會這一根本政治制度即政體談起，忘掉了社會主義制度這一根本制度即國體。這種做法顯然背離了馬克思主義國家學說和習近平新時代中國特色社會主義思想。
中國共產(chǎn)黨在社會主義中國的領導地位，不僅是歷史和人民的選擇，而且有著充分的法律依據(jù)。首先，中華人民共和國的憲法序言明確記載，中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下取得的。憲法序言還明確指出，中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。憲法序言同樣有著至高無尚和無比充分的法律效力。二是憲法正文總綱中的第一條“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”之中的工人階級領導，已經(jīng)內(nèi)蘊了工人階級領導必須經(jīng)過共產(chǎn)黨來體現(xiàn)與代表這一深刻的內(nèi)涵。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政?！盵31]這也就是說，在中華人民共和國的根本制度即社會主義制度之中，在憲法正文中并且是總綱第一條就開宗明義地確立了中國共產(chǎn)黨在國家事務中的領導地位。那種認為中國共產(chǎn)黨的領導地位沒有憲法和法律依據(jù)的看法，是完全錯誤的。有人別有用心刻意宣揚這一點，是值得我們高度警惕的。
社會主義根本制度即我國國體之下，由政治制度、經(jīng)濟制度等組成。我國的政治制度由三部分組成：一是根本政治制度即人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體即民主集中制，是人民當家作主的形式、方式和辦法，實質(zhì)是解決“如何為”的問題。二是基本政治制度即中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。三是政治體制機制即中國特色社會主義法律體系及相應的政治體制機制。
按照中華人民共和國現(xiàn)行憲法及相關中央文件的表述，我國的經(jīng)濟制度同樣有三個組成部分：一是經(jīng)濟制度的基礎。中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。二是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。即公有制為主體、國有企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。三是相應的經(jīng)濟體制機制。比如，我們強調(diào)經(jīng)濟體制改革，但同時又強調(diào)要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。社會主義這四個字，是市場經(jīng)濟改革方向的定語，是規(guī)定社會主義市場經(jīng)濟改革性質(zhì)的，將社會主義置于市場經(jīng)濟改革前面并不是畫蛇添足，而是畫龍點睛。以上三者是我國經(jīng)濟制度的三個有機不可分割的組成部分，因此，我們在談到經(jīng)濟制度時，不能只談社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，而忘記了社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。同樣，也不能只談社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，而不談社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。
中國特色社會主義制度體現(xiàn)了我國國體與政體的有機統(tǒng)一。我國的根本制度把根本政治制度、基本政治制度同經(jīng)濟制度的基礎、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國這三者緊密有機結(jié)合起來，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了有效制度保障。
從一定意義上講，根本制度是綱，其它基本制度、重要制度都是目。根本制度統(tǒng)領基本制度和重要制度，其它基本制度、重要制度都是為保障和實現(xiàn)根本制度服務的。因此，在全面深化改革中，正確認識和處理根本制度、根本政治制度和基本政治制度的相互關系，把我國的根本制度、根本政治制度和基本政治制度有機有效相統(tǒng)一相結(jié)合，從機制體制上實現(xiàn)完善和發(fā)展中國特色社會主義政治制度，確保中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度基礎的鞏固和國家在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的發(fā)展，并在此基礎上不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，則是中國特色社會主義政治學研究的一個重大課題。
我國的改革本質(zhì)上是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，目的是堅持和鞏固社會主義制度。我們是堅持和鞏固與完善和發(fā)展的統(tǒng)一論者。兩者在內(nèi)在邏輯上沒有絲毫的矛盾。我們要建立人類歷史上嶄新的人民當家作主的國家制度和法律制度，需要一個艱辛探索與長期實踐的過程，同時也亟需根據(jù)國內(nèi)外情況的不斷變化進行必要的改革。但是，我們的改革即推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是有著堅定正確的政治方向的，長期以來，一些人宣揚的“一個總統(tǒng)”“兩院制”“三權分立”“多黨制”“新聞自由”“軍隊國家化”和“司法獨立”，等等，實質(zhì)是要改掉我們的國體和政體，改掉我們的根本政治制度、基本政治制度，改掉我們的社會主義經(jīng)濟制度的基礎、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，改掉我們的社會主義先進文化制度，從而在中國建立資本作主的資本主義制度。
中國特色社會主義政治學也應為堅持和發(fā)展中國特色社會主義文化作出自己的特有貢獻。中國特色社會主義文化有以下部分組成：一是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。這是我們思想的理論基礎和靈魂，是中國特色社會主義文化必須堅持的指導思想。二是黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。這是中國特色社會主義理論實踐的直接來源。三是中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是發(fā)展中國特色社會主義文化的豐厚沃壤。我國積極借鑒過來的世界各國、各個民族的優(yōu)秀文化是發(fā)展中國特色社會主義可資借鑒的寶貴資源。但這些部分，并不是并列關系，其核心和靈魂是我們的指導思想。
中國特色社會主義文化領域中，有些是可以也必須被制度規(guī)定所引導的。比如，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度中的堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全完善人民文化權益保障制度，堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制等。對以上文化領域中的相關體制機制必須進一步建立健全。而文化領域中還有看不見、摸不著的觀念形態(tài)的東西，比如宗教信仰，比如隨著多種所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展必然出現(xiàn)社會思潮的多樣性與多元化，就不可能被統(tǒng)一的文化制度所完全規(guī)制。對各種錯誤思想，我們只能通過“百花齊放、百家爭鳴”的方針，采取爭鳴、說理、說服的辦法，并隨著經(jīng)濟社會的不斷進步與發(fā)展逐步加以解決。
（二）當代中國特色社會主義政治學研究的主題是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一
在三者有機統(tǒng)一中，黨的領導和依法治國是手段，人民當家作主是目的，是黨領導人民通過依法治國實現(xiàn)人民當家作主這一根本目的。黨的領導和依法治國的具體的方式方法隨著國情、黨情和世情的不斷變化而變化，而人民當家作主始終是二者的唯一目的，在任何時候和任何情況下都不能改變。因為為什么人的問題是根本性原則性問題。當前我國政治學的首要任務是調(diào)查分析當今我國階級階層的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并有針對性地對制定黨的路線、方針和政策提出切實可行的建議。比如，改革開放后，我們的經(jīng)濟政策的重點是要打破過去的平均主義傾向，讓一部分人先富起來，這一歷史任務可以說已經(jīng)圓滿完成，并取得輝煌成就。因此，現(xiàn)在的主要任務就是要扶貧，逐步實現(xiàn)共享，在2050年前后實現(xiàn)共富。如何在中國共產(chǎn)黨的堅強正確領導下，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，更好地發(fā)揮政府的作用，團結(jié)和依靠廣大人民群眾，逐步實現(xiàn)扶貧、共享直至共富，這是不斷增強我們黨執(zhí)政的階級基礎，不斷擴大黨執(zhí)政的群眾根基的首要問題。比如，如何不斷完善選舉制度，真正體現(xiàn)廣大公民的民主權利，有效抵制選舉中操縱、賄選等現(xiàn)象，真正實現(xiàn)人民在經(jīng)濟、政治、文化等各領域當家作主？如何大力發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，真正建立人人起來負責的體制機制，建設中國特色社會主義法律體系和法治體系，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，確?！皟蓚€一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的圓滿實現(xiàn)，等等，這些都是中國特色社會主義政治學研究的重大議題。
（三）當代中國特色社會主義政治學研究的核心應是中國共產(chǎn)黨自身的建設，是永遠保持黨的先進性和純潔性即保持黨和政權永不變質(zhì)的問題，是真正徹底擺脫“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律的問題
政黨本身是政治的產(chǎn)物，全心全意為人民服務的中國共產(chǎn)黨更應該旗幟鮮明地講政治。共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權之后，黨全心全意為人民服務的宗旨容易改變，而堡壘最容易從內(nèi)部被攻破。鄧小平晚年深刻指出，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”[32]。要永遠保持黨的先進性和純潔性即保持黨和政權永不變質(zhì)，有很多課題需要深入研究。比如，如何使全黨同志既堅定信心，又居安思危，憂黨、憂國、憂民，正視并正確應對“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”[33]，切實加強黨的先進性純潔性建設，并從體制機制上不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，確保黨和政權永不變質(zhì)，真正和永遠守住黨立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)亦即初心？如何正確處理關鍵在人、思想建黨與制度治黨之間的關系，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，做到堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導“兩個維護”？如何堅定正確的政治方向、政治立場，提高政治敏銳性、鑒別力并嚴守黨的政治組織紀律？如何確保黨的高級干部成為馬克思主義的政治家，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義共同信念，培養(yǎng)一批又一批千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)的可靠接班人？如何正確認識和處理堅決維護黨中央的權威、嚴明黨的紀律與發(fā)揚黨內(nèi)民主和黨員權利的關系？如何正確認識和處理民主與集中的關系？如何建立健全弘揚社會主義核心價值觀和反腐倡廉的體制機制，使黨內(nèi)反腐敗斗爭標本兼治，逐步鏟除腐敗滋生的土壤？如何切實加強黨的領導，確保“五位一體”建設的正確方向？這些都是保持黨和政權永不變質(zhì)中的重要課題，也是中國特色社會主義政治學應該擔負的神圣使命。
（四）當代中國特色社會主義政治學亟待把國內(nèi)政治與國際政治統(tǒng)籌起來加以深入研究
隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和世界格局的深刻變化，國內(nèi)政治與國際政治日益緊密地聯(lián)系在一起，彼此之間相互作用、相互影響，日益迫切要求我國政治學研究工作者真正做到立足中國，放眼世界。隨著國際金融危機的深化，當今世界資本主義亟待研究。主要理由如下：第一，資本主義是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，在進入帝國主義時代之前，總體上它是進步的，就是在血腥的資本主義上升時期，不管資本主義有著多少累累罪行，但其角色畢竟都不自覺地充當了歷史進步的工具。即使當今的資本主義，也有不少值得我們學習借鑒的地方。第二，社會主義是人類發(fā)展的必然趨勢，最終必然會替代資本主義，這是毫無疑問的。但這個過程是長時段的。在這一進程中，資本主義和社會主義必將有著十分激烈甚至殘酷的斗爭。同時，社會主義和資本主義共處在一個地球之上，我們愿意在和平共處五項原則的基礎上，盡最大可能與其合作。無論斗爭還是合作，對資本主義研究都是必要的和必須的。明確資本主義及其趨勢，才能更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第三，人類社會政治文明演進的一定階段，是發(fā)揮一個先進階級特別是先進政黨的主觀能動性的過程。研究當代資本主義，可以更深刻地認識人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，更好地堅持和發(fā)展馬克思主義，加快人類文明進程的發(fā)展。
研究當代資本主義，必須首先明確我們當今所處時代的性質(zhì)。這個歷史時代既是馬克思恩格斯所指明的大的歷史時代，又是列寧所說的帝國主義這一特定的小的歷史時代。這一特定的小的歷史時代，正如列寧明確指出的那樣：“典型的世界‘主宰’已經(jīng)是金融資本……整個世界的命運簡直就掌握在幾百個億萬富翁和百萬富翁的手中。”[34]“帝國主義的特點，恰好不是工業(yè)資本而是金融資本?！盵35]1916年上半年，列寧在其著名的《帝國主義是資本主義的最高階段》中更是十分明確指出，“資本主義已經(jīng)發(fā)展到這樣的程度”,“大部分利潤都被那些干金融勾當?shù)摹觳拧萌チ恕?，“人類歷盡艱辛所達到的生產(chǎn)社會化這一巨大進步，卻造福于……投機者”。[36]當今世界范圍內(nèi)貧富兩極極度分化的現(xiàn)象，充分說明列寧有著驚人的預見性。世界范圍內(nèi)貧富兩極極度分化，是由生產(chǎn)社會化乃至生產(chǎn)全球化與生產(chǎn)資料私人占有這一根本矛盾所決定，也恰恰說明資本主義制度的日益窮途末路，說明社會主義制度的光明前途。研究當代世界資本主義，還要從當代資本主義實際出發(fā)，從客觀基本實事出發(fā)。但是，當代國際壟斷金融資本主義所操縱的各種輿論，總是企圖掩蓋種種鐵的事實。我們要設法穿過各種鐵幕，爭取縮短與真實數(shù)字事實的距離。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年有48.5萬名美國工人參與了罷工和停工。這是自1986年以來罷工和停工人數(shù)最多的一次。大量事實說明，美國的根本制度已經(jīng)遇到根本性危機，我們應當對這一危機的現(xiàn)狀、原因、影響、趨向及應對作出深入研究。1945年5月，毛澤東在黨的七大說：“我們黨的高級干部，應該特別注意美國的情況”。[37]他還說：“我們要在最壞的可能性上建立我們的政策”；[38]“現(xiàn)在我們要有信心估計到光明，也要有充分的信心估計到黑暗，把各方面都充分估計到”[39]；“歷史的經(jīng)驗證明，要圖痛快，就不痛快；準備了麻煩，麻煩就少。世界上的事，大體上都是這樣”[40]。這也就是說，我們在堅定信心的同時，必須居安思危，高度重視危與機的轉(zhuǎn)換。
另外，從馬克思主義政治學的角度看，我們也一定牢記，和平是不流血的政治，而戰(zhàn)爭是流血的政治，戰(zhàn)爭是政治的最高表現(xiàn)形式，我們只有堅決扼制住戰(zhàn)爭這一怪物的喉嚨，才能有效地贏得和平。馬克思主義的這些基本觀點，在全球范圍內(nèi)的階級和國家消亡之前，永遠都不會過時。
（五）當代中國特色社會主義政治學要研究馬克思主義政治學中重大基本理論問題，并對一些流行熱詞作出辨析
重大理論問題，比如人類社會的基本矛盾與我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展矛盾，馬克思主義的國家學說，無產(chǎn)階級政黨的建設，堅持和發(fā)展民主集中制，領袖、政黨、階級、群眾之間的關系，等等。再如西方關于“自由、民主、人權”和“憲政”等各種政治理論思潮的本質(zhì)是什么？西方向其他國家包括我國販賣所謂“自由、民主、人權”和“憲政”的方法和途徑是什么？如何從理論上、政治上和實踐上深刻地揭露其荒謬性和反動性？為什么說當今的中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨，更是革命黨和領導黨？中國共產(chǎn)黨與西方的執(zhí)政黨的根本區(qū)別及我們?nèi)绾蜗蛭鞣綀?zhí)政黨學習借鑒？為什么必須堅持黨的領導？為什么說堅持黨的領導與堅持社會主義道路是辯證有機的統(tǒng)一，而不能割裂甚至對立？等等。建立一整套中國特色社會主義政治學學科的話語體系，是政治學學科成熟的外在標識。馬克思主義政治學迫切需要對近些年流行的出現(xiàn)頻率甚高的一些“熱詞”作出辨析。如黨政分開與黨政職能分開，選舉政治與民主選舉，執(zhí)政黨、建設黨與革命黨，法律高于一切與革命理想高于天和人民利益高于一切，北京共識、中國模式與中國道路，以經(jīng)濟建設為中心與以人民為中心，小政府與大社會，公民社會與社會治理，民主憲政與以憲治國，民族國家與國家的階級性，民粹主義與公平正義，性本善、性本惡與人的本質(zhì)是生產(chǎn)關系的總和，中產(chǎn)階級與中等收入階層，建設橄欖型社會與共同富裕，不炒熱與敢于亮劍，民主派與建制派，實踐唯物主義與辯證唯物主義和歷史唯物主義，普世價值與共同價值，狹獈民族主義與愛國主義，國家利益高于一切與聯(lián)合國憲章、和平共處五項原則高于一切，人權高于主權與長臂管轄，決不當頭與有所作為，斗而不破與堅守底線，反對恐怖主義與反對壓迫和反對侵略，與國際接軌與維護國家主權，融入經(jīng)濟全球化與參與經(jīng)濟全球化，轉(zhuǎn)型國家與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，等等。厘清這些相關熱詞的內(nèi)涵十分重要，否則從邏輯起點上就可能誤入西方話語體系，即如習近平總書記所說，從第一顆扣子就可能扣錯了。
三、政治學研究工作者要進一步增強責任感、使命感，為馬克思主義政治學研究創(chuàng)新作貢獻
習近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。我們不能辜負了這個時代?！盵41]政治學不僅是經(jīng)世致用的學問，而且是哲學社會科學中最前沿的學科。中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信包含的豐富的馬克思主義政治學的內(nèi)容有待于我們進一步發(fā)掘、總結(jié)和提高，政治學研究工作者應在哲學社會科學的理論創(chuàng)新中先行。這就給政治學研究工作者的自身素養(yǎng)提出了更高的要求。
（一）堅定馬克思主義信仰
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中強調(diào)：“堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持?！盵42]在紀念建黨95周年大會上，習近平總書記指出：“理論上不徹底，就難以服人?！盵43]要做一個合格的中國政治學研究工作者，就必須認真、刻苦地學習馬克思主義，并始終如一的信仰馬克思主義。馬克思主義不僅繼承了歷史上一切優(yōu)秀文化的成果，具有博大精深的內(nèi)容和十分嚴謹?shù)捏w系，而且揭示了自然界、社會和人類思維發(fā)展的最一般規(guī)律，揭示了人類社會發(fā)展的歷史趨勢，是被實踐反復檢驗的科學真理，又是隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學理論。它是我們認識世界和改造世界的銳利的思想武器，是我們的立黨立國之本。動搖和取消了馬克思主義的指導地位，全黨和全國人民就會失去根本?？梢?，沒有馬克思主義的指導，中國政治學研究就會走上邪路。
（二）堅定正確的政治立場
習近平總書記強調(diào)：“為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題?！盵44]為什么人的問題，說到底就是立場問題。全心全意為人民服務是我們黨始終不變的價值觀；億萬人民群眾的社會實踐是檢驗真理的唯一標準是我們始終不變的真理觀；“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力”[45]是我們始終不變的動力觀。我們的立場、觀點、方法和價值觀、真理觀、動力觀，全部有機統(tǒng)一到人民群眾這一主體上。離開人民群眾和人民群眾的根本利益，任何人、任何集團和政黨必然最終將會一事無成。因此，我國政治學研究工作者應擯棄私心雜念，從理論和實踐的結(jié)合上，在錯綜復雜的歷史和政治現(xiàn)象的迷霧中，真正弄清楚什么是絕大多數(shù)人，如何代表絕大多數(shù)人，什么是人民立場，如何把人民的眼前利益和長遠根本利益相結(jié)合，堅定地站在最大人民群眾根本利益的立場上，勇于和善于回答政治學研究中重大的理論和現(xiàn)實問題。習近平總書記說：“我將無我，不負人民”。政治學研究工作者只有堅定地站在人民的立場上，才能為中華民族的偉大復興，為人類文明進步事業(yè)，作出自己特有的貢獻。
（三）堅持理論與實踐相結(jié)合，勇于大膽探索和理論創(chuàng)新
馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)，必然要隨著時代、實踐和科學的發(fā)展而發(fā)展。我們堅持馬克思主義，必須根據(jù)歷史條件和社會環(huán)境的變化，根據(jù)新的實踐經(jīng)驗，不斷結(jié)合自然科學和社會科學最新成果，豐富、完善和發(fā)展馬克思主義。毛澤東早在1945年黨的七大上就明確指出：“全世界自古以來，沒有任何學問、任何東西是完全的，是不再向前發(fā)展的?！盵46]因此，政治學研究工作者，不應回避現(xiàn)實生活中的熱點、難點問題，而應在理論聯(lián)系實際的過程中，既要堅持馬克思主義，充分運用馬克思主義的立場、觀點與方法分析和認識問題，又要不拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在他們那個時代背景下提出的某些具體論述，力求在研究國內(nèi)外一些重大問題上得出符合實際的新思想，回答新問題，指導新實踐。政治學作為一門經(jīng)世致用之學，更加需要政治學研究工作者適應新形勢新任務和新要求，緊隨時代步伐，站在歷史高度，堅持正確的政治方向、理論方向和學術方向，從理論與實踐的結(jié)合上總結(jié)和提升馬克思主義中國化的經(jīng)驗，在與政治建設和政治發(fā)展的互動中找準中國特色、中國風格、中國氣派政治學繁榮發(fā)展的著力點，為全面建成小康社會提供更多更有力的精神動力和智力支持，為構(gòu)建中國特色政治學的學科體系、學術體系和話語體系而不懈努力。
（四）堅持百花齊放、百家爭鳴這一繁榮發(fā)展我國哲學社會科學的重要方針
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中明確指出：“百花齊放、百家爭鳴，是繁榮發(fā)展我國哲學社會科學的重要方針?！盵47]他還明確要求，要提倡理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，要堅持和發(fā)揚學術民主，要正確區(qū)分學術問題和政治問題等。這些要求也是我們黨堅持馬克思列寧主義和發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義的重要方針。1956年4月，毛澤東指出：“講學術，這種學術也可以講，那種學術也可以講，不要拿一種學術壓倒一切。你講的如果是真理，信的人勢必就會越來越多?！盵48]1957年3月，毛澤東強調(diào)，“馬克思主義是科學真理，不怕批評，它是批評不倒的”；“各種不同意見辯論的結(jié)果，就能使真理發(fā)展。對于那些有毒素的反馬克思主義的東西，也可以采取這個方法，因為同那些反馬克思主義的東西進行斗爭，就會使馬克思主義發(fā)展起來。這是在對立面的斗爭中的發(fā)展，是合于辯證法的發(fā)展”。[49]不爭論、不炒熱，是在貫徹百花齊放、百家爭鳴這一基本性、長期性的方針下，是在一定條件下的具體的工作方針和辦法，我們在處理一些特殊的具體問題時仍然需要采取這一方針，但這一方針并不是基本性的長期的方針。因此，我們要辯證認識和正確處理習近平總書記所說的要敢于亮劍、敢抓敢管與不爭論、不炒熱之間的關系，決不能使不爭論、不炒熱成為一些所謂的開明紳士和“老好人”的“防空洞”。
立足中國大地，放眼當今全球，挑戰(zhàn)世所罕見，機遇也前所未有。衷心希望我國政治學人，勇于解放思想、實事求是，勇于堅守真理、修正錯誤，勇于登高遠望、當立潮頭，堅守出以公心，永遠不負人民，為我們黨、國家和人民做出能經(jīng)受住社會實踐和歷史考驗的成績來。
注釋：*本文為作者2019年11月4日在中國政治學會第九次代表大會暨“新中國70年政治建設與政治發(fā)展”學術研討會上的主旨發(fā)言。李慎明：中國政治學會會長、中國社會科學院世界社會主義研究中心主任。
[1] 習近平：《在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》，《人民日報》，2019年10月2日。
[2] 習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日。
[3] 《毛澤東選集》，第2卷，第663～664頁，人民出版社，1991年版。
[4] 美國《外交》雙月刊網(wǎng)站，2018年10月5日。
[5] 《繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《人民日報》，2019年9月25日。
[6] 《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第170頁，人民出版社，1972年版。
[7] 《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第184頁，人民出版社，2012年版。
[8] 《列寧選集》，第2卷，第323頁，人民出版社，2012年版。
[9] 《列寧選集》，第4卷，第308頁，人民出版社，2012年版。
[10] 《列寧文稿》，第2卷，第407頁，人民出版社，1978年版。
[11] 《毛澤東選集》，第3卷，第866頁，人民出版社，1991年版。
[12] [13]《列寧選集》，第4卷，第417頁，人民出版社，1960年版。
[14] 《鄧小平文選》，第2卷，第163頁，人民出版社，1994年版。
[15] 《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第160頁，人民出版社，1972年版。
[16] 《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第771頁，人民出版社，1995年版。
[17] [20]《毛澤東文集》，第7卷，第351頁，人民出版社，1999年版。
[18] 《毛澤東文集》，第6卷，第449頁，人民出版社，1999年版。
[19] 習近平：《必須旗幟鮮明講政治》，《人民日報》，2017年2月14日。
[21] 習近平：《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，《求是》，2019年第14期。
[22] 《毛澤東年譜（1949～1976）》，第3卷，第591頁，人民出版社，2013年版。
[23] 習近平：《必須旗幟鮮明講政治》，《人民日報》，2017年2月14日。
[24] 《馬克思恩格斯文集》，第10卷，第598頁，人民出版社，2009年版。
[25] 《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，第21頁，中央文獻出版社，2017年版。
[26] 習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日。
[27] 《繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《人民日報》，2019年9月25日。
[28] 《中共中央召開黨外人士座談會》，《人民日報》，2019年11月2日。
[29] 《十八大以來重要文獻選編》（上），第109頁，中央文獻出版社，2014年版。
[30] 《中華人民共和國憲法》，第7頁，中國法制出版社，2018年版。
[31] 《毛澤東選集》，第4卷，第1480頁，人民出版社，1991年版。
[32] 《鄧小平文選》，第3卷，第380頁，人民出版社，1993年版。
[33] 胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話》，第10頁，人民出版社，2011年版。
[34] 《列寧全集》，第27卷，第142頁，人民出版社，2017年版。
[35] [36]《列寧選集》，第2卷，第653頁，第594頁，人民出版社，2012年版。
[37] [38] [39] [40]《毛澤東在七大的報告和講話集》，第192頁，第193頁，第196頁，第172頁，中央文獻出版社，1995年版。
[41] [42] [44] [47] 習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日。
[43] 習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月2日。
[45] 《毛澤東選集》，第3卷，第1031頁，人民出版社，1991年版。
[46] 《毛澤東在七大的報告和講話集》，第14頁，中央文獻出版社，1995年版。
[48] [49]《毛澤東文集》，第7卷，第55頁，第279～280頁，人民出版社，1999年版。
（作者：李慎明，中國社會科學院、中國政治學會）
來源：《政治學研究》2019年第6期
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