2019年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。這既是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方針，也是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的科學(xué)方法。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平同志視察陜西重要講話提出的追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，振奮創(chuàng)業(yè)精神，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有效化解突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平同志指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！蔽覀円鰪?qiáng)問(wèn)題意識(shí)，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，有效化解各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高工作水平。
以高度的清醒直面問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首要的是及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要在國(guó)際國(guó)內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面、辯證地研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，清醒地看到世界經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)陜西進(jìn)出口和外商投資帶來(lái)的影響，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)結(jié)構(gòu)性體制性周期性問(wèn)題相互交織、“三期疊加”影響持續(xù)深化對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的壓力。在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等工作，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握第一手資料，及時(shí)了解工作推進(jìn)中的不足和差距。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題等教訓(xùn)，敢于正視工作中的沉疴痼疾，勇于面對(duì)發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域的傾向性苗頭性問(wèn)題。
以科學(xué)的思維看待問(wèn)題。問(wèn)題導(dǎo)向既包含工作方法，也包含思維方式，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維分析解決問(wèn)題。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，善于從全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀察和思考問(wèn)題，深入考量當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題等關(guān)聯(lián)特征，抓住發(fā)展中不平衡不充分問(wèn)題，弄清性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確主攻方向。堅(jiān)持辯證思維，正確把握發(fā)展中的危與機(jī)、利與弊、得與失，既看到國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭帶來(lái)的不利因素，更看到經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)和我國(guó)發(fā)展中面臨的積極因素，把握好速度與質(zhì)量、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等關(guān)系，變外部壓力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。堅(jiān)持底線思維，對(duì)各種困難挑戰(zhàn)保持高度警惕，居安思危、未雨綢繆，把預(yù)案做充分、準(zhǔn)備做扎實(shí)，堅(jiān)決守住底線。
以強(qiáng)烈的責(zé)任感破解難題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！币鰪?qiáng)解決問(wèn)題的勇氣，把化解矛盾、解決難題作為黨員、干部履職盡責(zé)的基本要求，緊扣對(duì)外開(kāi)放不足、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)等突出短板，圍繞形式主義、官僚主義依然存在等問(wèn)題，動(dòng)真碰硬、自我革命，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。提高解決問(wèn)題的本領(lǐng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題分清輕重緩急，提高解決問(wèn)題的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。把握解決問(wèn)題的辦法，增強(qiáng)法治思維和市場(chǎng)觀念，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段，對(duì)苗頭性問(wèn)題盡早解決，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)典型問(wèn)題抓好舉一反三，做到精準(zhǔn)施策、分類(lèi)施治。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯必須完成的硬任務(wù)
目標(biāo)就是方向，目標(biāo)匯聚力量。要堅(jiān)持以目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，緊盯必須完成的硬任務(wù)，不懈奮斗、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量做好各項(xiàng)工作。
緊盯目標(biāo)不放松。目標(biāo)確定后，必須初心不改、矢志不渝，做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。要緊盯實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中發(fā)揮作用，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中擔(dān)當(dāng)作為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。緊盯追趕超越目標(biāo)、踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，解放思想、拓展視野，明確目標(biāo)、完善思路，最大限度地釋放動(dòng)力和潛能。緊盯如期全面建成小康社會(huì)，牢記對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年陜西還有18.34萬(wàn)人的脫貧任務(wù)，要咬定青山不放松，不折不扣地完成這一全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。緊盯確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)決穩(wěn)住工業(yè)，發(fā)揮好能源重要支撐作用；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)揮好投資拉動(dòng)作用；積極擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；堅(jiān)持責(zé)任到位、措施到位、工作到位，奮力將“十三五”描繪的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為“十四五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)定信心和決心。近年來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。一是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在上升通道，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，綜合實(shí)力、人民生活、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。二是干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)濃厚。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，政治生態(tài)不斷凈化，干部群眾干事熱情持續(xù)高漲，創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。三是發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。共建“一帶一路”深入推進(jìn)，新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略以及關(guān)中平原城市群等規(guī)劃的實(shí)施，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力帶來(lái)難得機(jī)遇，我們有信心、有決心、有能力鞏固好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面。
全力以赴實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要把握工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)有效路徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大能源深度轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。提升制造業(yè)集群化智能化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G商用等產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大物流、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。二要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加強(qiáng)開(kāi)放大通道建設(shè)，打造多層次開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。三要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)部省融合、央地融合創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)學(xué)研用一體化水平。四要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)保障，推動(dòng)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好縣城規(guī)劃，加快沿黃河、沿漢丹江生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)。
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)接受檢驗(yàn)、評(píng)判工作。要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮發(fā)有為、有所作為，自覺(jué)把干事創(chuàng)業(yè)激情與科學(xué)務(wù)實(shí)精神結(jié)合起來(lái)，把抓好當(dāng)前工作與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。樹(shù)立歷史眼光，堅(jiān)持把歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)貫通起來(lái)，把握當(dāng)前工作的歷史方位、發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)目標(biāo)思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施等進(jìn)行深入比較、全面考量，增強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)為子孫后代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀的責(zé)任感，甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。跑好歷史接力賽中屬于自己的這一棒，樹(shù)立功成不必在我、功成必定有我的境界和胸懷，不計(jì)較個(gè)人得失，盡心盡責(zé)抓好“三農(nóng)”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、文物保護(hù)和文化傳承、新型基建投資等工作，一錘接著一錘敲，一張藍(lán)圖干到底，不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。
創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把中央決策部署與自身工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，不搞“急就章”“一刀切”，增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性和有效性。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜、阻礙發(fā)展的思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴，全面梳理黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)的改革任務(wù)，對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》和陜西省實(shí)施意見(jiàn)明確的改革任務(wù)一體部署、一體推進(jìn)。深化“放管服”、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)工作更好契合時(shí)代步伐。保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，以釘釘子精神抓好脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視和成效考核、中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題等整改，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。
創(chuàng)造經(jīng)得起人民群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。民心是最大的政治。我們黨始終把人民放在心中最高位置，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、干工作，著眼人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，辦好人民滿意的教育，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，從群眾的生動(dòng)實(shí)踐中汲取智慧和力量，從群眾的期盼中完善工作思路和措施，在社會(huì)治理、扶志扶智、形成綠色生活方式等方面激發(fā)群眾參與熱情、發(fā)揮群眾主體作用。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)持和完善民生保障制度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障好困難群眾的基本生活，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（作者為中共陜西省委書(shū)記）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月15日 09 版）
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