在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的歷史性總結(jié)。全會(huì)總結(jié)的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，是歷史的又是現(xiàn)實(shí)的，是理論的又是實(shí)踐的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的原因所在，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期保持并不斷增強(qiáng)這些顯著優(yōu)勢(shì)。
13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，保障我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣所在。今天，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)產(chǎn)值世界第一、貨物貿(mào)易總額世界第一、外匯儲(chǔ)備世界第一，形成了全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。人民群眾的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生福祉持續(xù)改善。同時(shí)，中國(guó)成為世界公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一，社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。之所以能取得這樣舉世矚目的偉大成就，靠的正是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。
13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建立、完善、發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，抓住了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的關(guān)鍵和根本，準(zhǔn)確把握和提煉了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系科學(xué)、有效、管用，盡管還不是盡善盡美的，但其強(qiáng)大治理效能是人民群眾切實(shí)感受到的，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，是在歷史比較和國(guó)際比較中站得住腳的，是令人信服的。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)凸顯了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的活力和潛力，已經(jīng)并將繼續(xù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，不斷推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展。
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的部署和安排，標(biāo)志著我們黨推動(dòng)制度建設(shè)進(jìn)入新境界。需要進(jìn)一步指出的是，黨的十九大強(qiáng)調(diào)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，這一總體目標(biāo)與新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排是高度契合、有機(jī)統(tǒng)一的。因此，深刻理解并充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，就要將其放到國(guó)家現(xiàn)代化的總體進(jìn)程中來(lái)把握，將其與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，讓顯著優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，讓“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)形成和發(fā)展的歷史表明，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，從而更好堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就必須提升制度執(zhí)行力。這就要求把發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)同增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合起來(lái)，同貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署緊密結(jié)合起來(lái)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，把黨和國(guó)家各方面力量和積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面。
（作者為上海黨的建設(shè)研究院院長(zhǎng)、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月07日 08 版）
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